РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-103706/22-110-753

г. Москва

02 декабря 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года 

Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Милкиной К.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (129090, ГОРОД МОСКВА, МИРА ПРОСПЕКТ, ДОМ 9, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1157700003230) к обществу с ограниченной ответственностью "ПРИМУС" (123290, ГОРОД МОСКВА, 1-Й МАГИСТРАЛЬНЫЙ ТУПИК, ДОМ 11, СТРОЕНИЕ 1, КОМНАТА 8, ОГРН: 1197746383284) о взыскании 3 729 387,84 руб.

при участии:

по протоколу,

УСТАНОВИЛ:

фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПРИМУС" о взыскании 3 729 387,84 руб. штрафа за одностороннее расторжение договора №ПКР-005113-20 от 16.04.2020.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы и Обществом с ограниченной ответственностью «Примус» был заключен договор № ПКР-005113-20 от 16.04.2020 г. по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ЦАО, Маши Порываевой ул. 38А.

Условиями Договора Генподрядчик принимает на себя обязательство в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 8 к Договору) и проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы, своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-ов) (далее «Работы») в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к Договору), по адресу(ам): г. Москва, ЦАО, Маши Порываевой ул. 38А (далее - «Объект»), включая выполнение строительно-монтажных работ на Объекте(-ах), сооружение и демонтаж временных зданий и сооружений, поставку Материалов, Изделий, Конструкций. Оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу выполненных работ по системе (элементу) здания по Акту приемки выполненных работ по элементу (системе) здания, сдачу Объекта(-ов) по Акту приемки выполненных работ по Объекту, выполнение обязательств в течение Гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ. Заказчик оплачивает выполненные Генподрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором, после приемки выполненных работ на Объекте(-ах) комиссией по приемке выполненных рабф".

В соответствии с п. 3.1 определяется на основании Сметы (Приложение № 10 к настоящему Договору), Адресного перечня (Приложение № 2 к настоящему Договору), которым определена предельная стоимость выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.02.2015 № 86-ПП, с учетом процента снижения, установленного по результатам электронного аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (протокол № 027300000012000482 от «27» марта 2020 г.), с учетом дополнительного соглашения №ИСКЛ/1 от 11.11.2021 г. составляет 37 293 878, 49 , в том числе НДС - 20 % - 6 215 646, 42 руб., и включает все затраты Генподрядчика, так или иначе связанные с выполнением полного комплекса Работ на Объекте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу п. 4.1. Договора Генподрядчик обязуется выполнить Работы по Договору, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания по каждому Объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к Договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Генподрядчика о продлении сроков выполнения работ, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства РФ.

Сроки начала и окончания выполнения работ по отдельным элементам (системам) здания по каждому Объекту, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, а также работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения Генподрядчиком сроков производства Работ.

В силу п. 4.2. Договора продолжительность производства работ на Объекте(-ах), включая выполнение работ по отдельным элементам (системам) здания, выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания определяется Графиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к Договору), дата начала выполнения работ -16.04.2020; дата окончания -10.10.2021;

В силу п. 4.2.1. Договора начало выполнения работ по договору - согласно Графику производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору).

Согласно п. 5.1.9.1. Договора если в ходе осуществления строительного контроля будет выявлена просрочка Генподрядчика в выполнении Работ по настоящему Договору, включая выполнение работ по отдельным элементам (системам) здания или по этапам работ по отдельным элементам (системам) здания, установленным Графиком производства и стоимости работ, Заказчик делает запись в журнале производства работ и оформляет Акт фиксации договорных нарушений на Объекте(-ах), по которому было выявлено нарушение сроков, в том числе нарушение сроков по этапам работ. В случае отсутствия на объекте надлежащим образом уполномоченного представителя Генподрядчика либо его необоснованного отказа от подписания Акта фиксации договорных нарушений, об этом производится соответствующая отметка в Акте фиксации договорных нарушений, и он принимается без участия Генподрядчика и является допустимым и достаточным доказательством допущенного Генподрядчиком нарушения сроков выполнения Работ, установленных Графиком производства и стоимости работ, и является основанием для применения штрафных санкций в соответствии с п. 12.3 настоящего Договора.

Также допустимым и достаточным доказательством допущенной Генподрядчиком просрочки начала или окончания выполнения Работ являются Акт открытия работ по Объекту, Акт приемки выполненных работ по элементу (системе) здания, Акт приемки выполненных работ по Объекту, оформленные в соответствии с условиями настоящего Договора.

При осуществлении строительного контроля Заказчиком выявлена и зафиксирована актом от 15.05.2021 г. просрочка начала выполнения работ по ремонту фасада на 25 дней.

В ходе технического надзора за производством работ Заказчиком были выявлены и зафиксированы Актом от 02.06.2021 г., нарушение сроков выполнения работ по Договору.

По состоянию на 02.06.2021 г. Генпроектировщиком работы не выполнены не начаты:

-срок начала производства работ по системе внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (разводящие магистрали)- 01.05.2021, просрочка составляет 32 дня;

-срок начала производства работ по системе внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (разводящие магистрали)- 01.05.2021, просрочка составляет 32 дня;

-срок начала производства работ по системе канализация (магистрали)- 01.05.2021, просрочка составляет 32 дня;

-срок начала производства работ по ремонту фасада -20.04.2021, просрочка составляет 43 дня; -срок начала производства работ по ремонту пожарного водопровода - 11.05.2021, просрочка составляет 23 дня;

-срок начала производства работ по ремонту подвала- 21.05.2021, просрочка составляет 12 дней.

В силу п. 14.7.1. Договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае систематического (2 раза и более) нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ.

В соответствии с п. 14.7.2 Договора, Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае задержки Генподрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 226 № 615 - ПП Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

а)систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

б)задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

в)неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ;

г)неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора о проведении капитального ремонта;

д)прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ;

е)нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов;

ж)нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором о проведении капитального ремонта, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка -гаранта более чем на 2 рабочих дня;

з)выявление заказчиком после заключения договора о проведении капитального ремонта факта недействительности представленной подрядной организацией банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка – гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме);

и)неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

В связи с чем и в соответствии с п. 14.7Договора, ст. 450.1 ГК РФ, п. 226 № 615 - Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора в связи с нарушением Генподрядчиком сроков начала выполнения работ продолжительностью более 5 дней.

Согласно п. 14.11. Договора Заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора и в письменной форме уведомляет об этом Генподрядчика. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора не позднее чем за 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) до предполагаемой даты расторжения договора. Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты Договора, причины, послужившие основанием для расторжения Договора, и документы их подтверждающие.

В силу п. 14.12. Договора Решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и Договор считается расторгнутым через 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении договора

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 14.9 Договора решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора направляется Генподрядчику нарочным или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по юридическому и по фактическому адресам, указанным в Договоре.

В силу п.п. 14.7, 14.7.6 Договора Заказчик вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ.

Таким образом, ввиду нарушения сроков начала работ по Договору, Заказчик в соответствии с п.п. 14.7. , Договора принял Решение от 02.11.2021 г. об одностороннем отказе Заказчика от исполнения договора № ПКР-005113-20 от 16.04.2020 г.

Заказчик обращался в адрес Генподрядчика с Уведомлением от 09.11.2021 г. № ФКР-ПИР-5800/21 об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Договора с требованием о возврате неиспользовании аванса и уплате штрафа за одностороннее расторжение Договора с приложением решения от 02.11.2021 г. об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Договора в адрес Генподрядчика.

Следовательно, Генподрядчик считается уведомленным о расторжении договора надлежащим образом Ответчик направил уведомление и решение о расторжении Договора по юридическому адресу Истца, в связи с чем считает свою обязанность по уведомлению подрядчика о расторжении договора исполненной.

На основании изложенного, Договор № ПКР-005113-20 от 16.04.2020 г. расторгнут в соответствии с его условиями и действующим законодательством.

Кроме того, решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-276461/21-134-1774 решение о расторжении Договора № № ПКР-005113-20 от 16.04.2020 г. признано законным.

В силу п. 12.7.12. Договора в случае досрочного расторжения настоящего Договора в одностороннем порядке по инициативе Заказчика по основаниям, указанным в п. 14.7 Договора, Генподрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере, предусмотренном п. 228 постановления Правительства РФ № 615-ПП. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые Генподрядчик обязан будет возместить Заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

Согласно п. 228 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" договор о проведении капитального ремонта должен предусматривать условие, в соответствии с которым в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пункте 228 Положения, подрядная организация уплачивает заказчику штраф в размере 10 процентов стоимости договора о проведении капитального ремонта в порядке, установленном договором о проведении капитального ремонта. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые подрядная организация обязана будет возместить заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, сумма штрафа за досрочное расторжение Договора № ПКР-005113-20 от 16.04.2020 г. составляет 3 729 387, 84 рублей (10% от цены Договора 37 293 878, 49 руб.).

Между тем, начисление штрафа на общую сумму договора без учета надлежащего исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, таким образом, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые были выполнены надлежащим образом. Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Для ситуаций, при которых подрядчик допустил просрочку в выполнении работ по государственному контракту, Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российский Федерации сформулирована правовая позиция, согласно которой начисление штрафа на общую сумму государственного контракта без учета надлежащего исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые были выполнены надлежащим образом (Определение СК по Экономическим спорам ВС РФ от 05.10.2016г. №305-ЭС16-7657)

Ответчиком за период действия Договора подряда было выполнено работ на сумму 32 146 566,01 рублей, что подтверждается следующими доказательствами:

Акт выверки объемов работ по адресу: г. Москва, ЦАО, Маши Порываевой ул. 38А.

Акт о приемке выполненных работ по ф. КС-2 на сумму 6130 450,91 рублей.

Акт о приемке выполненных работ по ф. КС-2 на сумму 118 199,51 рублей.

Акт о приемке выполненных работ по ф. КС-2 на сумму 3 915 778,97 рублей.

Акт о приемке выполненных работ по ф. КС-2 на сумму 2120 366,40 рублей.

Акт о приемке выполненных работ по ф. КС-2 на сумму 10 644,61 рублей.

Акт о приемке выполненных работ по ф. КС-2 на сумму 535 364,20 рублей.

Акт о приемке выполненных работ по ф. КС-2 на сумму 9 004,86 рублей.

Акт о приемке выполненных работ по ф. КС-2 на сумму 450 446,08 рублей.

Акт о приемке выполненных работ по ф. КС-2 на сумму 16 861 570,54 рублей.

Акт о приемке выполненных работ по ф. КС-2 на сумму 274 552,85 рублей. Итого: 30 426 388,93

Итого (с учетом ПСД): 32 146 566,01

С учетом цены договора в 37 293 878,49 рублей сумма 10% штрафа составляет 514 731,25 рублей (37 293 878,49 - 32 146 566,01 - 5 147 312,48, 5 147 312,48 * 10% = 514 731,25).

При указанных обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст.   110, 123, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "ПРИМУС" (ОГРН: 1197746383284)  в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (  ОГРН: 1157700003230)  514 731 руб. 25 коп. штрафа, 41 647 руб. в возмещение расходов по госпошлине. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

 

Судья:

А.В. Мищенко