дело № А15-3282/2022

19 декабря 2022 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 года.

Решение

 в полном объеме изготовлено 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора к МУП «ОСК» о взыскании задолженности и пени, при участии в заседании: от ответчика – ФИО2 (представитель по доверенности), 

УСТАНОВИЛ:

Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к МУП «ОСК» о взыскании 1 523 237,98 рубля задолженности за 2020 год по платежам за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и 13 199,45 рубля пени.

Ответчик в отзыве на иск просит отказать в удовлетворении иска в части пени.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно пункту 2 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды, плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 названного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В силу положения пункта 8 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате и ее форма утверждены приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду») (далее – постановление № 255) утвержден Порядок определения платы и ее размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее – Порядок), действие которого согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду.

Согласно пункту 38 постановления № 255 предметом контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды возложена на лицо, обязанное вносить плату.

Согласно пункту 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 33 постановления № 255 несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 Правил. Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенного истцом контроля за исчислением платы за НВОС за 2020 год 

установлено, что ответчиком не внесена плата за НВОС в размере 1 523 237,98 рубля, в том числе: за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами 344 489,49 рубля; за сбросы загрязняющих веществ в водный объект 169 852,35 рубля (выпуск 1) и 396 322,14 рубля (выпуск 2); плата за размещение отходов производства 586 210,5 рубля; плата за размещение твердых коммунальных отходов 26 362,5 рубля.

Указанное обстоятельство подтверждается представленной ответчиком декларацией о плате за 2020 год (вх. № 3853 от 26.02.2021), актом проведения контроля № 02/21 от 22.04.2021, актами сдачи отходов № 442 от 24.12.2020, № 31-1 от 23.12.2020, актом приема-сдачи отходов № 001/19-У, № 1 от 29.12.2020, пояснительной запиской к декларации за 2020 год.

В связи с невнесением ответчиком платы за 2020 год, истцом начислены пени и направлено соответствующее требование № 02/21 от 22.04.2021 о внесении платы за НВОС за 2020 год, которое ответчиком не исполнено.

Таким образом, поскольку наличие спорной задолженности подтверждено материалами дела, ответчиком не оспорено и не опровергнуто, при этом составленный истцом расчет платы за НВОС и пени соответствует Правилам № 255, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом оснований для уменьшения размера подлежащей уплате ответчиком пени не имеется, поскольку размер предъявленной истцом к взысканию пени не превышает его действительный размер, рассчитанный исходя из подлежащей применению ключевой ставки Банка России 7,5 %, действующей на момент принятия судом решения, и не является чрезмерным.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с МУП «ОСК» (ИНН 

<

***>) в пользу Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора (Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 262601001, БИК 018209001, р/с 

<

***>, к/с № 40102810945370000069 Отделение НБ Республики Дагестан// УФК по Республике Дагестан г. Махачкала, ОКТМО 82710000) 1 523 237,98 рубля задолженности за 2020 год по платежам за негативное воздействие на окружающую среду (КБК 048 1 12 01041 01 6000 120) и 13 199,45 рубля пени (КБК 048 1 12 01042 01 2100 120).

Взыскать с МУП «ОСК» в доход федерального бюджета 28 364 рубля государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья   И. С. Гаджимагомедов