АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16358/22

18 ноября 2022 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   15 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен            18 ноября 2022 года

 

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Ширинской И.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тер-Акопян Г.О.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Интра-Аудит» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>)

о взыскании штрафа,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 13.07.2022; 

от заинтересованного лица – представитель не явился;

установил:

Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интра-Аудит» о взыскании штрафа по государственному контракту № 921 от 06.09.2021 в сумме 195505,23 руб.

Заинтересованное лицо,  надлежащим образом извещено о дате, месте и времени проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

При таких обстоятельствах в отношении указанных лиц, спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2022 заявление Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.07.2022 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств по делу.

В судебном заседании 08.11.2022 представитель заявителя ходатайствовал о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела.

В судебном заседании 08.11.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15.11.2022, после перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 15.11.2022 представитель заявителя требования о взыскании штрафа поддержал в полном объеме, изложив правовую позицию по делу.  

Суд, заслушав правовую позицию заявителя, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Государственным учреждением – Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Интра-Аудит» (исполнитель) был заключен государственный контракт на выполнение работ по обеспечению инвалидов Ростовской области ортезами № 921 от 06.09.2021 года, по условиям которого исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению аппаратов в Российской Федерации, по месту нахождения исполнителя, обеспечить возможность обращения получателей (обеспечить проведение замеров, примерку и выдачу готовых изделий) на территории городаРостова-на-Дону и Ростовской области (в регионе проживания получателей). При невозможности получателя либо его представителя самостоятельно обратиться к исполнителю, исполнитель обязуется самостоятельно обеспечить возможность обращения получателя, а также выдачу результата работ по месту жительства получателя аппаратов в количестве 76 штук, а заказчик обязуется оплатить выполненные работы в порядке и на условиях предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 3.1 цена контракта составляет 1955052,24 руб. 

В соответствии с пунктом 4.1.1 контракта исполнитель обязан выполнить работы по контракту в Российской Федерации, по месту нахождения исполнителя. Выполнение работ по контракту осуществляется исполнителем на основании сведений о получателях, которым филиалом заказчика выданы направления на обеспечение изделиями. Исполнитель должен обеспечить возможность обращения получателей с направлениями и получения результата работ (изделий) обеспечить проведение замеров, примерку и выдачу готовых изделий на территории города Ростова-на-Дону и Ростовской области. При невозможности получателя либо его представителя самостоятельно обратиться к исполнителю, исполнитель обязан обеспечить возможность обращения получателя с направлением, а также выдачу результата работ (изделия) по месту жительства получателя в срок не более 60 календарных дней с момента получения направлений, выданных филиалом заказчика, но не позднее 14.12.2021.

Пунктом 4.1.16 контракта закреплено, что исполнитель обязан представлять по результатам выполненных работ: счёт, акты приема-передачи изделия с приложением отрывных талонов направлений, выданных филиалом заказчика, акт выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения, отчет о приемке выполненных работ в соответствии с контрактом, в течение месяца не более 2 раз, но не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным (за период с первого по последнее календарное число). 

По смыслу пункта 4.1.18 для окончательного расчета по контракту документы, указанные в пункте 4.1.16, представленные исполнителем за период оказания услуг с 01.12.2021 по 14.12.2021, представляются в срок по 17.12.2021.

Согласно пункту 4.2.1 заказчик обязан предоставить реестры направлений, а так же произвести оплату по безналичному расчету после получения документов, указанных в пункте 4.1.16 контракта, на основании счёта в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения.

Во исполнение условий контракта Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 17.09.2021, 21.09.2021, 24.09.2021, 19.10.2021, 25.10.2021, 28.10.2021, 10.11.2021, 11.11.2021 в адрес заинтересованного лица направило оригиналы реестров получателей с указанием обеспечить инвалидов ортезами в установленный контрактом срок.

Заинтересованное лицо принятые на себя обязательства по государственному контракту № 921 от 06.09.2021 не исполнило, в связи с чем, заявителем произведен расчет штрафа в сумме 195505,23 руб.

Государственным учреждением - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 29.12.2021 направило в адрес заинтересованного лица требование об уплате штрафа, которое было оставлено без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Таким образом, заключив контракт на предложенных заявителем условиях, общество с ограниченной ответственностью «Интра-Аудит» добровольно согласилось исполнять обязательства по поставке товара и нести ответственность за ненадлежащее исполнение этих обязательств в соответствии с условиями контракта.

Пунктом 6.3.1 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10% цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3000000 руб.

В материалы дела заявителем представлены письма филиалов Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.08.2022 № 17-05-08/01-1538, от 31.08.2022 № 04.05-09/06-12273, от 31.08.2022 № 10-01-15/01-2888, от 31.08.2022 № 14-01-13/01-1656, от 31.08.2022 № 22.01-34/04-3567, от 01.09.2022 № 11.06-11/06-2465, от 01.09.2022 № 06.09-11/06-7840, от 02.09.2022 № 09.01-18/01-1954, от 02.09.2022 №27-01-32/01-674, от 02.09.2022 № 18.04-08/04-3154, от 02.09.2022 № 21-01-24/04-3626, от 02.09.2022 № 16-01-22/04-3120, из которых следует что общество с ограниченной ответственностью «Интра-Аудит» не обеспечило инвалидов ортезами.

Таким образом, обязательства по государственному контракту № 921 от 06.09.2021 не исполнены заинтересованным лицом, в связи с чем, заявителем произведен расчет штрафа в сумме 195505,23 руб.

Представленный заявителем в материалы дела расчет штрафа произведен в соответствии с условиями пункта 6.3.1 контракта и составляет 195505,23 руб.

Данный расчет ответчиком не оспорен, ходатайств о снижении штрафа от ответчика не поступало.

Представленные в материалы дела документы оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований заявителя.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку заинтересованным лицом в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении им взятых на себя обязательств по государственному контракту № 921 от 06.09.2021, суд признает требование Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании штрафа в сумме 195505,23 руб. подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего заявления сумма государственной пошлины не уплачивалась, то ее сумма в размере 6865 руб.  подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интра-Аудит»(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф по государственному контракту на выполнение работ по обеспечению инвалидов Ростовской области ортезами № 921 от 06.09.2021 в сумме 195505,23 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интра-Аудит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6865 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяИ.Б. Ширинская