Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3673/2020

город Псков

26 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2020 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Никульниковой О.В., при  ведении  протокола  судебного  заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (адрес: 196247, город Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению строительства и капитального ремонта Администрации города Пскова (адрес: 180000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 8249 руб. 72 коп. долга и неустойки, а также неустойки по день фактического исполнения обязательства, 

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности;

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению строительства и капитального ремонта Администрации города Пскова о взыскании 4341 руб. 96 коп. задолженности по договору №76-03025/19 от 28.10.2019, 4667 руб. 60 коп. неустойки за период с 08.02.2020 по 22.10.2020 (с учетом уточненного расчета, предоставленного суду 22.10.2020 в судебное заседание), а также неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца в судебном заседании  требования поддержал.

Представитель ответчика задолженность в части основного долга не оспорил, заявил возражения по расчету неустойки.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между истцом (сетевой организацией) и ответчиком (заявителем) заключен договор об осуществлении временного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» №76-03025/19-001 от 28.10.2019 (далее - договор).

Подписанный заявителем договор №76-03025/19-001 от 28.10.2019 поступил в филиал «Псковэнерго» 15.11.2019.

Согласно условиям договора Истец обязался присоединить к электрическим сетям тактильно-звуковой стенд с мнемосхемой, расположенный по адресу: Псковская обл., г. Псков, у Железнодорожного вокзала, ЗУ 60:27:0020211:8, а Ответчик обязался оплатить расходы на технологическое присоединение и выполнить раздел №14 Приложения к договору «Технические условия №76-03025/19-001 от 28.10.2019г.» (далее - ТУ).

Согласно п.8 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 7 236 руб. 59 коп.

В соответствии с п.9 Договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

-первая доля в размере 10% платы за технологическое присоединение составляет 723 рубля 66 копеек, в т.ч. НДС составляет 20% 120 руб. 61 коп., и вносится в течение 15 дней со дня заключения Договора. Сетевая организация направляет Заявителю счёт-фактуру на авансовый платёж не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты его зачисления на расчётный счет Сетевой организации;

-вторая доля в размере 30% платы за технологическое присоединение составляет 2 170 рублей 98 копеек, в т.ч. НДС составляет 20% 361 руб. 83 коп., и вносится в течение 60 дней со дня заключения Договора. Сетевая организация направляет Заявителю счёт-фактуру на авансовый платёж не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты его зачисления на расчётный счет Сетевой организации;

-третья доля в размере 20% платы за технологическое присоединение составляет 1 447 рублей 32 копейки, в т.ч. НДС составляет 20% 241 руб. 22 коп., и вносится в течение 180 дней со дня заключения Договора. Сетевая организация направляет Заявителю счёт-фактуру на авансовый платёж не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты его зачисления на расчётный счет Сетевой организации;

-четвёртая доля в размере 30% платы за технологическое присоединение составляет 2 170 рублей 97 копеек, в т.ч. НДС составляет 20% 361 руб. 83 коп., и вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения. Сетевая организация направляет Заявителю счёт-фактуру на авансовый платёж не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты его зачисления на расчётный счет Сетевой организации;

-пятая доля в размере 10% платы за технологическое присоединение составляет 723 рубля 66 копеек, в т.ч. НДС составляет 20% 120 руб. 61 коп., и вносится в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 7.5. Договора, Заявитель обязан надлежащим образом исполнять обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Согласно подписанному сторонами Акту об осуществлении технологического присоединения от 28.01.2020, Сетевая организация свои обязательства по договору выполнила надлежащим образом и обеспечила фактическое присоединение объекта Заявителя к электрическим сетям в соответствии с ТУ, однако обязательства по оплате оказанных услуг Управлением строительства и капитального ремонта Администрации г.Пскова до настоящего времени не исполнены.

Претензией №03/1627 от 17.06.2020 ответчику предлагалось погасить задолженность по договору. Указанная претензия получена ответчиком, однако до настоящего времени ответа на нее в адрес Сетевой организации не поступало.

Разделом 5 договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору.

Согласно п. 17 договора, Заявитель, в случае нарушения срока внесения платы за технологическое присоединение, установленного Договором, обязуется уплатить Сетевой организации неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для обращения сетевой организации в суд с настоящим иском. 

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло - и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в Федеральном законе от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, пунктом 6 Правил N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Размер платы за технологическое присоединение определен в договоре в размере 7 236 руб. 59 коп.

Факт выполнения истцом технологического присоединения объекта ответчика к электрическим сетям подтвержден подписанными сторонами договора без разногласий актом об осуществлении технологического присоединения 28.01.2020.

В договоре сторонами согласован график уплаты платежей за технологическое присоединение.

Истец исполнил свои обязательства, осуществив технологическое присоединение электросетей к электроустановкам ответчика, что подтверждается актом от 28.01.2020. График внесения платежей, установленный в пункте 9 договора, ответчиком не соблюден. Задолженность ответчика составляет 4341руб. 96 коп. (с учетом частичной оплаты по платежным поручениям № 616 и № 617 от 28.12.2019), срок оплаты истек. Задолженность ответчиком не оспорена, доказательств оплаты суду не представлено. Требование истца о взыскании долга подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом рассчитана неустойка за период с 08.02.2020 по 22.10.2020 в сумме 4667 руб. 60 коп. (7 236 руб. 59 коп.* 258 дн. *0,25/100 = 7236 руб. 59 коп.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Суд полагает требования истца в части взыскания неустойки подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 17 договора об осуществлении технологического присоединения от 28.10.2019 №76-03025/19, в случае нарушения срока внесения платы за временное технологическое присоединение, ответчик обязуется уплатить Сетевой организации неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Расчет неустойки на сумму 7236 руб. 59 коп. за период с 08.02.2020 по 22.10.2020, представленный 22.10.2020 к материалам дела, рассмотрен и отклонен судом. 

В расчете неустойка начислена на общий размер платы за технологическое присоединение без учета произведенных платежей, то есть как на сумму, уплата которой ответчиком просрочена, так и на сумму исполненного обязательства, что по мнению суда является неверным.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Действующее гражданское законодательство допускает исполнение обязательства по частям (статья 311 Гражданского кодекса Российской Федерации), и стороны по настоящему делу в договоре предусмотрели возможность внесения платы за технологическое присоединение частями.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие в результате ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором, но не должна являться средством обогащения.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

При толковании условий договора суд с учетом особенностей конкретного договора вправе применить как приемы толкования, прямо установленные статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, иным правовым актом, вытекающие из обычаев или деловой практики, так и иные подходы к толкованию. В решении суд указывает основания, по которым в связи с обстоятельствами рассматриваемого дела приоритет был отдан соответствующим приемам толкования условий договора (пункт 46 Постановления N 49).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 ГК РФ).

Судом установлено, что Правила N 861 в разделе "II. Порядок заключения и выполнения договора" в пункте 16 определяют существенные условия, которые должен содержать договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. В числе существенных условий правила устанавливают следующее условие об ответственности сторон: сторона договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей обязана уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Этому правилу корреспондирует пункт 17 Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением Правил N 861. Таким образом и Правила N 861,  и Типовой договор содержат единственный пункт правового регулирования  ответственности сторон договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Понятие мероприятий по технологическому присоединению раскрывается в пункте 18 Правил N 861. Согласно пункту 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, а также фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети. Исполнение обязательств по оплате за технологическое присоединение и расчеты между сторонами в перечень мероприятий не входят.

Следовательно, пункт 16 Правил N 861 и пункт 17 Типового договора содержат правовую норму, регулирующую порядок привлечения к ответственности за нарушение не денежного обязательства. 

В договоре об осуществлении временного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» №76-03025/19-001 от 28.10.2019, заключенном сторонами спора, пункт 16 дословно повторяет пункт 16 Правил N 861 и пункт 17 Типового договора об ответственности за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению как и предписано законом.

Вместе с тем договор №76-03025/19-001 от 28.10.2019 содержит пункт 17, которым стороны предусмотрели помимо ответственности  за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, ответственность за нарушение срока внесения платы за временное технологическое присоединение, согласно которому в случае нарушения срока внесения платы за временное технологическое присоединение, ответчик обязуется уплатить Сетевой организации неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Следовательно, пункт 17 договора предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства.

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств (абзац 5 пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49). 

Суд при толковании условия договора об ответственности за нарушение исполнения денежного обязательства исходит из правил общепринятой практики применения положений о неустойке, в соответствии с которыми, начисление пеней на сумму исполненных обязательств противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу положений статьей 407-408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежаще исполненное полностью или частично обязательство прекращается в соответствующей части. После осуществления заявителем оговоренной договором поэтапной оплаты его обязанность считается исполненной в соответствующем объеме, что прекращает соответствующее обязательство заявителя (пункт 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), начисление которой по общему правилу производится на сумму, уплата которой просрочена.

Сопоставив положения пунктов 16 и 17 договора от 28.10.2019 № 76-03025/19, суд приходит к выводу, что пункт 16 регламентирует применение меры ответственности в виде начисления неустойки в общем виде, указывая на общие основания ее применения - несоблюдение установленных сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, не относящихся к денежным обязательствам, в связи с чем расчет неустойки производится от цены договора в целом. 

Буквальное значение содержащихся в пункте 17 договора слов и выражений не позволяет суду заключить, что стороны сформулировали норму, изменяющую общеустановленное правило, и предполагающую безусловное начисление неустойки за нарушение сроков внесения платы от общей суммы платы за технологическое присоединение, установленной в пункте 8 договора, вне зависимости от размера просроченного обязательства, то есть начисление неустойки в том числе на сумму надлежащим образом исполненных денежных обязательств. 

Поскольку предметом взыскания по настоящему делу является неустойка за нарушение денежного обязательства, то состояние расчетов по договору имеет правовое значение. Алгоритм расчета неустойки исходя из размера неисполненного в срок денежного обязательства не нарушает прав истца и в то же время позволяет учесть факт исполнения обязательства со стороны должника.

От ответчика контррасчет неустойки не поступил. 

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, сформулированной в пункте 3 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расчет неустойки произведен судом исходя из неисполненных в срок денежных обязательств. Установлено, что неустойка за заявленный истцом период с 08.02.2020 по 22.10.2020 составляет 2800 руб. 56 коп.

В остальной части заявленной суммы неустойки надлежит отказать.

Истцом заявлено требование о начислении пени с 23.10.2020 до фактического исполнения основного обязательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 No7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты долга на дату вынесения решения судом, суд считает возможным производить взыскание пени по день фактической оплаты долга, но не далее чем до 08.02.2021 с учетом пункта 17 договора.

По расчету суда размер неустойки на день вынесения решения (с 08.02.2020 по 19.11.2020) составляет  3104 руб. 50 коп., подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 2000 рублей по платежному поручению № 49398 от 21.07.2020. 

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" размер государственной пошлины при заявленной цене иска составляет 2000 рублей.

С учетом частичного удовлетворения иска судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком истцу в размере 1805 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Пскова в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» 7446 руб. 46 коп., в том числе 4341 руб. 96 коп. основного долга, 3104 руб. 50 коп. пени за период с 08.02.2020 по 19.11.2020, пени в размере 0,25% от суммы долга за каждый день просрочки с 20.11.2020 до фактической оплаты долга, но не более размера неустойки за год просрочки (до 08.02.2021), кроме того 1805 руб. 00 коп. расходов по уплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяО.В. Никульникова