АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9487/2018

г. Оренбург

25 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена       17 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено        25 декабря 2018 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Третьякова Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (г.Оренбург, ОГРНИП 307565802300101, ИНН 

<

***>) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Оренбурге (г.Оренбург), Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга (г.Оренбург), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (г.Оренбург) 

о признании недействительным решения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области №1343/1 от 24.05.2018;

об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге произвести перерасчет уплаченных (взысканных) страховых взносов  за 2014- 2015 годы с учетом фактически понесенных расходов в 2014 году в размере 4 498 698 руб. и в 2015 году в размере 819 368 руб.; 

об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы в общей сумме 53800, 75 руб. (44 986,98 руб. - за 2014 год, 8813,77 руб. – за 2015 год).

 

В судебном заседании приняли участие:

заявитель: ФИО2,

от заинтересованных лиц: ФИО3, представитель УПФ РФ в г.Оренбурге по  доверенности от 19.09.2018; ФИО4,  представитель ОПФ РФ по Оренбургской области по  доверенности от 16.02.2018; ФИО5, представитель ИФНС по Ленинскому району г.Оренбурга по доверенности от 01.11.2018.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 12.12.2018 до 17.12.2018.

 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Оренбурге (далее - УПФ РФ в г.Оренбурге) о признании недействительными решений №1343/1 и №1343/2 от 23.05.2018 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов и обязании произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за 2014 и 2015 годы в общей сумме 52 441,53 руб.

Определением суда от 25.10.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга (далее - ИФНС по Ленинскому району г.Оренбурга, налоговый орган) и   Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ОПФ РФ по Оренбургской области).

13.12.2018 заявителем в материалы дела представлено письменное ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым предприниматель просит суд признать недействительным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области №1343/1 от 24.05.2018; обязать  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное  учреждение) в г.Оренбурге произвести перерасчет уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014- 2015 годы с учетом фактически понесенных расходов в 2014 году в размере 4 498 698 руб. и в 2015 году в размере 819 368 руб.; обязать  Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы в общей сумме 53800, 75 руб. (44 986,98 руб. - за 2014 год, 8813,77 руб. – за 2015 год).

Заявленное ходатайство об уточнении требований удовлетворено судом  в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  протокольным определением 17.12.2018, в связи с чем требования рассматриваются с учетом уточнений.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на неправомерное  определение размера подлежащих уплате страховых взносов от суммы дохода без учета произведенных им расходов.

Заинтересованные лица в представленных отзывах на заявление ссылаются на то, что  определение страховых взносов заявителя исходя из суммы его доходов в спорные периоды произведено в соответствии с законом, а разъяснения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-п, на которые ссылается предприниматель, распространяются лишь на правоотношения, возникшие с даты его опубликования - 02.12.2016. 

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и является плательщиком страховых взносов, а также является плательщиком единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД) и налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСН).

05.05.2014, 29.07.2014, 27.10.2014, 29.01.2014 ИП ФИО2 представил в налоговый орган декларации по ЕНВД за 2014 год, а 16.04.2015, 30.07.2015, 23.10.2015, 02.02.2016  - за 2015 год.

15.04.2015 ИП ФИО2 представил в налоговый орган декларацию по УСН за 2014 год, 28.04.2016 – за 2015 год.

Согласно представленным декларациям совокупный доход предпринимателя за 2014 год составил 5 040 099 руб., в том числе по ЕНВД в сумме 126 404 руб., по УСН – 4 913 695 руб.; за 2015 год – 1 347 296 руб., в  том числе по ЕНВД в сумме 135 559 руб., по УСН – 1 211 737 руб. 

15.06.2015 и 15.06.2016 налоговый орган представил указанные сведения о доходах в ОПФ РФ по Оренбургской области, которые 07.07.2015 и 06.07.2016 направлены в УПФ РФ в г.Оренбурге для расчета сумм страховых взносов.

На основании поступившей в УПФ РФ в г.Оренбурге информации налогового органа о доходах плательщика страховых взносов ИП ФИО2 за 2014 и 2015 годы, УПФ РФ в г.Оренбурге произведен расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате за указанные расчетные периоды,  согласно которому сумма страховых взносов за 2014 год составила 64 729, 47 руб., в том числе 17 328,48 руб. - исчислено исходя из 1 МРОТ и 47 400,99 руб. исчислено исходя из дохода; за 2015 год - 29 083,76 руб., в том числе 18 610,80 руб. - исчислено исходя из 1 МРОТ и 10 472,96 руб. исчислено исходя из дохода.  

Указанные суммы страховых взносов уплачены предпринимателем 26.11.2014 и 24.03.2015, 16.04.2015, 30.07.2015, 08.10.2015, 12.10.2015, 28.04.2016, 21.09.2016.

20.11.2017 предприниматель представил в налоговый орган уточненную декларацию по УСН за 2015 год, согласно которой сумма дохода  по УСН – 1 149 728 руб. 

В связи с предоставлением уточненной декларации по УСН  за 2015 год УПФ РФ в г.Оренбурге перерасчет сумм страховых взносов за 2015 год не произвело.

Заявитель, полагая неправомерным определение размера подлежащих уплате страховых взносов исходя из сумм полученного предпринимателем совокупного дохода без учета произведенных расходов, 10.05.2018 обратился в УПФ РФ в г.Оренбурге с заявлениями о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год и 2015 год.

24.05.2018 ОПФ РФ по Оренбургской области приняты решения №1343/1 и №1343/2 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в связи с отсутствием, по мнению ОПФ РФ по Оренбургской области, факта излишней уплаты предпринимателем страховых взносов за 2014 и 2015 год по состоянию на 31.12.2016.

Уведомлениями №1343/1 и №1343/2 от 29.05.2018 УПФ РФ в г.Оренбурге сообщило предпринимателю о принятии ОПФ РФ по Оренбургской области решений №1343/1 и №1343/2 от 24.05.2018 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Предприниматель, ссылаясь на толкование закона, а именно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), данное Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 N 27-П, обратился в суд с рассматриваемым заявлением. По его мнению, исчисление взносов с валового оборота без учета документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением доходов, не соответствует закону, в связи с чем сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя и представителей заинтересованных лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200, статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указывают заинтересованные лица, по итогам анализа представленных налоговым органом сведений о доходах предпринимателя за 2014 и 2015 годы (в суммах 5040098,60 руб. и 1285287 руб. соответственно) органом Пенсионного фонда Российской Федерации определены размеры страховых взносов за указанные периоды и произведено начисление соответствующих сумм. При этом, размер страховых взносов, исходя из представленной налоговым органом информации о доходах предпринимателя, превышающих 300000 руб., определен в порядке, установленном пунктом 2 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ.

По мнению предпринимателя, при определении размера страховых взносов за 2014 и 2015 годы полученные им доходы подлежали уменьшению на величину произведенных им в этих периодах расходов в суммах 4498698 руб. и 819368 руб. соответственно (что подтверждено налоговым органом  и не оспаривается заинтересованными лицами), в связи с чем доходы предпринимателя составили 541400,60 руб. и 465919 руб. соответственно, а потому размер страховых взносов определен органом Пенсионного фонда Российской Федерации неверно.

Из материалов дела следует, что предприниматель в 2014 и 2015 годах в зависимости от видов деятельности находился на упрощенной системе налогообложения с объектом обложения - доходы, уменьшенные на величину расходов (пункт 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации) и на системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 14 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В целях применения положений части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ доход для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, учитывается в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а для плательщиков, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - в соответствии со статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, применяющих более одного режима налогообложения, облагаемые доходы от деятельности суммируются.

В силу ч. 9 ст. 14 Закона N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Вместе с тем нормы Закона N 212-ФЗ не конкретизировали, какие именно сведения о доходах (валовый доход или доход, уменьшенный на величину расходов, связанных с осуществляемой деятельностью) налоговые органы должны направлять в органы Пенсионного фонда.

Существовавшая правовая неопределенность об определении дохода с целью исчисления страховых взносов устранена Конституционным Судом Российской Федерации. В постановлении от 30.11.2016 N 27-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и ст. 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов", изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 N 27-П правовая позиция подлежит применению при определении размера страховых взносов, подлежащих уплате плательщиками, поименованными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, применяющими упрощенную систему налогообложения и выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.11.2017 N 303-КГ17-8359 по делу N А51-8964/2016.

При этом, доводы заинтересованных лиц о том, что позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении N 27-П, подлежит применению только после его официального опубликования, отклоняется судом на основании положений ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ о вступлении в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации. 

Данное Конституционным Судом Российской Федерации в указанном постановлении толкование нормативных положений является обязательным для судов при рассмотрении конкретных дел, и подлежит распространению в том числе на правоотношения, возникшие до вынесения этого постановления (поскольку этим постановлением не изменяются действовавшие правовые нормы, а лишь дается толкование этих норм в их взаимосвязи) и в отношении лиц, применяющих как упрощенную систему налогообложения, так и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ввиду общего принципа равенства налогообложения). 

Судом установлено на основании представленных налоговым органом в материалы дела  налоговых деклараций предпринимателя, что принятый для расчета взносов доход предпринимателя определен без учета расходов.

С учетом указанных разъяснений суд приходит к выводу о том, что в целях определения размера подлежащих уплате заявителем страховых взносов за 2014 и 2015 годы, подлежала учету информация о доходах предпринимателя за этот период, уменьшенных на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в целях определения размера подлежащих уплате заявителем страховых взносов за 2014 и 2015 годы подлежала учету информация о доходах предпринимателя за этот период, уменьшенных на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, т.е. с учетом фактически понесенных предпринимателем расходов в 2014 году в размере 4 498 698 руб. и в 2015 году в размере 819 368 руб.

Сам по себе факт непредставления налоговым органом в органы Пенсионного фонда сведений о произведенных предпринимателем расходах не может служить основанием для отказа в перерасчете сумм страховых взносов.

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании недействительным решения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области №1343/1 от 24.05.2018  в части отказа в возврате сумм излишне уплаченных  страховых взносов за 2015 год подлежат удовлетворению.

В остальной части требования заявителя, а именно об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге произвести перерасчет уплаченных (взысканных) индивидуальным предпринимателем ФИО2 страховых взносов  за 2014, 2015 годы  с учетом фактически понесенных расходов в 2014 году в размере 4 498 698 руб. и в 2015 году в размере 819 368 руб.; обязании государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области принять  решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов  за 2014  - 2015 годы на общую сумму 53 800 руб. 75 коп. (44 986 руб.98 коп. - за 2014 год, 8813 руб.77 коп. – за 2015 год); обязании  Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга исполнить решение о возврате страховых взносов и произвести возврат индивидуальному предпринимателю ФИО2  излишне уплаченных страховых взносов  за 2014 и 2015 годы в общей сумме 53 800 руб. 75 коп. (44 986 руб. 98 коп.- за 2014 год, 8 813 руб.77 коп. – за 2015 год), также подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку действия по отказу  в осуществлении перерасчета и осуществлении возврата сумм излишне уплаченных  страховых взносов не соответствуют закону и нарушают права предпринимателя в сфере экономической деятельности.

При этом, доводы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге и государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о пропуске заявителем трехгодичного срока для обращения в суд за судебной защитой прав в отношении требования о возврате страховых взносов за 2014 год, который, по их мнению, следует исчислять со дня уплаты предпринимателем сумм страховых взносов, не принимаются судом во внимание, поскольку с учетом принятых к рассмотрению уточненных требований заявитель не оспаривает решение №1343/2 от 24.05.2018 об отказе в возврате страховых взносов за 2014год.

Действительно, как следует из части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в контролирующий орган в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом сроки, порядок возврата в судебном порядке излишне уплаченных страховых взносов Законом N 212-ФЗ не прописаны.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" пропуск срока на подачу заявления в налоговый орган не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

В данном случае, как пояснил заявитель в ходе судебного  заседания, требования об обязании пересчитать и принять решение о возврате страховых взносов за 2014 год  заявлены не как способ восстановления нарушенных прав, а как самостоятельные.

На основании вышеизложенного, учитывая, что толкование положений Закона N 212-ФЗ об определении дохода с целью исчисления страховых взносов дано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П, благодаря которому заявитель смог определенно узнать о факте нарушения его прав, суд приходит к выводу, что предприниматель обратился в суд в течение трехгодичного срока давности со дня, когда он узнал о нарушении его прав.

Удовлетворяя требования заявителя в полном объеме и в том виде, как они заявлены, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 30.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов осуществляется налоговыми органами на основании решений органов  Пенсионного фонда Российской Федерации, принимаемых в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате.

Поскольку именно Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге является территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим контроль за исполнением предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов, то обязанность по осуществлению перерасчета страховых взносов и принятию решения о возврате таких страховых взносов возложена именно на него.

Между тем, в ходе рассмотрения дела представители  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге и государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области неоднократно поясняли, что  в соответствии с внутренним порядком осуществления возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов  соответствующее решение о возврате принимается государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, в подтверждение чего в материалы дела представлены копии приказа государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области №12п от 17.01.2017 "Об утверждении Порядка осуществления возвратов сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года" и письма Пенсионного фонда Российской Федерации №НП-30-26/18393 от 21.12.2016 "Об организации работы по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств с 01.01.2017".

В связи с этим суд возлагает обязанность произвести перерасчет уплаченных (взысканных) индивидуальным предпринимателем ФИО2 страховых взносов  за 2014, 2015 годы на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге, а обязанность по принятию решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов  за 2014  - 2015 годы - на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области. Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга, в свою очередь, следует исполнить соответствующее решение о возврате страховых взносов на основании части 4 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку с учетом принятых судом уточненных требований, каждое из заявленных предпринимателем требований является самостоятельным, учитывая, что заинтересованные лица освобождены от уплаты госпошлины, а при обращении в суд с рассматриваемым заявлением предпринимателем оплачена государственная пошлина в общем размере 600 руб., с  государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу заявителя  подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (за требование о признании недействительным решения  №1343/1 от 24.05.2018) и с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге также в размере   300 руб. (за требование об обязании произвести перерасчет страховых взносов за 2014 год.). 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Требования заявителя удовлетворить.

2. Признать недействительным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области №1343/1 от 24.05.2018.

3. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге произвести перерасчет уплаченных (взысканных) индивидуальным предпринимателем ФИО2 страховых взносов  за 2014, 2015 годы  с учетом фактически понесенных расходов в 2014 году в размере 4 498 698 руб. и в 2015 году в размере 819 368 руб.

4. Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области принять  решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов  за 2014  - 2015 годы на общую сумму 53 800 руб. 75 коп. (44 986 руб.98 коп. - за 2014 год, 8813 руб.77 коп. – за 2015 год).

5. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга исполнить решение о возврате страховых взносов и произвести возврат индивидуальному предпринимателю ФИО2  излишне уплаченных страховых взносов  за 2014 и 2015 годы в общей сумме 53 800 руб. 75 коп. (44 986 руб. 98 коп.- за 2014 год, 8 813 руб.77 коп. – за 2015 год).

6. Взыскать с государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

7. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                         Н.А.Третьяков