111/2018-84339(2) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3193/2018

г. Хабаровск

28 июня 2018 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 19 июня 2018 года Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Серга Д.Г., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 –  секретарем судебного заседания,  

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Акционерного  общества «Гражданские самолеты Сухого» в лице Комсомольского-на-Амуре  филиала (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 125284, 

<

...>; 681018, 

<

...>)  

к Государственному учреждению – Хабаровскому региональному  отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал   № 11) (адрес: 680000, 

<

...>; 681032,  

<

...>)  

о признании недействительным приказа ГУ – ХРО ФСС РФ от  29.12.2017 № 4836-01-04 об отказе в установлении скидки к страховому  тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний на 2018 г.  

и о признании за заявителем права на установление скидки к  страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2018 г.,  

при участии: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 25.09.2017 №  269/09;  

от Фонда социального страхования – ФИО3 по доверенности от  01.01.2018 № 8;  

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Гражданские самолеты Сухого» в лице  Комсомольского-на-Амуре филиала (далее – заявитель, КнАФ АО «ГСС»)  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к  Государственному учреждению – Хабаровскому региональному отделению  Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 11)  (далее – Фонд социального страхования) о признании недействительным  приказа от 29.12.2017 № 4836-01-04 «Об отказе в установлении скидки к  страховому тарифу на обязательное социального страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний» на 2018 г. и о  признании за заявителем права на установление скидки к страховому тарифу  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в 2018 г.  

Представитель КнАФ АО «ГСС» в судебном заседании поддержала  заявленные требования в полном объеме.  

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании  относительна предъявленных требований возражала по основаниям,  изложенным в отзыве на заявление.  

В ходе судебного разбирательства установлены следующие  обстоятельства.  

Приказом Фонда социального страхования от 29.12.2017 № 4836-01-04  «Об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное  социального страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний» КнАФ АО «ГСС» отказано в установлении  скидки к страховому тарифу на обязательное социального страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на  2018 по причине несвоевременной уплаты страхователем текущих страховых  взносов.  

Не согласившись с приказом, КнАФ АО «ГСС» обратилось в суд с  настоящим заявлением.  

 Выслушав доводы представителя заявителя и возражения Фонда  социального страхования, исследовав материалы дела, суд считает  требования заявителя не подлежащими удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании  затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц,  в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются  арбитражным судом по общим правилам искового производства,  предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в  настоящей главе.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации  и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому  акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания приказа  недействительным (незаконным) необходимо одновременное наличие двух  условий: не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и  нарушение ими прав и законных интересов заявителя.  

Закрепляя правовые, экономические и организационные основы  обязательного социального страхования от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации,  Федеральный закон от 24.07.1995 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний» предусматривает, что правила установления страхователям  скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления  сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных  обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах,  утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской  Федерации (пункт 3 статьи 22).  

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство  Российской Федерации постановлением от 30 мая 2012 г. № 524 утвердило  

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым  тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).  

Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства  Российской Федерации 4 июня 2012 г., № 23, «Российской газете» 6 июня  2012 г.  

Правила регулируют вопросы установления страхователям скидок и  надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

В пункте 8 Правил определены условия, наличие которых является  основанием для рассмотрения страховщиком вопроса об установлении  страхователю скидки.  

Одним из основных принципов осуществления обязательного  социального страхования от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний является обязательность уплаты  страхователями страховых взносов (статья 4 Федерального закона «Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний»).  

В подпункте 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний» закреплена обязанность  страхователя начислять и перечислять страховщику страховые взносы в  установленном порядке и в определенные им сроки.  

Страховщиком в соответствии со статьей 3 данного Федерального  закона является Фонд социального страхования Российской Федерации,  который осуществляет управление средствами государственного  социального страхования Российской Федерации, федеральной  собственностью.  

Устанавливаемая страховщиком скидка так же, как и надбавка к  страховому тарифу, является составной частью подлежащего уплате  страховщику страхового взноса на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Законодатель рассматривает установление надбавки и скидки к  страховому тарифу как право страховщика (статья 18 Федерального закона  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний»). Однако установление  такой надбавки и скидки к страховому тарифу осуществляется не  

произвольно, а в порядке, который определяет Правительство Российской  Федерации.  

Для рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю  скидки необходимо соблюдение страхователем условий о своевременной  уплате текущих страховых взносов и отсутствии задолженности по  страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки, что  следует из буквального содержания оспариваемых положений нормативного  правового акта (подпункты «б» и «в» пункта 8 Правил). Уплата  страхователем текущих страховых взносов означает своевременное внесение  страхователем взносов в текущем календарном году, то есть в том  финансовом году, в котором страхователь обратился с заявлением об  установлении скидки к тарифу.  

В ходе судебного разбирательства установлено, что 20.06.2017  заявителем в Фонд социального страхования направлен уточенный расчет  формы 4-ФСС за 1 квартал 2017, которым увеличены обязательства по  уплате страховых взносов за март 2017 года, которые своевременно не  оплдачены.  

Срок уплаты страховых взносов за март 2017 года – 17 апреля 2017  года.  

В ходе судебного разбирательства подтверждено, что по состоянию на  17.04.2017 у заявителя имелась задолженность по страховым взносам в  размере 311, 81 руб. Данное обстоятельство подтверждено справкой от  04.06.2018 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний № 152 (по состоянию на  17.04.2017), а также аналогичной справкой за период 01.01.2017 по  31.12.2017 г.  

Судом отклоняется довод заявителя о том, что у КнАФ АО «ГСС» за  2017 год отсутствует задолженность по уплате страховых взносов, поскольку  данное обстоятельство не опровергает доводов Фонда социального  страхования о несвоевременной уплате страховых взносов в течении 2017  года.  

Доводы КнАФ АО «ГСС» о наличии переплаты налогам, сборам,  страховым взносам в Пенсионный фонд судом также отклоняются,  поскольку данное обстоятельство не опровергает доводов Фонда  социального страхования о несвоевременности уплаты страховых взносов на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в течении 2017 года.  

Таким образом, оспариваемый приказ соответствует закону и не  нарушает права и законные интересы заявителя. Следовательно, основания  

для удовлетворения заявленных требований, предусмотренные частью 2  статьи 201 АПК РФ, отсутствуют.  

Иные доводы заявителя судом также отклоняются, поскольку основаны  на неверном токовании норм права.  

 В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной  пошлине полежат отнесению на заявителя.  

 На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110 167- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со  дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана  апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,  если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия  решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья Серга Д.Г.