АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16200/2016

г.

Тюмень

04 мая 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2017 года. Решение в полном объёме изготовлено 04 мая 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Публичного акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» к Администрации городского округа город Тюмень о взыскании убытков в размере 35 462 820 рублей 14 копеек,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании представителей: 

от истца: ФИО2 по доверенности № 243 от 30.11.2016, ФИО3 по доверенности № 245 от 30.11.2016; 

от ответчика: ФИО4 по доверенности № 109 от 23.12.2016, ФИО5 по доверенности № 77/17 от 23.12.2016;

установил:

Заявлен иск, с учётом заявления об уменьшении размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.20 л.д.36-37) о взыскании 35 462 820 рублей 14 копеек убытков, понесенных в период с января 2014 года по май 2014 года в результате вынужденной эксплуатации не переданного в установленном порядке бесхозяйного имущества, их которых 3 067 392 рубля 96 копеек – затраты на устранение аварий, 434 098 рублей 73 копейки – затраты на оплату сверхнормативных потерь, 31 961 328 рублей 44 копейки – затраты на оплату нормативных потерь.  

Исковые требования со ссылками договор № Т-30201 поставки тепловой энергии от 30.11.2011, заключенный между истцом и ОАО «Уральская теплосетевая компания», договор аренды муниципального теплосетевого имущества № 041329651 от 30.04.2013, заключенный между истцом, Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени, МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство», на статьи 15, 16, 225, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункты 1, 4 статьи 8, пункт 5 статьи 13, пункты 6, 11 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»,  абзац 14 пункта 1 статьи 2, пункт 4 статьи 14, подпункт 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 2 статьи 2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, пункт 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 и № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области. Автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность и Приложение № 3 к нему», пункт 91 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, подпункт а пункта 16 Правил регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, пункт 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработке электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377,  абзац 9 п. 1.5. Методических указаний по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые потери». СО  153-34.20.523 (3)-2003, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 278, Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, пункт 3.1. Порядка выявления, постановки на учет и обслуживание бесхозяйных вещей, приема и хранения находок на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени от 30.08.2007 № 1283-рк в редакции от 09.12.2013 г., пункты 1.1., 2.2. Положения о Департаменте городского хозяйства Администрации г. Тюмени, утвержденного распоряжением главы Администрации г. Тюмени от 29.10.2008 № 456-г, мотивированы тем, что обслуживая 773 объекта муниципального теплосетевого хозяйства, истец в период с января 2014 г. по мая 2014 г. устранил аварии и понёс убытки в виде затрат на ремонтные работы по устранению аварий на бесхозяйных тепловых сетях, имеющих технологическую связь с сетями, переданными истцу по договору аренды муниципального теплосетевого хозяйства, а также понёс убытки в виде уплаты денежных средств ОАО «УТСК»  по договору от 30.11.2011 за нормативные и сверхнормативные потери в бесхозяйных сетях (т.1 л.д.3-21, т.20 л.д.36-37).

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объёме, представили дополнение № 2 от 25 апреля 2017 г. с расчетом фактических затрат на устранение аварий на бесхозяйных тепловых сетях за период с января по май 2014 г.  Устно пояснили, что поддерживают первоначально заявленную сумму затрат на устранение аварий -  3 067 392 рубля 96 копеек. 

Представители ответчика в судебном заседании возразили против удовлетворения иска по доводам отзыва и дополнений к нему.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по нижеуказанным основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.11.2011 между ОАО «УТСК»  (поставщик) и ОАО «Тепло Тюмени» (покупатель) заключён договор № Т-30201 поставки тепловой энергии (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 31.07.2013, № 2 от 05.09.2013, 3 № 3 от 19.11.2013, от 01.07.2014, № 5 от 03.02.2015) (далее - договор поставки от 30.11.2011), в соответствии с которым  открытое акционерное общество «Уральская теплосетевая компания» (далее – ОАО «УТСК») обязалось поставлять ОАО «Тепло Тюмени» через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде до границ раздела балансовой принадлежности для целей организации теплоснабжения потребителей города Тюмени с требуемыми параметрами и в необходимом количестве (т. 1 л.д. 105-162).

30.04.2013 между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени (арендодатель), МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство» (балансодержатель) и ОАО «Тепло Тюмени» (арендатор)  заключён договор аренды муниципального теплосетевого имущества № 041329651, по условиям которого  арендодатель передаёт арендатору во временное владение и пользование муниципальное теплосетевое имущество: тепловые сети, здания ЦТП, КРП, ТП, котельных, теплообеменников, технологическое оборудование, их составляющее, а также движимое имущество согласно перечню передаваемого во временное владение и пользование имущества, являющегося приложением № 1 к настоящему договору. По акту приёма-передачи  истцу было передано 773 объекта муниципального теплосетевого хозяйства.

Публичное акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» является правопреемником ОАО «Тепло Тюмени» (т.1 л.д.51-66, 68-82).

Обращаясь в арбитражный суд за взысканием причиненных убытков, истец указал на то, что при обслуживании переданных в аренду объектов муниципального теплосетевого хозяйства он был вынужден в период с января 2014 года по май 2014 года осуществить за свой счет ремонтно-восстановительные работы по устранению 43 аварий на бесхозяйных тепловых сетях, не входящих в состав переданного в аренду теплосетевого имущества, кроме этого были уплачены денежные средства ОАО «УТСК» по договору поставки от 30.11.2011 за нормативные и сверхнормативные потери в бесхозяйных сетях.

В подтверждение выполнения ремонтно-восстановительных работ общество представило акты обследования объектов, акты дефектации, схемы обнаружения аварий, локальные сметные расчеты на проведение ремонта, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, а также акты на списание материалов. 

По расчету истца общая стоимость ремонтно-восстановительных работ составила 3 067 392 рубля 96 копеек, данная сумма определена истцом следующим образом: 43 аварий * 71 334 рубля 72 копейки (расценка на ликвидацию повреждения на теплотрассе, утверждённая для истца  21.05.2010 Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Тюмени).

Согласно расчёту истца общая стоимость нормативных тепловых потерь составила 31 961 328 рублей 44 копейки, определена им в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь по передаче тепловой энергии, теплоносителя, утверждённым Приказом Минэнерго России № 325 от 30.12.2008 и Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработке электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377. 

По расчёту истца общая стоимость сверхнормативных тепловых потерь составила 434 098 рублей 73 копейки. Сверхнормативные технологические потери рассчитаны истцом по 43 фактам аварий на бесхозяйных участках сетей (сверхнормативные утечки теплоносителя).

Предъявляя требование о взыскании убытков, истец ссылается на то, что убытки возникли по причине незаконного бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по передаче бесхозяйных тепловых сетей обслуживающей организации, что лишало общество возможности включить расходы на ремонт, оплату нормативных и сверхнормативных потерь в тариф.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению муниципальным образованием.

Статьей 1069 Гражданского кодекса РФ определено, что вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны муниципального образования.

Таким образом, предусмотренная названными нормами права ответственность наступает лишь при доказанности и установлении судом совокупности условий: факта причинения вреда, причинно-следственной связи между понесенными убытками и противоправным (виновным) поведением лица, причинившего вред, наличия и размера убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу положений статей 14 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» и пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей и принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств и организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

На основании пункта 4 Порядка принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития Росси от 22.11.2013 № 701 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских округов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования. 

Согласно пункту 3.1. Порядка выявления, постановки на учет и обслуживание бесхозяйных вещей, приема и хранения находок на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени от 30.08.2007 № 1283-рк в редакции действовавшей на момент правоотношений, выявление бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе объектов теплоснабжения осуществляется путем их непосредственного визуального обнаружения на территории административных округов города Тюмени управами административных округов, службами заказчика соответствующих административных округов, а также на основании обращений физических и юридических лиц. 

Согласно пункту 3.2. вышеуказанного Порядка в случае выявления тепловых сетей Департамент городского хозяйства до признания права собственности на указанные бесхозяйные объекты в течение 30 дней с момента их выявления определяет теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные тепловые сети и которая осуществляет  содержание и обслуживание данных сетей и направляет в теплосетевую организацию уведомление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Как указывает истец в исковом заявлении и не оспаривается ответчиком, в письме Департамента тарифной и ценовой  политики Тюменской области от 01.12.2014 № 10-05/3301 указано на невозможность включения расходов на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных сетей в тарифы на тепловую энергию без соблюдения органом местного самоуправления требований пункта 6 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» и пунктов 3.1., 3.2. Распоряжения № 1283-рк, то есть направления соответствующего уведомления. 

Материалы дела не содержат доказательств того, что Администрацией города Тюмени были совершены действия по принятию спорных бесхозяйных сетей в период с января 2014 по мая 2014 г. в муниципальную собственность, по направлению соответствующего уведомления о передаче спорных бесхозяйных сетей истцу или иному лицу для осуществления их эксплуатации и содержания в спорный период (январь 2014 г. – май 2014 г.).

Вместе с тем, Суд считает, что все вышеуказанные факты не являются основанием для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу убытков в виде затрат на ремонтные работы по устранению аварий на бесхозяйных тепловых сетях, имеющих технологическую связь с сетями, переданными истцу по договору аренды муниципального теплосетевого хозяйства, а также в виде расходов по оплате денежных средств ОАО «УТСК»  по договору от 30.11.2011 за нормативные и сверхнормативные потери в бесхозяйных сетях по нижеуказанным основаниям. 

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правительством Российской Федерации в постановлении от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Постановление № 1075).

В пункте 91 Постановления № 1075 установлено, что в случае, если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующий за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких сетей.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что спорные тепловые являются бесхозяйными, право собственности администрации на данные сети отсутствует.

В силу части 4 статьи 8, частей 5, 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (определения понятий "граница балансовой принадлежности" и "точка поставки") точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513).

Бесхозяйные сети являются частью теплосетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче тепловой энергии и получают соответствующую оплату. Передача тепловой энергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом. Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 ГК РФ).

До включения бесхозяйных тепловых сетей в состав муниципальных объектов недвижимости истец подпадает под определение организации, которая подлежала установлению органом самоуправления во исполнение пункта 6 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ, поскольку, как следует из материалов дела, именно истец эксплуатирует эти бесхозяйные тепловые сети.

Исходя из пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 190-ФЗ, пункта 91 Постановления № 1075 затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в тариф на услуги по передаче тепловой энергии регулируемой организации, эксплуатирующей такие сети.

В случае наличия на обслуживаемых теплосетевой организацией тепловых сетях бесхозяйных сетей обязанность по эксплуатации и несению соответствующих расходов, в том числе на ремонт  таких сетей,  несёт именно эксплуатирующая эти сети организация.

Это обусловлено следующим.

В силу пункта 11 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ  теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключёнными (технологически присоединёнными) к одной системе теплоснабжения.

Таким образом, бесхозяйные сети являются частью сетевого хозяйства, с использованием которого теплосетевая организация оказывает услуги по снабжению тепловой энергией, за которую получает соответствующую плату. 

Сетевые организации обязаны передать тепловую энергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости).

Истец не может исполнить свои договорные обязательства, не пользуясь бесхозяйными участками сетей, минуя их, следовательно, получить соответствующую прибыль. 

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации сети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации. 

Тот факт, что бесхозяйные участки тепловой сети используются  истцом при исполнении договорных обязательств с поставщиком ОАО «УТСК», для доставки ресурса потребителям города Тюмени, истцом не оспаривается.

Напротив, именно наличие таких сетей, присоединённых  к переданным  ему ответчиком в аренду тепловым сетям, явилось основанием настоящего обращения истца в суд.

Поэтому истец имеет экономический интерес в пользовании  бесхозяйными участками сети.

В силу своей профессиональной деятельности именно сетевые организации владеют информацией о наличии бесхозяйных сетей, имеют организационные и технические возможности для их выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание (решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13).

Данный вывод подтверждается и фактическими обстоятельствами дела.

Как указывает истец, точки подключения, тепловые сети, владельцем которых является истец, муниципальные тепловые сети, а также иные части сетей инженерно-технического обеспечения, имеющие технологическую связь с тепловыми сетями ПАО «СУЭНКО» и бесхозяйными инженерными сетями, посредством установленных совместных точек подключения, отображаются на схеме расположения тепловых сетей г. Тюмени, при этом данная схема визуализируется с помощью программно-расчетного комплекса (ПКР) «ZuluThermo», которым истец и мог выявить в спорный период наличие бесхозяйных тепловых сетей (т. 20 л.д.183-184).  

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из того, что любой участник гражданского оборота должен учитывать права и законные интересы другой стороны, содействовать ей, в том числе в получении необходимой информации.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Назначение субъективного права состоит в предоставлении уполномоченному субъекту юридически гарантированной возможности удовлетворять потребности, не нарушая при этом интересов других лиц, общества и государства. Если субъективное право осуществляется в противоречии с назначением, происходит конфликт между интересами общества и конкретного лица. По смыслу ст. 10 ГК РФ злоупотребление правом, т.е. осуществление субъективного права в противоречии с его назначением, имеет место в случае, когда субъект поступает вопреки норме, предоставляющей ему соответствующее право, не соотносит поведение с интересами общества и государства, не исполняет корреспондирующую данному праву юридическую обязанность (Определение Верховного Суда РФ от 03.02.2015 № 32-КГ14-17).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что истец, данный программно-расчетный комплекс использует в работе более трех лет, фактически обладая информацией о наличии спорных бесхозяйных тепловых сетях, сетевые организации владеют информацией о наличии бесхозяйных сетей, поскольку имел организационные и технические возможности для их выявления, обратился к ответчику об их выявлении только в конце мая 2014 г. При этом согласно пункту 3.1. Порядка выявления, постановки на учет и обслуживание бесхозяйных вещей, приема и хранения находок на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени от 30.08.2007 № 1283-рк, выявление бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе объектов теплоснабжения, осуществляется не только управами административных округов, службами заказчика соответствующих административных округов, но и на основании обращений юридических лиц. Кроме того, в пункте 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, установлена обязанность энергоснабжающей организации при текущей эксплуатации тепловых сетей поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, в том числе выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Исходя из вышеизложенного, Суд пришёл к выводу, что истец, зная о наличии спорных бесхозяйных сетей с помощью программно-расчетного комплекса (ПКР) «ZuluThermo», осуществлял в спорный период фактическую эксплуатацию  указываемых им бесхозяйных сетей  в целях исполнения договорных обязательств и получения прибыли при осуществлении предпринимательской деятельности, обратился к ответчику с информацией о выявленных бесхозных сетях только в конце спорного периода, что, учитывая тридцатидневный срок для определения ответчиком теплосетевой организации, тепловые сети, которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями  и направления соответствующего уведомления, которое могло быть использовано для предоставления органу регулирования, чтобы затраты истца были включены в тариф на следующий период регулирования, тем самым своими бездействиями способствовал появлению заявленных в иске убытков, их значительному увеличению. 

Таким образом, Суд на основании пунктов 1-2 статьи 10 ГК РФ отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании с ответчика убытков.   

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении 30 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

  Судья

Вебер Л.Е.