Арбитражный суд Хабаровского края

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4447/2025

г. Хабаровск

11 сентября 2025 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 09 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Патлай Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хромченковой В.Н.,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; юридический адрес:  680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 680020, 

<

...>)

о расторжении договора аренды и возврате лесного участка

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности № 06-21/23 от 09 января 2025 года, удостоверение,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10 мая 2023 года, диплом,

установил:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее -  Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края  исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (далее – ООО «Римбунан Хиджау МДФ, ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка от 06 октября 2009 года № 0519/2009 и возложении обязанности возвратить лесной участок, переданный по указанному договору, в обоснование которого указывает на ненадлежащее исполнение с 2023 года ООО «Римбунан Хиджау МДФ» договорных обязательств в части выполнения лесовосстановительных мероприятий в соответствии с приложением № 6 к договору аренды и проекта освоения лесов, что явилось основанием для направления в адрес ответчика предложения о досрочном расторжении договора аренды лесного участка. Нормативно исковое заявление обосновано положениями статей 309, 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настояла в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила при этом, что мероприятия по обязательствам  2023 года выполнены ответчиком в полном объеме, мероприятия по обязательствам 2024 года выполнены частично.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями Министерства не согласился, пояснил, что ООО «Римбунан Хиджау МДФ» с учетом сезонных возможностей производства, предпринимаются меры по выполнению необходимых мероприятий. Указывает, что сам факт существенного нарушения договора не может служить достаточным основанием для удовлетворения требования арендодателя о расторжении договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок. Просит учесть незначительный период нарушения сроков посадки, а также готовность ответчика незамедлительно приступить к исполнению соответствующих обязательств, при условии предоставления уполномоченными органами истца земельных участков для целей выполнения посадок культур. В настоящий момент обществом заключены договоры на приобретение необходимого количества саженцев лесных культур, а также договоры с подрядными организациями, осуществляющими их посадку. Кроме того, представителем ответчика заявлено о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06 октября 2009 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Римбунан Хиджау МДФ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0519/2009, согласно условиям которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 76 655 га,  в пределах Сукпайского лесничества общей площадью 1171776 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, Сукпайское лесничество, номера кварталов: 40, 79, 130, 142-146, 149, 176, 177, 184, 185, 223, 224, 257, 285, 286, 311, 312, 343-345, 382-384, 413-416, 444, 446-451, 466-468, 474-476, 496-502, 507-512, 530-534, 539, 540, 558-576, 584-589, 592, 600-605, 610-614, 619-623, 626-629 Верхне-Сукпайского участкового лесничества, условный номер лесного участка: 08:224:29:0519.

Указанный лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 22 октября 2009 года.

Пунктом 23 договора аренды определен срок действия договора, который составляет 49 лет с момента государственной регистрации.

В установленном законом порядке договор зарегистрирован 02 ноября 2009 года.

Согласно подпункту «ж» пункта 13 договора аренды арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

Приложением № 6 к договору установлена ежегодная обязанность арендатора по посадке лесных культур в объеме 47 га, по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 18,8 кг (с учетом дополнительного соглашения № 0519/2022 от 28 января 2022 года).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17 июня 2024 года по делу № А73-4584/2024 на ООО «Римбунан Хиджау МДФ возложена обязанность по осуществлению лесовосстановительных мероприятий по договору № 0519/2009 от 06 октября 2009 года по посадке лесных культур в объеме 47 га в срок до 10 октября 2024 года, по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 18,8 кг в срок до 31 декабря 2024 года.

Согласно акту проверки от 30 октября 2024 года № 559/290-24 проведен контроль соблюдения условий договора аренды лесного участка ООО «Римбунан Хиджау МДФ» согласно проекту освоения лесов, утвержденному Приказом Минисерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 04 декабря 2023 года № 324411, решению Арбитражного суда Хабаровского края от  17 июня 2024 года по делу № А73-4584/2024, приложению № 6 к договору аренды от 06 октября 2009 года № 0519/2009 в части лесовосстановления за 2023 год.

По результатам проверки установлено, что ответчиком не выполнены лесовосстановительные мероприятия по посадке лесных культур за 2023 год в объеме 47 га.

Актом контроля соблюдения условий договора аренды от 10 июля 2024 года №377/290-24 подтверждается невыполнение арендатором лесовосстановительных мероприятий по посадке лесных культур за 2024 год в объеме 47 га.

Уведомлением от 03 февраля 2025 года за исх. №06-21/1236 Министерство сообщило о существенности нарушения договорных обязательств, в связи с чем, ответчику предложено досрочно расторгнуть договор аренды.

Неисполнение ответчиком обязательств по лесовосстановлению, а также не расторжение договора аренды лесного участка в добровольном порядке, послужило основанием для обращения Министерства в суд.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2021 года № 707-пр, Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

Министерство лесного хозяйства Правительства Хабаровского края включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 28 декабря 2018 года № 1079, и в перечень администраторов доходов бюджетов субъектов РФ.

Следовательно, Министерство имеет право на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статьи 9 ЛК РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Пунктом 22 договора аренды лесного участка № 0519/2009 от 06 октября 2009 года предусмотрено, что основаниями для обращения арендодателя в суд о расторжении договора являются случаи, когда арендатор пользуется лесным участком с существенным нарушением условий договора или видом разрешенного использования лесного участка, либо с неоднократными нарушениями (подпункт «а»); не производит работ по лесовосстановлению (подпункт «в»).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве основания для расторжения договора аренды лесного участка истцом указано о невыполнении арендатором работ по посадке лесных культур за 2023 и 2024 годы.

В судебном заседании установлено, что ответчиком выполнены мероприятия по посадке лесных культур по обязательствам 2023 года в полном объеме, что подтверждается актом технической приемки лесных культур от 26 июня 2025 года, а также пояснениями представителя истца в судебном заседании. Кроме того, представителем истца подтверждено и частичное выполнение арендатором мероприятий по посадке лесных культур по обязательствам 2024 года.

Письмом от 21 июля 2025 года за исх. № 06.2-38-9604 Министерство согласовало арендатору перенос срока выполнения договорных обязательств по посадке лесных культур в объеме 94 га до 10 октября 2025 года. 

Этим же письмом рекомендовано обращение в КГКУ «Оборское лесничество» для подбора участка на не арендованных лесных участках в целях исполнения договорных обязательств по лесовосстановлению (посадка лесных культур) в 2025 году.       

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

По смыслу приведенных норм расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом (пункт 28 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 года № 66).

Право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения (пункт 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 202 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Анализ положений статьи 619 ГК РФ, с учетом разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что нормы указанной статьи направлены на сохранение арендных отношений при устранении арендатором в добровольном порядке допущенных нарушений.

Формальное наличие условий, поименованных в пункте 3 статьи 619 ГК РФ, с учетом обстоятельств конкретного дела не может быть признано достаточным правовым основанием для расторжения договора аренды.

Доказательствами, исследованными при рассмотрении дела, подтверждается длительность срока действия договора аренды лесного участка (с 2009 года), выполнение части мероприятий по лесовосстановлению, невозможность исполнения оставшейся части мероприятий по объективным причинам и перенос срока их выполнения на более поздний период, в связи с чем, суд приходит к выводу, что расторжение договора аренды является несоразмерной мерой ответственности за нарушение обязательства и не соответствует балансу интересов сторон.

Доводы истца об имущественном положении ответчика, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются основаниями для расторжения договора аренды.

Кроме того, судом не принимается довод ответчика о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения по основанию несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, а именно ввиду отсутствия в уведомлении № 06-21/1236 от 03 февраля 2025 года предложений в разумный срок осуществить выполнение соответствующих мероприятий. Вступившим в законную силу решением суда на ответчика возложена обязанность по выполнению соответствующих мероприятий в указанный в судебном акте срок.

Таким образом, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды и возложении обязанности возвратить лесной участок.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на истца, однако взысканию не подлежит с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                         Ю.В. Патлай