ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Чита                                                                                                      Дело № А19-14361/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 января 2023 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Луценко О.А., Будаевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости «Хвойное» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 октября 2022 года по делу № А19-14361/2021,

установил:

товарищество собственников недвижимости «Хвойное» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – истец, ТСН «Хвойное») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ТУ ФАУГИ), Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – учреждение) о признании недействительным результата кадастровых работ, выраженный в межевом плане от 19.10.2011, выполненного кадастровым инженером ФИО2 в связи с образованием одного многоконтурного (11 контуров) земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 38:06:000000:400, расположенного в Иркутской области, Иркутском районе, п. Молодежный; о признании границ контура № 8 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 не установленными в соответствии с действующим законодательством; о признании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в период с 20.10.2011 по 30.10.2012 сведений о местоположении границ контура №         8 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 реестровой ошибкой в порядке пункта 3 статьи 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и исправлении ошибки, указав, что граница земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 не установлена в соответствии с действующим законодательством; об указании, что судебное решение является основанием для внесения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Иркутской области изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрация Иркутского районного муниципального образования (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерство имущественных отношений Иркутской области (ОГРН1083808003564, ИНН 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 октября 2022 года по делу №А19-14361/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме, по мотивам, изложенным в жалобе.

Апеллянт не согласен в выводом суда о том, что если предоставление первичного земельного участка ФГБОУ «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского», образование из него земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527, постановка участка с номером 38:06:000000:2527 на кадастровый учет, снятие его с учета «произошли до создания юридического лица ТСН «Хвойное», которое создано 13.09.2012, то есть после представления земель в федеральную собственность и после постановки на кадастровый учет земельного участка 38:06:000000:2527, признания судом прав на указанный земельный участок за ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ, тем самым права и законные интересы истца не могут быть нарушены и нарушены не были». Если пересечение границ имеет место в настоящее время, то и нарушение прав ТСН «Хвойное», о котором говорится в исковом заявлении, имеет место в настоящее время. Считает, что требования искового заявления не разрешены по существу. При этом имеющиеся в материалах дела доказательства и документы указывают на то, что результат кадастровых работ, выраженный в межевом плане от 19.10.2011, выполненный кадастровым инженером ФИО2, является недействительным. Кроме того, считает, что наличие в ЕГРН записи о земельном участке 38:06:000000:3495, во-первых, исключает наличие в границах, существовавших до снятия с кадастрового участка земельного участка 38:06:000000:2527, во-вторых, исключает возможность установить или признать установленными, то есть действительными на сегодняшний день, границы земельного участка 38:06:000000:2527 на основании ч.2 п. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 и ч. 6. п. 2 ст. 27 в редакции, действовавшей на момент осуществления ГКУ участка 38:06:000000:2527 и осуществления ГКУ участка 38:06:000000:3495.

ТУ ФАУГИ отзыв на апелляционную жалобу не представило.

ФГБОУ «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Рассмотрев ходатайство ТСН «Хвойное» о назначении по делу судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции не усмотрел процессуальных оснований для его удовлетворения.

В силу статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснено, что ходатайство о проведении экспертизы в суде апелляционной инстанции рассматривается судом с учетом положений частей 2 и 3 статьи 268 АПК РФ, согласно которым дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него (в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство о назначении экспертизы), и суд признает эти причины уважительными.

Из положений части 2 статьи 268 АПК РФ следует, что суд апелляционной инстанции принимает дополнительные доказательства, в том числе и заключение экспертов лишь в исключительных случаях при условии, что лицо обосновало невозможность их представления и заявления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Частью 3 статьи 268 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права невозможно разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

Согласно пункту 2 статьи 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

При этом, удовлетворение ходатайства о проведении повторной экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Повторная землеустроительная экспертиза была назначена в деле № А19-18411/2018, в судебном заседании 12.10.2022 по настоящему делу допрошен кадастровый инженер ФИО3

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции было отказано в удовлетворении ходатайства истца о назначении землеустроительной экспертизы по делу.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, оценив доводы истца, ответчика, показания специалиста, отказал в удовлетворении ходатайства истца о назначении землеустроительной экспертизы по делу.

Повторно оценив заявленное истцом ходатайство, с учетом имеющихся в материалах дела документов (в том числе результатов судебной экспертизы и иных представленных сторонами доказательств), суд апелляционной инстанции соглашается с упомянутым выводом арбитражного суда и находит недоказанным истцом наличие оснований для назначения землеустроительной экспертизы.

По существу назначение землеустроительной судебной экспертизы истец основывает на несогласии с выводами специалиста. Каких-либо новых обстоятельств, которые в силу статьи 87 АПК РФ являются основанием для назначения и проведения повторной либо дополнительной экспертизы в суде апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, в данном случае не имеется оснований для удовлетворения ходатайства истца о проведении землеустроительной экспертизы.

Отказ суда первой инстанции в назначении по делу землеустроительной экспертизы апелляционная коллегия находит правомерным.

Кроме того, процессуальные действия заявителя жалобы, заявившего ходатайство о назначении судебной экспертизы непосредственно перед судебным заседанием, суд апелляционной инстанции квалифицирует как направленные на необоснованное затягивание процесса и злоупотреблением правом, что недопустимо. У заявителя жалобы имелось достаточно времени для заявления соответствующего ходатайства и его надлежащего обоснования, так и изложить мотивированные доводы о несогласии с судом первой инстанции, отказавшего в удовлетворении аналогичного ходатайства.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 06.12.2022. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в РФ», распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 №455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказом Главного Управления сельского хозяйства №294 от 17.11.1992 Иркутскому сельскохозяйственному институту переданы земли учебного хозяйства «Молодежное» общей площадью 1126 га (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий) для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством №57 от 27.10.1993, выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Земельный участок, расположенный по адресу: Иркутский район, п. Молодежный, предоставленный ИрГСХА на праве постоянного (бессрочного) пользования поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 38:36:0:0069, площадью 1088, 38 га.

Постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006 № 5584 земельный участок площадью 1088,38 га с кадастровым номером 38:36:0:0069 разделен на два земельных участка: первый участок - площадью 0,7202 га с кадастровым номером 38:36:141904:0478, второй участок — площадью 1087,6598 га с кадастровым номером 38:36:000000:213, расположенный в Иркутском районе, п. Молодежный.

В результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:213 самостоятельных земельных участков, земельному участку присвоен кадастровый номер 38:06:0:400; сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000000:213 аннулированы.

В дальнейшем, из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 сформированы, в том числе, участки площадью 398,1078 га с кад.№38:06:000000:2527, земельный участок с кад.№38:06:000000:3495, площадью 5 221 852 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 по делу №А19-4450/2012 признано право постоянного (бессрочного) пользования Университета на земельный участок площадью 3981078 кв.м, с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный. Также судом было установлено, что в соответствии со сведениями Государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 со статусом «временный» был поставлен на государственный кадастровый учет Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области 20.10.2011, 30.10.2012 снят с государственного кадастрового учета по заявлению правообладателя, ему присвоен статус «аннулированный». Какие- либо права на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на недвижимость зарегистрировано не были.

Постановлением Администрации Иркутского районного муниципального образования № 4936 от 08.12.2014 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу «Хвойное» предоставлено ДНТ «Хвойное» земельный участок общей площадью 80000 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:06:141904:1981, расположенный по адресу: 

<

...> км. Байкальского тракта (левая сторона) для дачного строительства бесплатно в пользование на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан - членов товарищества.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования (ссудодатель) и ДНТ «Хвойное» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 08.12.2014 № 487, согласно условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования (ссудодатель) обязуется предоставить в безвозмездное срочное пользование ДНТ «Хвойное» (ссудополучатель), а ДНТ «Хвойное» принять земельный участок из земель населенных пунктов Молодежного муниципального образования с кадастровым номером 38:06:141904:1981, расположенный по адресу: 

<

...> км. Байкальского тракта (левая сторона) для дачного строительства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Из акта приема-передачи от 08.12.2017 Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования передал, а ДНТ «Хвойное» принял земельный участок из земель населенных пунктов Молодежного муниципального образования с кадастровым номером 38:06:141904:1981, расположенный по адресу: 

<

...> км. Байкальского тракта (левая сторона) для дачного строительства.

Истец указал, что после проведения землеустроительной экспертизы (повторной) по делу № А19-18411/2018 от 21.10.2020 открылось обстоятельство, что границы земельного у ТСН «Хвойное» с кадастровым номером 38:06:141904:1981 площадью 80 000 кв.м. пересекаются с земельным участком 38:06:000000:2527 (многоконтурным) площадью 3981078 кв.м., а именно с контуром 8 площадью 44345,42 кв.м., однако границы земельного участка 38:06:000000:2527 определены с нарушением требований нормативно-технической документации.

При ответе на вопрос № 3 заключения повторной землеустроительной экспертизы 21.10.2020 находящейся в деле А19-18411/2018 эксперты пришли к выводу о пересечении границ земельных участков с кадастровым номером 38:06:000000:2527, принадлежащего ответчикам, и земельного участка с кадастровым номером 38:06:14190 принадлежащего истцу. Вся площадь земельного участка с кадастровым номером 38:06:141904:1981 находится внутри земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527.

20.10.2011 земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:252 поставлен на государственный кадастровый учет на основании решения ФБУ Кадастровая палата по Иркутской области от 20.10.2011 на основании заявления о постановке кадастровый учет Университета от 05.10.2011 и межевого плана от 19.10.2011. К заявлению прилагался межевой план от 04.10.2011, однако после его подачи Кадастровая палата приняла решение от 14.10.2011, так как имелось пересечение другими земельными участками, и ГКУ приостановлен до устранения.

Согласно межевому плану от 19.10.2011 земельный участок 38:36:000000:2527 площадью 3981078 кв.м. образован из земельного участка 38:06:000000:400 путем раздела. Право постоянного: (бессрочного) пользования на земельный участок 38:36:000000:2527 признано за Университетом на основании решения арбитражного суда Иркутской области 11.05.2012. Однако право постоянного (бессрочного) пользования на данный участок Университет не зарегистрировал в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области. Право собственное не было зарегистрировано.

Решением Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Иркутской области от 30.10.2012 на основании заявления Университета 11.10.2012 земельный участок был снят с кадастрового учета. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:2527 стоял на государственном кадастровом учете в период с 20.10.2011 по 30.10.2012.

Согласно указанному, в межевых планах от 05.10.2011 и от 19.10.2011 образование земельного участка путем раздела земельного участка с номером 38:36:000000:400 многоконтурный земельный участок с номером 38:36:000000:2527 образован из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:400 путем раздела последнего.

При этом, как указано в межевом плане, происходило определение координат частей образуемого земельного участка. У земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 отсутствовали координаты границ до 28.10.2013.

Также истцом указано, что об установлении координат границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:400 только 28.10.2013 свидетельствуют документы из кадастрового дела гот земельный участок: 1) решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата тральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от 28.10.2013; 2) заявление от 18.10.2013г. ФГОУПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в связи с изменением площади и (или) изменением описания расположения границ земельного участка; 3) межевой план от 25.09.2013г., изготовленный кадастровым инженером ФИО4

Первые работы по определению координат проводились в рамках Подготовки межевых планов от 05.10.2011 и от 19.10.2011, выполненных кадастровым инженером ФИО2, в связи с образованием многоконтурного земельного участка (11 контуров) путем раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400. расположенного в Иркутской области. Иркутском р-не, п. Молодежный. Заказчиком работы выступило ФГОУВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия». После подачи заявления от заявителя ФГОУВПО «ИГСХА» от 05.10.2011 с межевым планом от 05.10.2011 ФГБУ «Кадастровая палата» по Иркутской области приняла решение от 14.10.2011 о приостановлении кадастрового учета на основании того, что одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, рекомендовано уточник координаты. После чего был изготовлен и подан для учета межевой плана от 19.10.2011. Решением от 20.10.2011г. ФГБУ «Кадастровая палата» по Иркутской области был осуществлен кадастровый учет, образован земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527. На земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 имеется кадастровая выписка от 04.07.2013.

22.11.2012 на основании заявления Университета и межевого плана о разделе земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3495 площадью 5220052 м., на который свои права зарегистрировали и Университет на основании заявления от 02.08.2012 право собственности Российской Федерации на основании заявления от 09.08.2018.

Согласно схеме сопоставления земельный участков 38:06:000000:2527 и 38:06:000000:3495, выполненной на основании сведений из межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 и данных ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3495, некоторые контуры земельных участков совпадают полностью. В 2012 году правообладатель земельного участка, Учреждение, сняло земельный участок с кадастровым номером 38:05:000000:2527 с Государственного кадастрового учета, при этом прекращение записей о праве на него не требовалось так как запись о правах не вносилась, и вместо участка с номером 38:06:000000:2527. Учреждение сформировало и поставило на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3495. Совершение действия по снятию с кадастрового учета по своей инициативе земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 должно рассматриваться как прекращение существования земельного этого земельного участка.

Истец полагает, что его права нарушены тем, что согласно сведениям, о местоположении (о координатах границ) земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527, содержащимся в межевом плане от 19.10.2011, выполненном кадастровым инженером ФИО2, в связи с образованием одного многоконтурного (11 контуров) земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400, и сведениям, содержащимся в кадастровой выписке на земельный участок 38:06:000000:2527 от 04.07.2013г., земельный участок ТСН «Хвойное» с кадастровым номером 38:06:141904:1981 пересекает границы контура 8 земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527. Пересечение границ установлено в Заключением повторной землеустроительной экспертизы от 21.10.2020, находящейся в деле А19-18411/2018. Права на земельный участок 38:06:000000:2527 не зарегистрированы в ЕГРН ни за Российской Федерацией (право собственности), ни за ФГБОУ «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского». Сведения о данном земельном участке также в ЕГРН ответствуют. Только Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 по делу № А19-4450/2012 признано право постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527. Эксперты в своем заключении от 21.10.2020 установили наложение контура 8 земельного участка 38:06:000000:2527 и участка 38:06:141904:1981, принадлежащего ТСН «Хвойное», нарушает права истца в сфере экономической и иной деятельности (управление недвижимым имуществом, невозможность оформления прав на имущество общего пользования).

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частями 8, 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (часть 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (часть 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ).

Порядок исправления ошибок в ЕГРН урегулирован в статье 61 Закона № 218-ФЗ, согласно которой исправлению подлежат технические ошибки в записях и реестровые ошибки. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная органом регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав по заявлению заинтересованного лица либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в ЕГРН сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016).

В результате кадастровых работ проведенных ИрГСХА, из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (образованного из изначального участка 38:36:0:0069) и выделения из него самостоятельных земельных участков, образовался земельный участок, площадью 398,1078 га с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, п. Молодежный.

Право постоянного (бессрочного) пользования ИрГСХА на вышеуказанный выделенный земельный участок было признано решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012г. года по делу № А19-4450/2012.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2002 № 110, ИрГСХА имеет статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. Пункт 8.2 Устава ИрГСХА определяет собственником имущества Российскую Федерацию.

В настоящее время ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского» является правопреемником ИрГСХА.

Земельный участок 38:06:000000:2527 принадлежал ИрГСХА на праве постоянного (бессрочного) пользования, собственником данного земельного участка является Российская Федерация.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:141904:1889, расположенного по адресу: 

<

...> км. Байкальского тракта, при проведении камеральных работ и анализа представленных документов, согласно договору № 22 от 15.07.2016 г., заключенному с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - Территориальное управление), правопреемником которого является Территориальный орган, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1889 полностью расположен в границах земельного участка, предоставленного решением администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455 -р в постоянное (бессрочное) пользование Иркутскому сельскохозяйственному институту, Иркутск 38, пос. Молодежный согласно свидетельству от 27.10.1993 г. № 57.

Заключением экспертизы № 96/ИИ, проведенной в рамках уголовного дела № 60787, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного п. 1 ст. 286 Уголовного кодекса РФ, установлено, что при внесении координат земельного участка с кадастровым номером 38:06:141904:1889 в единую цифровую модель местности, созданную в программном комплексе «CREDO» совместно с координатами земельных участков 38:06:000000:2527, 38:06:000000:3495, 38:06:000000:400 (координаты на момент его образования), 38:06:000000:0213 и 38:06:000000:0069, установлено, что земельный участок 38:06:141904:1889 полностью расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:000000:2527, 38:06:000000:400 координаты на момент его образования), 38:06:000000:0213 и 38:06:000000:0069, а соответственно, и полностью расположен в границах земельного участка, предоставленного на основании Свидетельства № 57 от 27.10.1993 в бессрочное (постоянное) пользование Иркутскому сельскохозяйственному институту.

Согласно вступившему в законную силу решению суда от 11.05.2012 по делу № А19-4550/2012 за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А.Ежевского» установлено право на территорию земельного участка 38:06:000000:2527 на основании распоряжения администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту выдано свидетельство №57 от 27.10.1993г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 1126 гектаров для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения; свидетельство № 57 от 27.10.1993 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 1126 гектаров; постановления Верховного суда Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с пунктом 9 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд первой инстанции, с учетом доводов ответчиков, третьих лиц, правомерно согласился с доводами ответчиков о том, что право Российской Федерации на земли, входящие в состав земельного участка 38:06:000000:2527, возникло независимо от его государственной регистрации.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 являлось ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ (ранее - ИрГСХА), собственником данного земельного участка является Российская Федерация.

Факт последующего снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 не является как по буквальному содержанию, так и по существу правого смысла правил статьи 235 ГК РФ законным основанием прекращения права государственной федеральной собственности на указанный участок.

Снятие земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 с государственного кадастрового учета не прекратило абсолютное право федеральной собственности.

В силу прямого указания правил статьи 3 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю», пункта 1 статьи 3.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и состоявшегося разграничения публичной собственности на землю возникло право собственности Российской Федерации на земельные участки 38:06:000000:2527; 38:06:000000:69, 38:06:000000:213, 38:06:000000:400.

Все юридические значимые события произошли до создания юридического лица ТСН «Хвойное», которое создано 13.09.2012, то есть после предоставления земель в федеральную собственность и после постановки на кадастровый учет земельного участка 38:06:000000:2527, признания судом прав на указанный земельный участок за ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ, тем самым права и законные интересы истца не могут быть нарушены и нарушены не были.

Кроме того, свидетель ФИО3, допрошенный судом первой инстанции в судебном заседании, установил, что такой земельный участок контура № 8 мог быть сформирован в тех границах, в которых он поставлен на государственный кадастровый учет, территория контур № 8 входит в состав земель, принадлежащих Университету, и является федеральной собственностью.

Принятый по существу судебный акт (решение суда) по настоящему делу не нарушает права и законные интересы истца.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно посчитал требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств, а также неправильным толкованием приведенных норм материального права.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 октября 2022 года по делу № А19-14361/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

 

Председательствующий                                                                            Д.В. Басаев

 

Судьи                                                                                                           О.А. Луценко

Е.А. Будаева