АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 http://www.kemerovo.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-23917/2019

город Кемерово

20 июля 2020 года

Дата оглашения резолютивной части решения: 13 июля 2020 года  Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 20 июля 2020 года  

 Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Филатова А. А. 

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, секретарём судебного  заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной  ответственностью «ЮГСТРОЙ», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Администрации города Кемерово, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  общество с ограниченной ответственностью «ТСК АКТИВСТРОЙИНВЕСТ», город  Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании права собственности, при участии: 

от истца: ФИО2 - представитель (доверенность от 20.011.2019, паспорт,  диплом), ФИО3 – представитель (доверенность от 03.102019. паспорт, диплом);  

от ответчика: ФИО4 – представитель (доверенность от 30.12.2019 № 0-1-32/2627,  служебное удостоверение, диплом),  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЮГСТРОЙ», город Кемерово,  Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в  Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Администрации города  Кемерово, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) о признании права собственности на нежилые помещения (подвальные  помещения):  

- помещение № 1, расположенное по адресу: г. Кемерово, пер. 1-й Беломорский, д. 7А,  пом. 1, имеющее кадастровый номер: 42:24:0401070:1248, площадью 143 кв.м.;  

- помещение № 2, расположенное по адресу: 

<

...>, имеющее кадастровый номер: 42:24:0401070:1242, площадью 142,7 кв.м.  

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, заявил об изменении оснований исковых требований, просит признать право  собственности на самовольную постройку – нежилые помещения (подвальные  помещения):  

- помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>, имеющее кадастровый номер: 42:24:0401070:1248, площадью 143 кв.м.;  

- помещение № 2, расположенное по адресу: 

<

...>, имеющее кадастровый номер: 42:24:0401070:1242, площадью 142,7 кв.м.  

Ходатайство об изменении оснований исковых требований принято судом к  рассмотрению.  

Ответчик иск оспорил, сославшись на то, что истец не обращался с заявлением о  вводе спорных объектов в эксплуатацию с предоставлением полного пакета документов,  кроме того, полагает, что отсутствует совокупность предусмотренных законодательством  условий для признания права собственности на самовольную постройку, ввиду не  предоставления истцом доказательств наличия права на земельные участки.  

 Из пояснений истца, ответчика в судебном заседании и письменных документов  следует, что обществом с ограниченной ответственностью «ТСК Активстройинвест»,  привлеченным к участию в деле третьим лицом, осуществлено строительство двух жилых  многоэтажных домов по адресу:  

- 

<

...> А. ФИО5 номер земельного  участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества  42:24:0401070:1036;  

- 

<

...> Б. ФИО5 номер земельного  участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества  42:24:0401070:1034.  

Земельные участки предоставлены ООО «ТСК Активстройинвест» под  строительство многоквартирных жилых домов в рамках договоров субаренды  заключенных с ООО «ФСК» с согласия Комитета по управлению государственным  имуществом (Договор № 1/05-08-ТС/12 от 01.04.2013, согласно которому  субарендатору был передан земельный участок с кадастровым номером  42:24:0401070:1036, площадью 919 |м; Договор № 1/05-08-ТС/12 от 01.04.2013,  

согласно которому субарендатору был передан земельный участок с кадастровым  номером 42:24:0401070:1034 площадью 945 [м, в редакции дополнительных соглашений   № 2 от 30.08.2014.)  

Администрацией города Кемерово выданы разрешения № RU 42305000 - 190 от  4.10.2013 и № RU 42305000 - 191 от 04.10.2013 на строительство двух жилых 3-х этажных  домов: строения № 6, № 7; 1 этап - жилые помещения, расположенные на 1, 2, 3 этажах  жилого дома и разрешения № RU 42305000 - 131/КС от 16.09.2014 на строительство двух  жилых 3-х этажных домов: строения № 6, № 7; 2 этап - нежилые помещения подвала с  переводом их в перспективе в помещение магазина промышленных товаров.  

Между обществом с ограниченной ответственностью ООО «ТСК  Активстройинвест» (товарищ 1, третье лицо) и обществом с ограниченной  ответственностью «ЮгСтрой» (товарищ 2, истец) заключен договор простого  товарищества от 15.08.2014.  

В соответствии с условиями раздела 3 договора вклад «Товарища -1» состоит из  права аренды на земельные участки, расположенные по адресу: г. Кемерово, жилой район  Промышленновский, юго-восточнее здания № 7 по пер. 1-й Беломорский, участок № 1 и  участок № 2; проектно-сметной документации; разрешения на строительство;  финансирования строительства, выполненных строительных работ, а вклад Товарища-2  состоит из: денежных средств и материалов; представления интересов Товарищей в  отношениях с проектными организациями; обеспечения юридической поддержки  интересов Товарищей; ведения общих дел и бухгалтерского учета по совместной  деятельности Товарищей.  

Согласно условиям пункта 3.6 договора простого товарищества по окончании  строительства все виды площадей распределяются следующим образом:  

- Товарищ - 1 получает на праве собственности все жилые помещения площадью 954, 72  кв. м.  

- Товарищ - 2 получает на праве собственности нежилые (подвальные) помещения  площадью 295 кв. м.  

Жилые дома были достроены ООО «ТСК Активстройинвест», жилые помещения  введены в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU  42305000-129/кс от 25.09.2014 согласно 1 этапу строительства, указанному в разрешении  на строительство № RU 42305000-191 от 04.10.13 и Разрешением на ввод объекта в  эксплуатацию № 42-305-45-2015 от 12.08.2015 согласно 1 этапу строительства,  указанному в разрешении на строительство.  

Жилые помещения переданы ООО «ТСК Активстройинвест» Администрации  

города Кемерово во исполнение условий муниципального контракта № 2013.211315 от  03.12.2013 по акту приема-передачи квартир в собственность от 20.08.2015.  

Нежилые помещения (подвальные помещения) переданы ООО «ТСК  Активстройинвест» в соответствии с условиями договора простого товарищества ООО  «ЮгСтрой» согласно актам:  

- акт приема - передачи нежилого помещения в собственность от 20.08.2015,  расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый  номер: 42:24:0401070:1248, площадью 143 кв.м.;  

- акт приема - передачи нежилого помещения в собственность от 20.08.2015,  расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый  номер: 42:24:0401070:1242, площадью 142,7 кв.м.  

 Договор простого товарищества и акт приема-передачи нежилого помещения были  оспорены конкурсным управляющим ООО «ТСК Активстройинвест» в рамках дела о  банкротстве общества.  

Определением суда от 24.09.2018 по делу о банкротстве № А27-17314/2018,  оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного  суда от 12.12.2018 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от  28.02.2019, отказано в удовлетворении конкурсного управляющего о признании  недействительными сделок - договора простого товарищества от 15.08.2014,  заключенного между ООО «ТСК Активстройинвест» и ООО «ЮгСтрой», акта приема- передачи нежилого помещения от 20.08.2015.  

В ходе рассмотрения заявления конкурсного управляющего судом установлено, что  ООО «ЮгСтрой» в счет исполнения договора взяло на себя расходы на достройку  объекта, что было подтверждено подписанными сторонами актами формы КС-2 о приемке  выполненных работ № 1 от 25.09.2014, № 2 от 08.01.2014, № 3 от 12.11.2014, № 4 от  28.04.2014, № 5 от 28.04.2015, № 6 от 28.04.2014, № 7 от 10.08.2015, справками о  стоимости выполненных работ формы КС-3 № 1 от 25.09.2014, № 2 от 08.10.2018, № 3 от  12.11.2014, № 4 от 28.04.2015, № 5 от 10.08.2015.  

Подвальные помещения (второй этап строительства) фактически  достроены, поставлены на кадастровый учет, имеют технические паспорта, обладают  

индивидуализирующими признаками объектов недвижимости, однако не введены в  эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством ввиду  отсутствия разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.  

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра картографии по Кемеровской области с заявлением о регистрации права  

собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 42:24:0401070:1248.  

В регистрации права собственности отказано по причине отсутствия разрешения на  ввод в эксплуатацию (2 этап строительства).  

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.04.2017 по делу № А27- 1682/2017 отказ в государственной регистрации права собственности признан  правомерным.  

Истец, как участник товарищества, и заинтересованное лицо, в целях получения  разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обратился в Администрацию города  Кемерово с предложением провести общее собрание собственников помещений в  указанных жилых домах, на котором решить вопрос о предоставлении земельных  участков (кад. № 42:24:0401070:1034, 42:24:0401070:1036) ООО «ЮгСтрой» (как  участнику простого товарищества и бенефициара в отношении подвальных помещений).  

Письмом от 28.06.19 № 03-01-05/911 Администрацией города Кемерово,  являющейся собственником 95 % в одном доме и 50 % во втором доме помещений  отказано в принятии решения о передаче в пользование земельных участков под  многоквартирными домами.  

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное  недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных  целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без  получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением  градостроительных и строительных норм и правил.  

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в  предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в  собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)  пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право  собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом,  если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц  либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление   № 10/22) следует, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской  

Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом  за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном  (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена  постройка.  

Материалами дела установлено, что земельные участки под объектом  недвижимости были предоставлены застройщику в установленном законом порядке,  разрешенное использование которых допускало на них строительство многоквартирных  жилых домов.  

Фактически истец, исходя из условий заключенного договора простого  товарищества, выступает соинвестором строительства спорных объектов недвижимости.  

В соответствии п. п. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-Ф3 «Об 

инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме  капитальных вложений» субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в  форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики,  пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. Инвесторы осуществляют  капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием  собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством  Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица,  создаваемые на основе договора о совместной деятельности, и не имеющие статуса  юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы  местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской  деятельности.  

Согласно статье 6 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-Ф3 «Об  инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме  капитальных вложений» инвесторы имеют равные права на владение, пользование и  распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных  капитальных вложений.  

Из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления № 10/22, следует, что,  рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд  устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения  градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу  жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений  компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить  экспертизу по правилам процессуального законодательства.  

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить  

основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную  постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо,  создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к  получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а  также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или  акта ввода объекта в эксплуатацию.  

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на  самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что  единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на  строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых  лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.  

Материалами дела подтверждается, что до обращения с настоящим иском в  арбитражный суд истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки (к  получению акта ввода объекта в эксплуатацию).  

Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и  здоровью граждан.  

Определением суда от 23.01.2020 удовлетворено ходатайство истца, по делу  назначена судебная строительно-техническая экспертиза.  

Проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной  ответственностью «Сибирский Межрегиональный Центр «Судебных экспертиз», город  Кемерово.  

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:  

1. Соответствуют ли объекты недвижимого имущества - нежилые помещения  (подвальные помещения):  

- помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>, имеющее кадастровый номер: 42:24:0401070:1248, площадью 143 кв.м.;  

- помещение № 2, расположенное по адресу: 

<

...>, имеющее кадастровый номер: 42:24:0401070:1242, площадью 142,7 кв.м.  

параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам  землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки,  содержащимся в ФЗ от 30.12.2009 № 84-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий  и сооружений», требованиям действующих строительно-технических, экологических,  пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил,  установленных для таких объектов, проектной, разрешительной документации, в том  

числе по объемам и составу выполненных работ, компонентам, качеству и составу  строительных материалов?  

2. Относятся ли спорные подвальные помещения, указанные в первом вопросе, к  общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, либо они  являются самостоятельными объектами недвижимости ?  

3. Не нарушают ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают  ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение указанных в вопросе № 1 объектов  имущества?  

Согласно выводам эксперта, изложенным в экспертном заключении № 583-2020 от  26.06.2020, представленном экспертами общества с ограниченной ответственностью  «Сибирский Межрегиональный Центр «Судебных экспертиз»:  

 Объект исследования № 1 - нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>, имеющее кадастровый номер:  1:24:0401070:1248, площадью_143_кв.м, в его техническом состоянии на момент  проведения судебной экспертизы соответствует строительно-техническим,  противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, за исключением  отсутствия лестницы при входе в объект исследования. При этом данное нежилое  помещение в текущем техническом состоянии после установки лестницы при входе в  объект исследования, может быть использовано только в качестве холодного склада для  хранения материалов (товаров), хранением которых не противоречит назначению здания  (многоквартирный жилой дом), в котором находится данное помещение. В случае  использования данного нежилого помещения в иных целях требуется выполнение  дополнительных строительных работ в соответствии требованиями для конкретного  целевого назначения нежилого помещения (устройство систем электроснабжения,  отопления, водоснабжения, канализирования, вентиляции, установка пожарной).  

Объект исследования № 2 - нежилое помещение № 2, расположенное по адресу: 

<

...>, имеющее кадастровый номер:  |(2:24:0401070:1242, площадыо_142Д_кв,.м, в его техническом состоянии на момент  проведения судебной экспертизы соответствует строительно-техническим,  противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям. При этом данное  нежилое помещение в текущем техническом состоянии, может быть использовано только  в качестве холодного склада для хранения материалов (товаров), хранением которых не  противоречит назначению здания (многоквартирный жилой дом), в котором находится  данное помещение. В случае использования данного нежилого помещения в иных  целях требуется выполнение дополнительных строительных работ в соответствии  

требованиями для конкретного целевого назначения нежилого помещения (устройство  систем электроснабжения, отопления, водоснабжения, канализирования, вентиляции,  установка пожарной).  

Объект исследования № 1 и № 2 не сответствуют представленной проектной  документации с шифром 563-13, так как имеются отклонения от проектных решений в  части отсутствия предусмотренной проектом внутренней отделкой объектов  исследования, отсутствия оконных проемов в наружных стенах подвала, систем  электроснабжения, отопления, водоснабжения и канализирования, отсутствия санузла.  

Объект исследования № 1 и № 2 не соответствуют представленной разрешительной  документации так как они были построены с отступлениями от проектной документации с  шифром 563-13, на основании которой были выданы разрешения на строительство.  

Исследуемые объекты № 1 и № 2 являются самостоятельными объектами  недвижимости и не входят в состав общего имущества собственников помещений в  многоквартирном доме.  

Сохранение и последующая эксплуатация объекта исследования № 1 - нежилого  помещения № 1, расположенного по адресу: 

<

...>, пом.  I. имеющего кадастровый номер: 42:24:0401070:1248, площадью 143 кв.м., в текущем  техническом состоянии после установки лестницы при входе в объект исследования в  качестве холодного склада, возможно, так как это не создает угрозу жизни и здоровья  неопределенного круга лиц, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы  других лиц. При этом экспертом отмечено, что использование данного помещения в иных  целях без проведения дополнительных строительных работ в соответствии требованиями  для конкретного целевого назначения нежилого помещения (устройство систем  электроснабжения, отопления, водоснабжения, канализирования, вентиляции, установка  пожарной) не допустимо.  

Сохранение и последующая эксплуатация объекта исследования № 2 - нежилого  помещения № 2, расположенного по адресу: 

<

...>, имеющего кадастровый номер: 42:24:0401070:1242, площадью 142.7 кв.м. в текущем  техническом состоянии в качестве холодного склада, возможно, так как это не создает  угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также не нарушает права и  охраняемые законом интересы других лиц. При этом экспертом отмечено, что  использование данного помещения в иных целях без проведения дополнительных  строительных работ в соответствии требованиями для конкретного целевого назначения  нежилого помещения (устройство систем электроснабжения, отопления,  водоснабжения, канализирования, вентиляции, установка пожарной) не допустимо.  

Поскольку, земельные участки выделялись под строительство многоквартирных с  домов с жилыми и нежилыми помещениями в соответствии с действующим  законодательством, правоотношения на основании заключенного договора простого  товарищества, а также соблюдение санитарных и технических норм, отсутствие  нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и  здоровья граждан подтверждено материалами дела, а возможность легализации спорного  объекта у истца отсутствует, суд признает исковые требования обоснованными,  документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.  

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В данном случае суд в соответствии со статьями 111, 112 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации относит судебные расходы по  настоящему иску, связанные с оплатой государственной пошлины и оплатой услуг  эксперта, на истца.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Иск удовлетворить. 

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью  «ЮГСТРОЙ», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) на самовольную постройку – нежилые помещения (подвальные помещения):  

- помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>, имеющее кадастровый номер: 42:24:0401070:1248, площадью 143 кв.м.;  

- помещение № 2, расположенное по адресу: 

<

...>, имеющее кадастровый номер: 42:24:0401070:1242, площадью 142,7 кв.м.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой  арбитражный апелляционный суд (г. Томск), в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г.  Тюмень).  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кемеровской области.  

 Судья А. А. Филатов  Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр

Дата 12.03.2020 9:54:01Кому выдана a27.afilatov@arbitr.ru