Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-75448/2022

19 октября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 19 октября 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ТК Кормовые решения»; 

Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Вэлмэн» 

Об оспаривании решения о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС от 22.04.2022 №РКТ-10228000-22/000288

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 23.05.2022, 

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 29.12.2021, ФИО4 по доверенности от 17.01.2022

от третьего лица: казаков И.В. по доверенности от 29.12.2021 (онлайн) 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТК Кормовые решения»  (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС от 22.04.2022 №РКТ-10228000-22/000288. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ВЭЛМЭН».

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, а представители таможенного органа возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

Общество в рамках внешнеторгового контракта от 15.04.2020 № 1, заключенного между DR.ECKEL ANIMAL NUTRITION GMBH & CO. KG (продавец, Германия) и заявителем (покупатель, Россия), на таможенную территорию   Евразийского        экономического        союза        (далее ЕАЭС) по декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/160222/3080626 ввезен и с привлечением услуг таможенного представителя ООО «Вэлмэн» задекларирован товар - «Кормовые добавки, используемые в кормах с/х животных и птиц, представляет собой светло-коричневый сыпучий порошок, упакованы в бумажные мешки по 25 кг с полиэтиленовым вкладышем, не содержат ГМО, область применения - для кормления, балансирования и обогащения рационов...КАПЛЮС ME (CAPLUS ME) - кормовая добавка, применяется для оптимизации микрофлоры желудочно-кишечного тракта и стабилизации уровня РН у крупного рогатого скота свиней и птиц, а также в качестве дополнительного источника кальция. Состав: муравьиная кислота (40-50%), молочная кислота (5-12%), лимонная кислота (7-15%), носитель - кальций (22,0-23,0%). Производитель: DR. ECKEL ANIMAL NUTRITION GMBH & CO. KG. (DR. ECKEL GMBH), товарный знак: DR. ECKEL, марка: CAPLUS ME, артикул: Al 00000060».

В графе 33 указанной ДТ Обществом заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9 «Продукты, используемые для кормления животных: - прочие: — прочие: — прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%, НДС - 10%).

В соответствии с мерами, предусмотренными профилем риска в отношении товара, сведения о котором заявлены в ДТ №10228010/160222/3080626, принято решение о назначении таможенной экспертизы от 17.02.2022 № 10228010/170222/ ПВ/000077.

21.02.2022 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) в ходе проверки сведений о классификационном коде товара Обществу направлен запрос документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, а также расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 528 378,52 рубля.

22.02.2022 товар выпущен Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления к связи с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных попиши.

22.04.2022 на основании технической документации на товар, а также заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы г. Москва ЦЭКТУ от 25.03.2022 № 12411002/0004712 (далее - заключение таможенного эксперта) Северо-Западной электронной таможней принято решение № РКТ-10228000-22/000288 о классификации товара» подсубиозиции 3808 94 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух): - прочие: средства дезинфицирующие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 % НДС - 20%).

Не согласившись с вынесенным решением, Общество оспорило его в суде. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЛЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕЛЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3,4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяйся соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара но ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые, в свою очередь, базируются  на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации. Пояснения представляют собой один из вспомогательных материалов, призванных обеспечить единообраз1гую интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

В рамках настоящего дела между сторонами имеется спор относительно выбранной товарной позиции.

Для целей классификации подлежат сравнению следующие товарные позиции: 2309 - заявлена обществом, 3808 - определена таможенным органом.

В соответствии с Примечанием 1 к группе 23 ТН ВЭД ЕАЭС «Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных» в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2309 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм), получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки), использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

Кормовые добавки - готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве кормов (пункт (Б) Пояснений ТН ВЭД). Продукты, предназначенные для компенсации недостатков «хозяйственных» кормов и обеспечения хорошо сбалансированного кормового рациона, состоят из белков, минеральных веществ или витаминов и дополнительного количества энергетических кормов (углеводов), выполняющих роль носителей для других ингредиентов. Хотя в качественном отношении эти готовые продукты имеют почти такой же состав, что и продукты, описанные выше в пункте (А), они отличаются относительно высоким содержанием одного конкретного питательного вещества.

В Пояснениях к товарной позиции 2309 ТН ВЭД также указано, что в данную товарную позицию не включаются в том числе: (и) препараты, являющиеся по своей природе антимикробными дезинфицирующими средствами, используемые при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами (товарная позиция 3808).

В соответствии с текстом товарной позиции 3808 ТН ВЭД в нее включаются «инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходные средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух)».

В отношении дезинфицирующих средств товарной позиции 3808 ТН ВЭД в Пояснениях указано, что они представляют собой вещества, которые уничтожают или необратимо дезактивируют вредные бактерии, вирусы или другие микроорганизмы обычно на неживых объектах. 

Исходя из текста Пояснений, обязательными критериями для классификации в товарной позиции 3808 в качестве дезинфицирующих и аналогичных им средств, для товарок, применяемых при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами, являются следующие характеристики товара:

- средство должно обладать дезинфицирующими либо аналогичными свойствами: фунгицидными, бактерицидными, бактериостатическими;

- средство должно оказывать воздействие на нежелательные микроорганизмы: уничтожать либо необратимо дезактивировать вредные бактерии, вирусы, патогенные микробы или другие микроорганизмы.

Из названия товарной позиции 3808 ТН ВЭД следует, что перечень препаратов, равно как и способ применения таких препаратов, является открытым, в нее могут быть включены аналогичные по свойствам и назначению препараты.

В соответствии с инструкцией по применению кормовой добавки «Caplus те» она содержит следующие действующие вещества: муравьиная кислота 40-50%, молочная кислота - 5-12%, лимонная кислота - 7-15%, носитель - кальций 22-23%. Представляет собой гранулированный белый сыпучий порошок, без запаха гнили и плесени. Областью применения добавки (основная функция)  является: оптимизация микрофлоры желудочно-кишечного тракта и стабилизация уровня рН у крупного рогатого скота, свиней и птиц, а также в качестве дополнительного источника кальция. 

Биологические свойства добавки обусловлены тем, что в результате влияния органических кислот и кислотных анионов стабилизируется микрофлора желудочно-кишечного тракта, в результате уровень рН увеличивается. Кальций выступает в качестве рН - буферного агента и предотвращает возникновение кислотной среды. Положительные свойства заключаются в сильном антибактериальном действии, снижении значения рН.

При этом, исходя из компонентного состава спорной кормовой добавки, приведенного в инструкции по применению, спорный товар не может  удовлетворить физиологические потребности животных в пище, в том числе обогатить ее полезнвми микроэлементами.

В представленной Обществом декларации качества и безопасности указано, что «КаПлюс ME (Caplus mе)» произведена методом химического и/или микробиологического синтеза, без использования сырья животного происхождения и не содержит продуктов животного и растительного происхождения, в том числе белков жвачных животных.

Согласно заключению таможенного эксперта «исследованная проба товара представляет собой порошкообразный продукт, в состав которого входят: муравьиная, молочная, лимонная кислоты, жирные кислоты, соединения кальция, душистые вещества. Муравьиная, молочная, лимонная кислоты косвенно влияют на снижение популяции бактерий за счет уменьшения pH в желудке. Эфирные масла растворяют липидный слой мембраны бактериальных клеток. Кальций, входящий в состав товара, необходим для нормального обмена веществ животных. Проба товара произведена из сырья растительного происхождения (растительного масла) путем гидролиза масла с получением жирных кислот, а также сырья химической и смежных с ней отраслей промышленности.

При этом,  сведения о составе товара, указанные в экспертном заключении, не противоречат информации, представленной в инструкции по применению 

В данном случае, ввезенный товар не удовлетворяет физиологические потребности животных в питательных веществах, а имеет антибактериальное действие, влияет на уровень рН в организме животного и количество потребляемого им корма. 

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, таможенный орган  пришел к обоснованному выводу о том, что спорный товар не может быть отнесен к «Продуктам, используемым для кормления животных». 

Кормовые добавки для животных, обладающие бактерицидными, бактериостатическими свойствами, предназначенные для добавления в корм или в воду животным, имеющие своей основной целью контроль за нежелательными микроорганизмами, по своим характеристикам и свойствам относятся к средствам дезинфицирующим и аналогичным им и, соответственно, должны классифицироваться в товарной позиции 3808 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.