Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1015/2021

30 июня 2021 года

г. Курск

Резолютивная часть решения  объявлена 23.06.2021.

Полный текст решения изготовлен 30.06.2021.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании после объявленного 16.06.2021 перерыва дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Пристенская зерновая компания»

к Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, 

обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение»

о признании недействительным договора купли-продажи земельных долей, применении последствий недействительности сделки.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

В  судебном заседании  приняли участие представители:

от истца –  ФИО2 по доверенности от 24.10.2019 №42 819 (до перерыва), ФИО3 по доверенности от 01.08.2019 № 43040 (после перерыва),

от ответчика (Администрации Нижнемедведицкого с/с) – ФИО4 по доверенности от 02.03.2021;

от ответчика (ООО «Возрождение») - ФИО5 по доверенности от 01.04.2021 46 АА 149150;

от третьего лица – не явился, уведомлен.

Общество с ограниченной ответственностью «Пристенская зерновая компания» (далее – ООО «Пристенская зерновая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» (далее – ООО «Возрождение», ответчик) о признании недействительным заключенного между Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета и ООО «Возрождение» договора купли-продажи земельных долей,  общей площадью 64,4 га, и применении последствий недействительности сделки в виде снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 46:11:111703:244, прекращения права ООО «Возрождение» на земельный участок с кадастровым номером 46:11:111703:244, восстановлении в ЕГРН записи о наличии у муниципального образования «Нижнемедведицкий сельсовет» земельной доли в размере 64,4 га в земельном участке с кадастровым номером 46:11:111700:36, применении двухсторонней реституции (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований от 19.03.2021).

Определением суда от 12.02.2021 исковое заявление ООО «Пристенская зерновая компания» было принято к производству, возбуждено производство по делу №А35-1015/2021, назначено собеседование и предварительное судебное заседание, к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебном заседании 16.06.2021 представитель истца поддержал заявленные исковые требования, представил дополнения, которые были приобщены к материалам дела.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Для предоставления сторонами дополнительных документов, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 16.06.2021 на 14 час. 50 мин., был объявлен перерыв до 23.06.2021 до 11 час. 00 мин. 

После объявленного перерыва представитель истца поддержал заявленные исковые требования, представил дополнительный документ, который был приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика - Администрации Нижнемедведицкого сельсовета возражал против удовлетворения исковых требований. 04.04.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде представила отзыв по делу.

Представитель ответчика - ООО «Возрождение» возражала против удовлетворения исковых требований, 23.06.021 через канцелярию суда представила дополнение к отзыву, которое было приобщено к материалам дела, заявила устное ходатайство об отложении судебного разбирательства для предоставления дополнительных документов (в подтверждение фактического пользования земельной долей). В ходе рассмотрения дела 05.04.2021 представила отзыв по делу. 

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Указанные нормы не носят императивного характера, а вопрос об удовлетворении или неудовлетворении ходатайства об отложении слушания дела решается судом с учетом всех обстоятельств дела и представленных заявителем ходатайства документов по своему внутреннему убеждению.

Поскольку в рамках настоящего дела рассматриваются требования о признании недействительным договора купли-продажи земельной доли по основаниям несоблюдения установленного  законом порядка публичного информирования, а не по отсутствию у ответчика основания для ее приобретения, суд не усматривает процессуальной необходимости в предоставлении ответчиком доказательств фактического использования земельного участка и, соответственно, отложения судебного заседания для их предоставления.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил. 03.03.2021 через канцелярию суда представил письменное мнение.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Земельный участок с кадастровым номером 46:11:111700:36, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. Верхняя Медведица, находится в общей долевой собственности сособственников земельных долей.

Решением Курского районного суда Курской области от 15.05.2019 было признано право муниципальной собственности Нижнемедведицкого сельсовета на 6 земельных долей по 4,6 га каждая, общей площадью 27,6 га, в составе земельного участка с кадастровым номером 46:11:111700:36, в связи с их невостребованностью.

Решением Курского районного суда Курской области от 11.06.2019 было признано право муниципальной собственности Нижнемедведицкого сельсовета на 8 земельных долей по 4,6 га каждая, общей площадью 36,8 га, в составе земельного участка с кадастровым номером 46:11:111700:36, в связи с их невостребованностью.

На основании указанных решений суда, 19.02.2020 было зарегистрировано право общей долевой собственности Администрации Нижнемедведицкого сельсовета на земельную долю размером 64,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:111700:36.

03.03.2020 на официальном сайте Администрации Нижнемедведицкого сельсовета nmedmedica.rkursk.ru было размещено объявление о продаже невостребованных земельных долей, в котором Администрация уведомила сельскохозяйственные организации и крестьянские фермерские хозяйства, использующие земельные участки, находящиеся в долевой собственности, о возможности заключения договора купли-продажи земельных долей, в том числе земельной доли, площадью 64,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:111700:36.

06.03.2020 в газете «Сельская Новь» №10 (7566) было размещено аналогичное объявление о продаже невостребованных земельных долей.

03.06.2020 ООО «Возрождение», ссылаясь на то, что является сельскохозяйственной организацией, осуществляющей фактическое использование сельскохозяйственных угодий в составе невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером 46:11:111700:36, обратилось в Администрацию Нижнемедведицкого сельсовета с заявлением о преимущественном праве покупки земельной доли, площадью 64,4 га в земельном участке с кадастровым номером 46:11:111700:36. К указанному заявлению прилагалось, в том числе соглашение о социально-экономическом сотрудничестве от 01.02.2019, заключенное между Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета и ООО «Возрождение», в соответствии с которым сельскохозяйственная организация осуществляет фактическое использование сельскохозяйственных угодий в составе невостребованных земельных долей земельного участка, площадью 36 га, кадастровый номер 46:11:1117000:36, в границах, указанных в приложении №1 к соглашению.

08.06.2020 между Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета как продавцом и ООО «Возрождение» как покупателем был заключен договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с условиями которого продавец передает в собственность Покупателя земельную долю размером 64,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:111700:36, а Покупатель принимает вышеуказанную земельную долю и обязуется уплатить оговоренную договором цену.  

16.06.2020 за ООО «Возрождение» было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 64,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:111700:36.

31.07.2020 по заказу ООО «Возрождение» был изготовлен проект межевания земельного участка, площадью 64,4 га, образованного в результате выдела в счет земельных долей.

05.08.2020 ООО «Возрождение» обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 64,4 га, образованный в результате выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 46:11:111700:36.

13.08.2020 указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:11:111703:244 и в отношении него зарегистрировано право собственности за ООО «Возрождение» (запись о государственной регистрации №46:11:111703:244-46/033/2020-1).

По платежному поручению от 15.01.2021 ООО «Возрождение» перечислило Администрации Нижнемедведицкого сельсовета  567 150 руб. 00 коп. в качестве оплаты по договору купли-продажи от 08.06.2020.

Ссылаясь на то, что Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета было осуществлено отчуждение земельных долей в пользу третьих лиц без публикации объявления в газете «Курская правда» о возможности приобретения земельных долей сельскохозяйственными организациями и крестьянскими фермерскими хозяйствами, использующими земельные участки, что лишило ООО «Пристенская зерновая компания» возможности воспользоваться правом на приобретение земельного участка, ООО «Пристенская зерновая компания» обратилось с жалобой в Прокуратуру Курского района.

Согласно ответу Прокуратуры Курского района от 11.01.2021 №1279ж-2020 по результатам проверки было установлено, что при принятии решения о продаже земельной доли, площадью 64,4 га, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, в границах земельного участка с кадастровым номером 46:11:11700:36 Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета допущены нарушения норм действующего федерального и регионального законодательства, а именно неразмещение информации о возможности приобретения земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (газете «Курская правда»), послужившие основанием для принятия мер прокурорского реагирования.

Ссылаясь на то, что при предоставлении спорной земельной доли были допущены нарушения земельного законодательства в части соблюдения порядка доведения информации о возможности ее приобретения, в результате чего ООО «Пристенская зерновая компания», будучи сельскохозяйственной организацией, использовавшей такую земельную долю, было лишено возможности реализовать предоставленное законом право на ее приобретение,   ООО «Пристенская зерновая компания» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, ООО «Возрождение» о признании недействительным договора купли-продажи земельных долей и применении последствий недействительности сделки.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу части 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно части 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу части 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Вместе с тем, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2 статьи 167 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Отношения, связанные с распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. 

Частью 4 статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено, что в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных данным пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

При этом, осуществляя управление и распоряжение муниципальным имуществом, органы местного самоуправления обязаны обеспечить справедливое, публичное, открытое и прозрачное распределение земельных долей, находящихся в муниципальной собственности. Для создания равного доступа всех заинтересованных лиц к приобретению земельных долей уполномоченные органы обязаны подготовить и заблаговременно опубликовать в средствах массовой информации о возможности приобретения таких земельных долей. Информирование о возможности приобрести земельную долю направлено на защиту интересов возможных претендентов и призвано обеспечить эффективное распоряжение земельными участками и соблюдение экономических интересов всех заинтересованных лиц.

Опубликование такой информации является обязательной процедурой, по итогам которой соответствующий орган определяет дальнейший порядок предоставления земельного участка.  

Таким образом, право органа местного самоуправления распорядиться долей возникает с момента регистрации права на нее, а объективная возможность приобретения доли возникает у сельскохозяйственных организаций или КФХ с момента публикации в средствах массовой соответствующей информации. 

Статьей 2 Закона Курской области от 19.12.2011 № 104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» (с последующими изменениями) установлено, что Администрация Курской области определяет перечень средств массовой информации для публикации сообщений, извещений, информации, подлежащих опубликованию в соответствии с Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 № 256 «О мерах по реализации федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, была определена газета «Курская правда» (пункт 1).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ООО «Пристенская зерновая компания» ссылалось на то обстоятельство, что Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета не был соблюден порядок предоставления земельных долей, поскольку информация о возможности приобретения земельных долей не была размещена в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Курская правда».

Материалами дела подтверждается, 19.02.2020 было зарегистрировано право общей долевой собственности Администрации Нижнемедведицкого сельсовета на земельную долю размером 64,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:111700:36, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. Верхняя Медведица.

03.03.2020 на официальном сайте Администрации Нижнемедведицкого сельсовета nmedmedica.rkursk.ru было размещено объявление о продаже невостребованных земельных долей, в котором Администрация уведомила сельскохозяйственные организации и крестьянские фермерские хозяйства, использующие земельные участки, находящиеся в долевой собственности, о возможности заключения договора купли-продажи земельных долей, в том числе земельной доли, площадью 64,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:111700:36.

06.03.2020 в газете «Сельская Новь» №10 (7566) было размещено аналогичное объявление о продаже невостребованных земельных долей.

То обстоятельство, что информация о продаже невостребованных земельных долей не была размещена в газете «Курская правда», лицами, участвующими в деле лицами не оспаривалась. Согласно ответу Прокуратуры Курского района от 11.01.2021 №1279ж-2020 по результатам проверки было установлено, что при принятии решения о продаже земельной доли, площадью 64,4 га, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, в границах земельного участка с кадастровым номером 46:11:11700:36 Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета допущены нарушения норм действующего федерального и регионального законодательства, а именно неразмещение информации о возможности приобретения земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (газете «Курская правда»), послужившие основанием для принятия мер прокурорского реагирования.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик – Администрация Нижнемедведицкого сельсовета полагала, что средство массовой информации, в котором должно быть опубликовано объявление, должно устанавливаться  Постановлением Администрации Курской области, в связи с чем постановление Губернатора Курской области от 12.04.2005 №256 «О мерах по реализации федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части пункта 1 издано с превышением полномочий, а средство массовой информации, в котором должно быть опубликовано извещение, в Курской области фактически не определено.

Между тем, частью 1 статьи 42 Закона Курской области от 02.10.2001 № 67-ЗКО «Устав Курской области», принятого Курской областной Думой 27.09.2001 (с изменениями и дополнениям) Губернатор Курской области является высшим должностным лицом Курской области и возглавляет на принципах единоначалия высший исполнительный орган государственной власти области - Администрацию Курской области.

Частью 1 статьи 48 Устава также определено, что Администрация Курской области возглавляется высшим должностным лицом области - Губернатором Курской области.

Губернатор Курской области обеспечивает реализацию прав области как субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 42 Устава).

Губернатор Курской области в пределах своих полномочий, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Курской области и законов области издает постановления и распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти Курской области, а также государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 45 Устава).

С учетом изложенного, суд отклоняет доводы ответчика о незаконности и невозможности применения Постановления Губернатора Курской области от 12.04.2005 № 256 «О мерах по реализации федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях определения средства массовой информации, в котором публикуются сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчики также ссылались на то обстоятельство, что извещение о возможности приобретения земельных долей было размещено на официальном сайте Администрации Нижнемедведицкого сельсовета и в газете «Сельская Новь», являющейся в соответствии с Уставом муниципального образования «Нижнемедведицкий сельсовет» официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, в связи с чем ООО «Пристенская зерновая компания» как профессиональный участник использования и оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могло ознакомиться с извещением о приобретении спорной земельной доли.

Вместе с тем, опубликование извещения о предоставлении земельной доли в местной газете «Сельская Новь», а также на сайте Администрации Нижнемедведицкого сельсовета не может быть принято судом в качестве доказательств соблюдения органом местного самоуправления обязанности по информированию неопределенного круга лиц о наличии предполагаемой для передачи в собственность земельной доли, поскольку газета «Селськая Новь» имеет количественные ограничения в тираже и территориальные ограничения в распространении (Курский район), а сайт муниципального образования - небольшую посещаемость. Тогда как размещение извещения в газете «Курская правда», определенном в качестве официального источника опубликования информации о землях сельскохозяйственного назначения, обеспечивает унификацию, открытость и прозрачность процедур по реализации публичного имущества, а также реальную возможность всех заинтересованных лиц в получении информации о предоставлении этого имущества в конкретно определенном источнике информации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что неопубликование извещения о предоставлении земельной доли в средстве массовой информации, определенном субъектом, является существенным нарушением установленной части 4 статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения процедуры предоставления земельных участков, неизбежно повлиявшим на порядок и способ предоставления земельного участка, нарушившим права заинтересованных лиц, в том числе и истца, на обращение с заявлением о приобретении земельной доли по льготному порядку, а значит, на справедливый и равный доступ к получению муниципального имущества.

Между тем, нарушение публичной процедуры предоставления земельной доли, влечет недействительность (ничтожность) заключенного по ее результатам договора купли-продажи земельных долей, заключенный между Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета и ООО «Возрождение».

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (часть 3 статьи 166 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. 

Обращаясь в суд с настоящим требованием, истец ссылался на то обстоятельство, что ООО «Пристенская зерновая компания» является сельскохозяйственной организацией, использовавшей спорную земельную долю, в связи с чем имела право в порядке части 4 статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения на ее приобретение в собственность по льготной цене.

Из буквального толкования части 4 статьи 12 Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что заявитель должен доказать факт использования земельный участок, находящийся в долевой собственности. При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как и не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

В письме Министерства экономического развития России от 25.11.2011 N Д23-4894 «О разъяснении отдельных положений Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что в случае если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали находящийся в общей долевой собственности земельный участок по основаниям, предусмотренным действовавшими на соответствующий момент требованиями закона (например, на условиях договоров аренды или безвозмездного срочного пользования и др.), факт использования этого земельного участка подтверждается соответствующими документами. В случае если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали находящийся в общей долевой собственности земельный участок без оформления соответствующих правоотношений в надлежащей форме, в орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения о предоставлении земельных долей или земельных участков на льготных условиях, могут быть представлены любые материалы, подтверждающие такое использование (например, сведения об уплате земельного налога или иных платежей за землю, сведения о расходах в связи с обработкой земельного участка и внесением удобрений, проведением посевных работ и др.).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Пристенская зерновая компания» является выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1).

Как усматривается из материалов дела, 18.02.2016 между ООО «Пристенская зерновая компания» как стороной 1 и муниципальным образованием «Нижнемедведицкй сельсовет» как стороной 2 было заключено соглашение об участии в социально-экономическом развитии сельских поселений, предметом которого являлось использование стороной 1 земельного участка, площадью 250 га, являющегося частью земельного участка (в составе невостребованных земельных долей)  сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 46:11:11700:36, общей площадью 577,7300 га, находящегося по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. Верхняя Медведица, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в Приложении №1 к соглашению (пункт 1.1). 

В соответствии с пунктом 1.1 соглашения использование ООО «Пристенская зерновая компания» земельного участка, площадью 250 га, являющегося частью земельного участка (в составе невостребованных земельных долей) сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 46622:111700:36, площадью 577,7300 га, находящегося по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. Верхняя Медведица, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в Приложении №1 к соглашению.

В Приложении №1 к соглашению сторонами была согласована схема расположения земельных участков, в том числе земельного участка, площадью 81 га.

Согласно пункту 2.1 соглашения ООО «Пристенская зерновая компания» имела право: использовать участок в соответствии с условиями соглашения; иметь в собственности посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации; осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РФ.

В силу пункта 3.1 соглашение вступало в силу с даты его подписания, срок действия соглашения - 11 месяцев; срок использования участка – 11 месяцев; по истечение указанного срока, при отсутствии возражений сторон, соглашение считается продленным на неопределенный срок.

Земельный участок был передан стороной 2 и принят стороной 1 по акту приема-передачи от 18.02.2016.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В подтверждение фактического использования земельного участка ООО «Пристенская зерновая компания» были представлены следующие документы за период с 2018-2020 гг.: производственные карты полей с картографическим изображением треков сельскохозяйственной техники, полученные с помощью программного продукта «1С:Предприятие - Мониторинг мобильных объектов», предназначенного для автоматизации деятельности на предприятии, фиксации и отображения на карте треков (следов)  обработки сельскохозяйственной техникой того или иного земельного участка, фиксируя дату, время, место, пробег, площадь обработки; акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, ядохимикатов, гербицидов, семян по форме № 420-АПК за 2018-2020 гг.; путевые листы трактористов-машинистов, выполнявших механизированные работы.

При этом при сопоставлении схемы к соглашению (а именно границ земельного участка обозначенного как 81), карт производственных полей с треками сельхозтехники с данными публичной кадастровой карты позволяет сделать вывод, что ООО «Пристенская зерновая компания» осуществляло сельскохозяйственную деятельности в границах земельного участка, образованного за счет невостребованных земельных долей и впоследствии поставленного на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:11:111703:244.

Доводы ответчика – ООО «Возрождение» о том, что ООО «Пристенская зерновая компания» не является пользователем земельного участка, поскольку в преамбуле акта приема-передачи от 18.02.2016 в качестве стороны 1 указано ООО «Мираторг-Орел», не принимается судом во внимание, поскольку соглашение от 18.02.2016, к которому составлен указанный акт заключено с ООО «Пристенская зерновая компания», в реквизитах сторон в указанном акте от 18.02.2016 указано ООО «Пристенская зерновая компания».

Доводы ответчика о незаконности заключения соглашения от 18.12.2016 по тем основаниям, что на момент его заключения Администрация Нижнемедведицкого сельсовета не являлась собственником земельных долей, а участники долевой собственности согласия на совершение такой сделки не давали, также отклоняются судом, поскольку не опровергают факта использования земельного участка. При этом суд принимает во внимание, что основанием для приобретения ООО «Возрождение» права собственности на спорную земельную долю послужило заключение с Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета аналогичного соглашения о социально-экономическом сотрудничестве от 01.02.2019 до регистрации муниципальным образованием права собственности на земельные доли.     

При изложенных обстоятельствах, суд признает ООО «Пристенская зерновая компания» лицом, которое могло и имело заинтересованность в подаче заявления о приобретении спорной земельной доли, а значит, и имеющим право на предъявление требований о применении последствий недействительности договора купли-продажи такой земельной доли.

Доводы ответчиков о том, что применение реституции не приведет к восстановлению нарушенных прав истца на получение земельной доли в льготном порядке, предусмотренном частью 4 статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, поскольку шестимесячный срок обращения с заявлением о приобретении земельной доли является пресекательным и на момент рассмотрения дела истек, отклоняются судом.

Если продажа муниципальной земельной доли не состоялась, Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена необходимость в течение года со дня возникновения права на муниципальную земельную долю выдела данной доли в качестве обособленного земельного участка и регистрации в отношении него права муниципальной собственности. Порядок приобретения муниципального земельного участка, образованного в счет выдела земельных долей, сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйствам, использующим такой участок, регламентирован пунктом 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, также предусматривающим передачу использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов по цене не более 15 процентов его кадастровой стоимости. 

Согласно статьи 1103 ГК РФ к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке применимы правила главы 60 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 167 ГК РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения двусторонней реституции, возложив на Администрацию Нижнемедцедицкого сельсовета обязанность возвратить ООО «Возрождение» полученные по недействительной сделке денежные средства за земельные доли, а на ООО «Возрождение» - обязанность возвратить в  муниципальную собственность муниципального образования «Нижнемедведицкого сельсовета» приобретенные земельные доли.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, 31.07.2020 по заказу ООО «Возрождение» был изготовлен проект межевания земельного участка, площадью 64,4 га, образованного в результате выдела в счет земельных долей.

05.08.2020 ООО «Возрождение» обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 64,4 га, образованного в результате выдела земельный долей из земельного участка с кадастровым номером 46:11:111700:36.

13.08.2020 указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:11:111703:244.

Между тем, право на формирование и выдел земельных участков в счет принадлежащих земельных долей принадлежит только собственнику данных долей, в связи с чем земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет ответчиком, подлежит снятию с кадастрового учета.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.02.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»   государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ №10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, в котором не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения такой записи в ЕГРП.

С учетом изложенного, учитывая применение в рассматриваемом случае последствий недействительности сделки, для возврата сторон в первоначальное положение, суд приходит к выводу о необходимости исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на земельный участок.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ  представленные в дело доказательства и доводы участвующих в деле лиц, суд полагает исковые требования  подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, государственная пошлина относится судом на ответчиков.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Пристенская зерновая компания» удовлетворить.

Признать недействительным договор от 08.06.2020 купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, заключенный между Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области и обществом с ограниченной ответственностью «Возрождение».

Прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» на земельный участок с кадастровым номером 46:11:111703:244, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. Верхняя Медведица (дата и номер государственной регистрации от 13.08.2020 46:11:111703:244-46/033/2020-1).

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 46:11:111703:244, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. Верхняя Медведица.

Восстановить в Едином государственном реестре запись о наличии у муниципального образования «Нижнемедведицкий сельсовет» Курского района Курской области права муниципальной собственности на  земельную долю в размере 64,4 га в земельном участке с кадастровым номером 46:11:111700:36, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. Верхняя Медведица.

Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» денежные средства в размере 567 150 руб. 00 коп.

Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пристенская зерновая компания» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4500 руб. 00 коп.

Взыскать  с Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пристенская зерновая компания» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4500 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                              Н.Н.Белых