﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-7265/2020

13 июля 2020 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     07 июля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 июля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Денисюк М.И., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Гаджиевым М.С.,

при участии:  

от истца (заявителя): Снигищенко Е.Ф., удостоверение №238073;

от ответчика (должника): Светлов А.А., по доверенности от 19.02.2020;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14415/2020)  Силаева Дмитрия Вячеславовича на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2020 по делу № А56-7265/2020, принятое

 

по заявлению Прокуратуры Красногвардейского района

к  Силаеву Дмитрию Вячеславовичу

о привлечении к административной ответственности, 

 

установил:

Прокуратура Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее - заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Кулон" Силаева Дмитрия Вячеславовича (далее - заинтересованное лицо, генеральный директор) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 06.04.2020 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  привлек генерального директора ОАО «Кулон» Силаева Дмитрия Вячеславовича   к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В апелляционной жалобе Силаев Д.В. просит отменить решение от 06.04.2020 и принять новый судебный акт; рассмотреть дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица конкурсного управляющего ОАО «Кулон» - Губанкова Дмитрия Сергеевича, члена Некоммерческого партнерства арбитражных управляющих «Орион». В обоснование жалобы податель ссылается на то, что не получал заявление прокуратуры с приложенными материалами.

Также податель жалобы указывает, что основанием привлечения Силаева Д.В. к ответственности за нарушения при банкротстве явилось обращение в прокуратуру не временного управляющего, а какого-то иного лица, никаких требований и претензий относительно предоставления документов и информации или их недостаточности от временного управляющего ОАО «Кулон» Губанкова Д.С. Силаевым Д.В. получено не было, препятствий при процедуре банкротства управляющему не чинилось, в связи с этим просит привлечь управляющего ОАО «Кулон» Губанкова Д.С. в качестве третьего лица для установления объективных оснований для назначения административной ответственностью.

Кроме того, согласно резолютивной части решения к ответственности Силаев Д.В. привлечен не как физическое лицо, а как генеральный директор ОАО «Кулон», однако по адресу данного юридического лица уведомление о судебном заседании не направлялось.

В судебном заседании Силаев Д.В. просил решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель Прокуратуры просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в  Прокуратуру района поступили обращения Оруджовой Д.А.-К., поступившие из военной прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона 03.10.2019 и из прокуратуры Невского района 02.10.2019, о возможных нарушениях Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в деятельности ОАО «Кулон».

В ходе проверки Прокуратурой установлено, что в отношении ОАО «Кулон» определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-160262/2018 от 12.04.2019 введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Губанков Д.С.

Временным управляющим Губанковым Д.С. в адрес ОАО «Кулон» 30.04.2019 направлен запрос на имя генерального директора ОАО «Кулон» Силаева Д.А. о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, а также сведений об имуществе должника.

Указанный запрос направлен заказным письмом №19116320473030 и получен 15.05.2019 представителем ОАО «Кулон» по доверенности Заберевым К.П. в ОПС 195175, Санкт-Петербург.

С 15.05.2019 генеральному директору Общества Силаеву Д.А. известно о необходимости передать копии документов Общества и иных необходимых сведений временному управляющему Губанкову Д.С.

По информации временного управляющего Губанкова Д.С, запрашиваемые сведения и документация руководителем должника Силаевым Д.А. до настоящего времени не предоставлены в полном объеме.

Таким образом, генеральным директором ОАО «Кулон» Силаевым Д.А. допущены нарушения требований части 3.2 статьи 64 Закона № 127-ФЗ, выразившиеся в воспрепятствовании деятельности временного управляющего ОАО «Кулон» Губанкова Д.С. путем уклонения от предоставления учредительных документов, документов, подтверждающих права Общества на недвижимое имущество, земельный участок, технический паспорт, документов первичного бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности, расшифровок расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям», расшифровок авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов, расшифровок краткосрочных финансовых вложений, расшифровок кредиторской и дебиторской задолженности с указанием почтовых адресов и иных контактных данных контрагентов, выписок движения по расчетным счетам, лицензий, а также иных сведений, запрошенных в письме б/н от 30.04.2019.

09.12.2019   заместителем   прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Силаева Д.В. по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Силаева Д.В. к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, привлекая Силаева Д.В. к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей, правомерно руководствовался следующим.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно пункту 3.2 статьи 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон N 127-ФЗ) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Статьей 66 Закона N 127 установлено, что временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе, имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы (абз. 2 пункта 2 статьи 66 Закона N 127).

Материалами дела подтверждается воспрепятствование генеральным директором ОАО «Кулон» Силаевым Д.В. деятельности временного управляющего ОАО «Кулон» Губанкова Д.С. путем уклонения от предоставления учредительных документов, документов, подтверждающих права Общества на недвижимое имущество, земельный участок, технический паспорт, документов первичного бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности, расшифровок расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям», расшифровок авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов, расшифровок краткосрочных финансовых вложений, расшифровок кредиторской и дебиторской задолженности с указанием почтовых адресов и иных контактных данных контрагентов, выписок движения по расчетным счетам, лицензий, а также иных сведений, запрошенных в письме б/н от 30.04.2019

Вина Силаева Д.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения выражается в неисполнении им обязанностей, возложенных на него действующим законодательством.

Силаев Д.В. является руководителем общества, таким образом в его обязанности входили: организация ведения бухгалтерского учета, хранение документов бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности должника, а в случае утраты, недостаточности или повреждения документации - восстановление всех документов Общества.

Таким образом, указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, что в силу статьи 2.2 КоАП РФ свидетельствует о вине Силаева Д.В. в совершении административного правонарушения.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения к административной ответственности арбитражным судом первой инстанции не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела судом первой инстанции не истек.

Размер административного штрафа, назначенного судом первой инстанции в сумме 40 000 рублей, проверен судом апелляционной инстанции и признан обоснованным, назначен с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном пределе санкции части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

По мнению суда апелляционной инстанции, наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей обоснованно, назначено судом с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения и отвечает принципам соразмерности, справедливости и индивидуализации наказания.

Доводы жалобы подателя жалобы о том, что Силаев Д.В. не был извещен о проводимой проверке, апелляционным судом не принимается, поскольку в ходе проведения проверки в адрес заявителя неоднократно направлялись требования о его явке для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по всем известным адресам, в том числе по адресу юридического лица, что подтверждается  материалами дела.

Неполучение корреспонденции заинтересованным лицом  является риском последнего.

Оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица конкурсного управляющего ОАО «Кулон» - Губанкова Дмитрия Сергеевича суд апелляционной инстанции не усмотрел. 

 

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Следовательно, обязательным условием для привлечения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является то, что принятый судебный акт может повлиять на их права и обязанности.

Таких оснований суд апелляционной инстанции не установил.

Силаевым Д.В. в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказательств обратного не представлено.

Доводы подателя жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 06.04.2020 по делу №  А56-7265/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Фуркало

Судьи

 

М.И. Денисюк

 Н.И. Протас