АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-431/2020

г. Белгород

11 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бутылина  Е. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи помощником судьи Барминовой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению  ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Красногвардейского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Администрации Веселовского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области 

о признании незаконными действий

третьи лица: ИП ФИО2, , Управление Росреестра по Белгородской области

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности, паспорт, удостоверение.

от Администрации Красногвардейского района: ФИО4, представитель по доверенности; ФИО5, представитель по доверенности, паспорт.

от ИП ФИО2: ФИО3, доверенность от 03.03.2020, паспорт, удостоверение.

от Администрации Веселовского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области: ФИО6, паспорт, решение о назначении;

от Управления: не явился, извещен надлежащим образом, 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее Заявитель, Предприниматель) обратился в суд с заявлением к Администрации Красногвардейского района (далее - Администрация Района), Администрации Веселовского сельского поселения, просил признать незаконным бездействие Администрации Красногвардейского района по повторной постановке на кадастровый учет земельного участка (ранее присвоенный кадастровый номер 31:21:0810017:2) площадью 29 415 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, по адресу: примерно в 5 600 м по направлению на юг от ориентира центр с. Веселое, расположенного за пределами участка адрес ориентира: Белгородская область, Красногвардейский район, предоставленного по договору аренды земельного участка № 45 от 01.09.2010 индивидуальному предпринимателю ФИО1, обязать Администрацию Красногвардейского района осуществить необходимые действия по повторной постановке на кадастровый учет земельного участка (ранее присвоенный кадастровый номер 31:21:0810017:2) площадью 29 415 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, по адресу: примерно в 5 600 м по направлению на юг от ориентира центр с. Веселое, расположенного за пределами участка адрес ориентира: Белгородская область. Красногвардейский район, предоставленного по договору аренды земельного участка № 45 от 01.09.2010  индивидуальному предпринимателю ФИО1, признать незаконным бездействие Администрации Красногвардейского района по не направлению в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 проекта договора купли-продажи земельного участка, арендуемого индивидуальным предпринимателем ФИО1 по договору аренды земельного участка №45 от 01.09.2010, обязать Администрацию Красногвардейского района подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, арендуемого индивидуальным предпринимателем ФИО1 по договору аренды земельного участка № 45 от 01.09.2010 и направить с предложением о его заключении в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1. 

23.06.2020 данное дело было объединено в одно производство с делом №А08-4448/2020.

Заявителем неоднократно уточнялись заявленные требования в порядке ст.49 АПК РФ окончательно просил:

- Признать незаконным бездействие Администрации Красногвардейского района, выразившееся в не обращении с целью осуществления повторного государственного кадастрового учета земельного участка (ранее присвоенный кадастровый номер 31:21:0810017:2) площадью 29415 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, по адресу: примерно в 5 600 м по направлению на юг от ориентира центр с. Веселое, расположенного за пределами участка адрес ориентира: Белгородская область, Красногвардейский район, предоставленного по договору аренды земельного участка №45 от 01.09.2010 года индивидуальному предпринимателю ФИО1.

- Признать незаконными действия Администрации Красногвардейского района, выразившиеся в образовании и обращении с целью осуществления государственного кадастрового учета земельного участка кадастровый номер 31:21:0810017:4 площадью 29243 кв.м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - отдых (рекреация), по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., м. р-н «Красногвардейский район» Белгородской области, с.п. Веселовское, 

<

...> м на юг от центра села, в границах земельного участка (ранее присвоенный кадастровый номер 31:21:0810017:2) площадью 29415 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, по адресу: примерно в 5 600 м по направлению на юг от ориентира центр с. Веселое, расположенного за пределами участка адрес ориентира: Белгородская область, Красногвардейский район, предоставленного по договору аренды земельного участка №45 от 01.09.2010 года индивидуальному предпринимателю ФИО1.

-  Признатьнедействительнымраспоряжение    Администрации Красногвардейского района от 3 февраля 2020 года №79 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в части установления вида разрешенного использования: отдых (рекреация).

-  Признать       недействительным  распоряжение Администрации Красногвардейского района от 20 февраля 2020 года №143 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка».

- Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Администрации Веселовского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области на земельный участок кадастровый номер 31:21:0810017:4 площадью 29 243 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., м. р-н «Красногвардейский район» Белгородской области, с.п. Веселовское, 

<

...> м на юг от центра села, аннулировав (погасив) в Едином государственном реестре недвижимости запись 31:21:0810017:4- 31/014/2020-1 от 04.03.2020 г. о государственной регистрации указанного права постоянного (бессрочного) пользования.

- Признать недействительными результаты межевания земельного участка кадастровый номер 31:21:0810017:4 площадью 29 243 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., м. р-н «Красногвардейский район» Белгородской области, с.п. Веселовское, 

<

...> м на юг от центра села и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о результатах межевания указанного земельного участка.

-Установить местоположение границ земельного участка кадастровый номер 31:21:0810017:4 площадью 29 243 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., м. р-н «Красногвардейский район» Белгородской области, с.п. Веселовское, 

<

...> м на юг от центра села в соответствии с описанием границ земельного участка (ранее присвоенный кадастровый номер 31:21:0810017:2), предоставленного по договору аренды земельного участка №45 от 01.09.2010 года индивидуальному предпринимателю ФИО1, определив координаты характерных точек границ земельного участка:

№ точки

X

Y

55

393054,72

2227828,35

56

393112,42

2227923,54

57

393104,42

2228006,24

58

393086,22

2228126,24

59

393042,07

2228134,96

60

393008,63

2228144,54

61

392986,71

2228134,15

62

393008,51

2228001,83

63

392982,72

2227897,46

64

393033,66

2227827,78

- Признать незаконным бездействие Администрации Красногвардейского района, выразившееся в не направлении в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 проекта договора купли-продажи земельного участка, арендуемого индивидуальным предпринимателем ФИО1 по договору аренды земельного участка №45 от 01.09.2010 года.

-  Обязать Администрацию Красногвардейского района подготовить проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 31:21:0810017:4 площадью 29 415 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., м. р-н «Красногвардейский район» Белгородской области, с.п. Веселовское, 

<

...> м на юг от центра села, и направить с предложением о его заключении в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1.

Заявитель сослался на то, что 01.09.2010 на основании распоряжения администрации Красногвардейского района Белгородской области от 30.08.2010 №1006 по договору аренды земельного участка №45 от 01.09.2010  ему был предоставлен в аренду земельный участок кадастровый номер 31:21:0810017:2 площадью 29 415 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — сельскохозяйственное использование, по адресу: примерно в 5 600 м по направлению на юг от ориентира центр с. Веселое, расположенного за пределами участка адрес ориентира: Белгородская область, Красногвардейский район.

В тот же день 01.09.2010 указанный земельный участок был фактически передан Предпринимателю по акту приема-передачи.

Срок аренды был определен в пункте 2.1 договора аренды земельного участка №45 с 01.09.2010  по 01.08.2011. При этом согласно пункту 8.1 договора аренды земельного участка № 45 от 01.09.2010 по истечению срока договора, в случае, если ни одна из сторон за месяц не заявит о его расторжении, договор считается пролонгированным на тот же срок на тех же условиях.

Заявитель считает, что до настоящего времени ни одна из сторон договора аренды земельного участка №45 от 01.09.2010 не заявляла о его расторжении, и потому он продолжает использовать указанный участок до настоящего времени, вносил арендную плату,  очередной срок действия данного договора аренды - с 11.10.2019  по 11.09.2020.

Основной вид деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 - рыбоводство прудовое. Указанный земельный участок им по настоящее время для целей сельскохозяйственного использования - хранение сельскохозяйственной продукции, размещение сельскохозяйственной техники и обеспечение деятельности товарного рыбоводства (аквакультуры).

При этом, как стало известно из сведений ЕГРН, сведения о данном земельном участке 02.07.2012  были аннулированы в связи с тем, что не было зарегистрировано право муниципальной собственности на данный земельный участок.

Никаких действий по повторной постановке указанного земельного участка кадастровый номер 31:21:0810017:2 на кадастровый учет и внесении актуальных сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости Администрация Района не предприняла.

При этом он как арендатор лишен возможности внести сведения об указанном земельном участке кадастровый номер 31:21:0810017:2 в ЕГРН в результате его повторной постановки на кадастровый учет.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельный участок осуществляются по заявлению собственника.

На дату заключения договора аренды земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет, между сторонами отсутствовала неопределенность в индивидуализации предмета аренды, договор аренды фактически сторонами исполнялся. Факт пользования земельным участком никем не оспаривается.

Аннулирование сведений о земельном участке в государственном реестре недвижимости не влечет признание договора аренды незаключенным и не влечет прекращение обязательств по договору аренды.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 г.№101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гражданин, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу п.п. 9 п. 2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с п.п. 1 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

25.11.2019 Предприниматель обратился в Администрацию Района с заявлением, в котором просил:

- осуществить необходимые мероприятия по повторной постановке на кадастровый учет (внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости) предоставленного ему в аренду по договору земельного участка №45 от 01.09.2010  земельного участка (ранее присвоенный кадастровый номер 31:21:0810017:2);

- подготовить дополнительное соглашение к указанному договору аренды с целью уточнения действующего срока аренды и новых сведений о земельном участке;

-  предоставить указанный земельный участок индивидуальному предпринимателю ФИО1 в собственность.

25.12.2019 ему был направлен письменный ответ исх. №165-27-13/5223 о том, что заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 01.09.2010  №45 не представляется возможным.

В ходе рассмотрения настоящего дела Предпринимателю стало известно о том,      Администраций Района издано распоряжение от 03.02.2020 №79 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в части установления вида разрешенного использования: отдых (рекреация) и распоряжение от 20.02.2020 года №143 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка». 

Администрацией Района был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок кадастровый номер 31:21:0810017:4 площадью 29 243 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., м. р-н «Красногвардейский район» Белгородской области, с.п. Веселовское, 

<

...> м на юг от центра села.

Данный земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен Администрации Веселовского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области.

По мнению Заявителя, указанными действиями, бездействием и распоряжениями Администрации Района и нарушены его права в сфере экономической деятельности. 

Указал, что по истечении 30 дней с момента подачи заявления ИП ФИО1 в адрес Администрации Района о предоставлении ему в собственность арендуемого земельного участка, т.е. 26.12.2019 ему  стало известно о нарушении его прав. 

По этому,  22.01.2020, обратившись в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления он не пропустил предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.

Так же Заявитель просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Администрации Веселовского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области на земельный участок кадастровый номер 31:21:0810017:4 площадью 29 243 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., м. р-н «Красногвардейский район» Белгородской области, с.п. Веселовское, 

<

...> м на юг от центра села, аннулировав (погасив) в Едином государственном реестре недвижимости запись 31:21:0810017:4- 31/014/2020-1 от 04.03.2020 г. о государственной регистрации указанного права постоянного (бессрочного) пользования.

Администрация Района в отзыве, ее представители в судебном заседании не признали заявленные требования.

Сослалась на то, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:21:0810017:2 площадью 29415 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования от 01.09. 2010 действительно был заключен между муниципальным районом «Красногвардейский район» и ФИО1 сроком на 11 месяцев на основании распоряжения администрации Красногвардейского района Белгородской области от 30.08.2010 № 1006.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации.

При постановке на кадастровый учет, сведения об образованном земельном участке в государственном кадастре недвижимости носят временный характер. Временный характер сохраняется до момента государственной регистрации право либо регистрации аренды на него.

С истечением срока действия временного характера сведений орган кадастрового учета аннулирует и исключает из государственного кадастра недвижимости сведение о земельном участке.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ в собственность могут быть предоставлены только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. В настоящий момент заключение договора купли-продажи указанного земельного участка не представляется возможным, так как он снят с кадастрового учета.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Веселовского сельского поселения, утвержденными решением земского собрания Веселовского сельского поселения от 29.11. 2016   № 4 «Об утверждении Правил землепользования и застройки принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Исходя из этого, образование земельного участка для сельскохозяйственного использования не представляется возможным.

Указанные Правила землепользования и застройки Веселовского сельского поселения приняты уполномоченным органом в установленной форме, официально опубликованы для всеобщего сведения и по этим основаниям заявителем не оспаривались.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны.

Границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований (п. 2 ч. 1 ст. 34 ГрК РФ).

Регламентация градостроительной деятельности направлена, прежде всего, на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

Правила землепользования и застройки Веселовского сельского поселения были утверждены на основании Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 №540.

По платежному поручению от 13.12.2010  №57 от ИП ФИО1 на расчетный счет администрации района поступила сумма в размере 24849 рублей в качестве арендной платы за земельный участок.

Отрицает, что ФИО1 вносил арендную плату по договору аренды земельного участка от 01.09.2010 за период с 2011 года по настоящее время.

В соответствии с п.п.9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом.

Указанный трехлетний срок обращения о предоставлении в собственность земельного участка Предпринимателем, по мнению Администрации Района, был пропущен.

Кроме того, договор аренды спорного земельного участка от 01.09.2010 был заключен с физическим лицом ФИО1, однако, с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органа местного самоуправления в Арбитражный суд Белгородской области обратился ИП ФИО1

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом

Администрация Района считает, что Заявителем был пропущен установленный законом срок обращения в арбитражный суд без уважительной причины так как, согласно ответу Администрации Района от 09.08.2019  №165-01-04/3065 на заявление о подготовке и заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №45 от 01.09.2010, поданному ФИО1 в администрацию Красногвардейского района 10.07.2019, Заявитель именно с этого момента  знал нарушении своих прав и законных интересов. 

Просит отказать в удовлетворении требований Предпринимателя.

Администрация Веселовского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области в судебном заседании изложила аналогичную позицию. 

Участвующая в деле в качестве третьего лица ИП ФИО2 в лице своего представителя поддержала заявленные требования, считает их подлежащими удовлетворению. 

Исследовав материалы дела,  выслушав представителей сторон, суд приходит к  следующему выводу. 

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.   

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

На основании указанной нормы заявитель должен доказать, что он обратился с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта в установленный законом срок, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, а в случае пропуска такого срока - ходатайствовать о его восстановлении с обоснованием причин уважительности пропуска срока. Пропуск трехмесячного срока на обжалование решения, действия (бездействия) государственного органа является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Конституционный Суд Российской Федерации указал в определении от 19.04.2007 N 271-О-О, что положение ч. 4 ст. 198 АПК РФ направлено на защиту конституционных прав граждан и не предполагает произвольного ее применения судами при решении вопросов о порядке исчисления установленного в ней срока, а также восстановления пропущенного срока подачи заявления.

Обращаясь в арбитражный суд 22.01.2020, ИП ФИО1 заявил требования о признании незаконным бездействия Администрации Района по повторной постановке на кадастровый учет земельного участка (ранее присвоенный кадастровый номер 31:21:0810017:2) площадью 29 415 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, по адресу: примерно в 5 600 м по направлению на юг от ориентира центр с. Веселое, расположенного за пределами участка адрес ориентира: Белгородская область, Красногвардейский район, предоставленного по договору аренды земельного участка № 45 от 01.09.2010 индивидуальному предпринимателю ФИО1, обязании Администрации Района осуществить необходимые действия по повторной постановке на кадастровый учет земельного участка (ранее присвоенный кадастровый номер 31:21:0810017:2) площадью 29 415 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, по адресу: примерно в 5 600 м по направлению на юг от ориентира центр с. Веселое, расположенного за пределами участка адрес ориентира: Белгородская область. Красногвардейский район, предоставленного по договору аренды земельного участка № 45 от 01.09.2010  индивидуальному предпринимателю ФИО1, признании незаконным бездействия Администрации Района по не направлению в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 проекта договора купли-продажи земельного участка, арендуемого индивидуальным предпринимателем ФИО1 по договору аренды земельного участка №45 от 01.09.2010, обязать Администрацию Района подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, арендуемого индивидуальным предпринимателем ФИО1 по договору аренды земельного участка № 45 от 01.09.2010 и направить с предложением о его заключении в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1.

При этом Предприниматель указал, что по истечении месяца с момента обращения в Администрацию Района – 26.12.2019 ему стало известно о нарушении своих прав.        

Однако, согласно имеющемуся в материалах дела  ответу Администрации Района от 09.08.2019  №165-01-04/3065 на заявление о подготовке и заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №45 от 01.09.2010, поданному ФИО1  еще 10.07.2019, Заявитель узнал о  нарушении своих прав и законных интересов.  

В силу ч. 1 ст. 117 АПК РФ  процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст.ст.259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Кодекса).

При этом АПК РФ содержит перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок обжалования. Решение вопроса о восстановлении срока, установленного Кодексом, относится к компетенции суда первой инстанции, оценивающего по своему внутреннему убеждению уважительность причины пропуска процессуального срока.

Таким образом, на момент обращения в суд с указанными требованиями, установленный ч. 4 ст.198 АПК РФ срок Заявителем был пропущен, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в суд не поступало.  

Согласно ч. 2 ст. 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования, поданного в порядке главы 24 АПК РФ.

Таким образом, ввиду изложенных обстоятельств заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина не подлежит взысканию. 

По делу был объявлен перерыв.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований  отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный      апелляционный суд в месячный срок.

Судья

Е.В.Бутылин