АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕ НИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-251346/23-146-1497

г. Москва

11 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2024 года Полный текст решения изготовлен 11 января 2024 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.В. Вихарева  

при ведении протокола с/з секретарем с/з – ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  ИФНС России № 27 по г. Москве (ИНН 

<

***>)  

к ФИО2 

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ на  основании протокола об административном правонарушении от 23.10.2023 года № б/н  

В судебное заседание стороны явились: не явились, извещены,  

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 27 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд города Москвы  с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.  8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от  23.10.2023 года № б/н.  

Стороны в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются  доказательства, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте  судебного разбирательства. Суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия  сторон в порядке, предусмотренном ст.ст. 123, 156 АПК РФ.  

Отзыв в материалы дела ответчиком не представлен. 

Спор разрешается с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц  против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного  заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу 13.11.2023, по  материалам дела на основании ст.ст.123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. Постановления  Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному  разбирательству».  

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, судом  признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.  

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли  факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола  об административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность  за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности.  

Из материалов дела следует, что Определением Арбитражного суда г. Москвы  по делу № А40-144942/20-175-169 «Б» от 27.07.2022г., в рамках дела о  несостоятельности (банкротстве) ЗАО «Нотикал» (ИНН: 

<

***>) ФИО2 (ИНН 

<

***>) была привлечена к субсидиарной  ответственности по обязательствам ЗАО «Нотикал».  

В силу пункта 12 статьи 142 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в случае, если  требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа не были удовлетворены  за счет конкурсной массы, конкурсный управляющий, конкурсные кредиторы и  уполномоченный орган, требования которых не были удовлетворены, имеют право до  завершения конкурсного производства подать заявление о привлечении к субсидиарной  ответственности лиц, указанных в статьях 9 и 10 настоящего Федерального закона.  

Арбитражным управляющим ЗАО «Нотикал» (ИНН: 

<

***>) получен  исполнительный лист серия ФС № 040640813 к Определению Арбитражного суда г.  Москвы № А40-144942/20-175-169 «Б» и с заявлением о возбуждении исполнительного  производства направлен в службу судебных приставов.  

Вместе с тем, административным органом установлено, что судебный акт не  исполнен.  

На основании выявленных нарушений начальником отдела обеспечения  процедур банкротства ИФНС России № 27 по г. Москве составлен протокол от  23.10.2023 года № б/н об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст.  14.13 КоАП РФ в отношении ФИО2  

Данный протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется  производство по делу, при наличии сведений о его извещении надлежащим образом о  дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.  

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен  уполномоченным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.  

Нарушений процедуры составления в отношении ФИО2 протокола об  административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в  привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10  Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.  

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к  административной ответственности не истек.  

Частью 8 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении  контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам  должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит  уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт  обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не  вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции  судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности и влечет в отношении  должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.  

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты  арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти,  органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и  граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Объектом данного административного правонарушения является порядок  действий при банкротстве юридических лиц.  

Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на  установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым  условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов  собственников организаций, должников и кредиторов.  

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение  судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое  указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства,  предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)".  

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица,  привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника,  признанного банкротом - должностное лицо юридического лица - должника.  

Субъективная сторона правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ  характеризуется умыслом.  

При этом, состав административного правонарушения, указанного в ч. 8 ст.  14.13 КоАП РФ, не предусматривает доказывание административным органом такого  факта как предъявления исполнительного листа к исполнению и возбуждения  исполнительного производства в отношении заинтересованного лица, а также не  предусматривает предоставление документов о наличии возможности у  заинтересованного лица исполнить вступивший в законную силу судебный акт о  привлечении к субсидиарной ответственности.  

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном  и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности (ч. 2 ст. 71 АПК РФ).  

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные, на  основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится  дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного  правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном  правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом,  объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об  административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей,  заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных  технических средств, вещественными доказательствами.  

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается  материалам дела и по существу не опровергнуто ответчиком. Доказательства,  подтверждающие наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность  надлежащего выполнения обязанностей, установленных законодательством о  несостоятельности (банкротстве), в материалах дела отсутствуют.  

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и  допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о  наличии в действиях ФИО2 события административного правонарушения,  предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.  

ФИО2 не представлены доказательства, подтверждающие принятие ей  всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства о  банкротстве, а именно положений закона от 26.10.2012 № 127-ФЗ.  

Определяя меру административного наказания, суд принимает во внимание  следующее.  

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является  установленной государством мерой ответственности за совершение административного  правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых  правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного  наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им  административного правонарушения, личность виновного, его имущественное  положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и  обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Суд, исследовав материалы дела, с учетом отсутствия в деле обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, принципа справедливости,  неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, с  учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, положений ст. 3.4  КоАП РФ считает возможным назначить ФИО2 административное наказание  в пределах санкции, установленной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде  дисквалификации на срок шесть месяцев.  

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО2 к административной ответственности  по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде  дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.  

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании  судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной  ответственности не выдается, принудительное исполнение производится  непосредственно на основании этого судебного акта.  

Судья: А.В. Вихарев