АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

01 июня 2023 года

Дело № А33-30046/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 мая 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 июня 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

в присутствии до перерыва:

от истца: Дубовика И.В., представителя по доверенности от 22.12.2022, личность установлена паспортом;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 13.11.2019, личность установлена паспортом,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, после перерыва,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с 07.09.2018 по 31.05.2022 в размере 517 654 руб. 75 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2018 по 31.05.2018 в размере 72 434 руб. 82 коп.

Определением от 05.12.2022 исковое заявление принято к производству суда.

В предварительном судебном заседании 10.01.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании 14.02.2023 суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнения исковых требований. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 07.09.2018 по 31.05.2022 в размере 270 859 руб. 03 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2018 по 31.05.2022 в размере 24 577 руб. 54 коп.

Судебное заседание неоднократно откладывалось, протокольным определением от 06.04.2023 судебное заседание отложено на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 19.05.2023.

Представитель ответчика возражал, огласил позицию по делу, устно заявил ходатайство об отложении судебного заседания, представил дополнительные документы, которые в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Суд определил: руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонить ходатайство ответчика, учитывая следующее.

Отложение рассмотрения дела на основании части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

На основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе, при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий. 

В соответствии с частью 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам. 

В силу части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании.

Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия. 

Таким образом, по смыслу указанных законоположений отложение судебного разбирательства или объявление перерыва является правом суда, а не обязанностью и допускается в случаях, если суд по объективным причинам полагает невозможным рассмотрение дела в настоящем судебном заседании.

Таких причин ответчиком не приведено, не мотивировано, какие именно дополнительные доказательства могут быть представлены и по каким уважительным причинам этого не было сделано ранее, с учетом даты предыдущего заседания (06.04.2023), не указано также и на необходимость совершения иных процессуальных действий, в связи с чем, заявляя ходатайство об отложении судебного разбирательства, ответчик фактически предпринимает действия к затягиванию рассмотрения дела.

В судебном заседании 19.05.2023 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 25.05.2023.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание после окончания перерыва не явились. 

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Суд исследовал письменные материалы дела. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.05.2021 по делу № А33-15839/2020, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021, удовлетворен иск Прокуратуры Красноярского края (процессуальный истец) в интересах муниципального образования г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска (материальный истец) к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «СБЕРКНИЖКА»: признан недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка от 06.06.2018 № 457, заключенный между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Сберкнижка»; суд обязал ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500287:73, общей площадью 3 569 кв.м., расположенный по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, ул. Борисевича, путем сноса находящейся на нем самовольной постройки - нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0500287:1237, площадью 66,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, ул. Борисевича; суд истребовал из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500287:73, общей площадью 3 569 кв.м., расположенный по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, ул. Борисевича.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2022 №КУВИ-001/2022-79537017 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500287:73, площадью 3569 кв.м., местоположение: 

<

...> земельный участок 14 б, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Размещение объектов культуры, объектов спортивно-оздоровительного назначения (музеи, спортзалы, бассейны, спортивные комплексы, оздоровительные центры, спортивные площадки и другие), не требующих установления санитарно-защитных зон» поставлен на кадастровый учет 09.01.2007.

В границах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:151149, 24:50:0500287:1237.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.12.2022  №КУВИ-001/2022-213526923 в отношении сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:151149, протяженностью 127 228 м., расположенного по адресу Красноярский край, г. Красноярск, от КК-1 в районе жилого здания по пер.Сибирский,6 до нежилого здания по ул. Рязанская, 83 стр.10, 01.03.2013 внесена запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Красноярск.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2022  №КУВИ-001/2022-79536986 в отношении нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0500287:1237, площадью 68,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> б, 07.09.2018 внесена запись о государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1, 09.02.2022 на основании решения Арбитражного суда Красноярского края внесена запись о прекращении права собственности ФИО1

В связи с отсутствием правовых оснований для использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500287:73, истцом начислена сумма неосновательного обогащения, в связи с чем письмом от 26.05.2022 № 10096 истец обратился к ответчику с досудебным предупреждением о необходимости оплатить сумму неосновательного обогащения за период с 07.09.2018 по 31.05.2022 в размере 72 434 руб. 82 коп. в срок до 25.06.2022 (письмо направлено ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении (реестр внутренних почтовых отправлений от 27.05.2022 № 83)).

Ссылаясь на пользование ответчиком земельным участком с кадастровым номером с кадастровым номером 24:50:0500287:73 в отсутствие договорных отношений, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1  о взыскании неосновательного обогащения за период с 07.09.2018 по 31.05.2022 в размере 270 859 руб. 03 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2018 по 31.05.2022 в размере 24 577 руб. 54 коп. (с учетом принятых судом в судебном заседании 14.02.2023 уточнений).

В ответ на запрос суда от 05.12.2022 филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю сообщил, что с 19.07.2008 в сведениях ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером 24:50:0500287:73 содержалась кадастровая стоимость в размере 13 248 128 руб.; 19.03.2010 в сведения ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером 24:50:0500287:73 внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования, кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 9 290 249,76 руб.; в результате проведения в 2011 году на территории Красноярского края очередной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500287:73 постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» утверждена кадастровая стоимость в размере 9 592 936,65 руб. Указанные сведения о кадастровой стоимости определены по состоянию на 01.01.2011 и внесены в ЕГРН 27.01.2012; 25.02.2020 в сведения ЕГРН по спорному земельному участку на основании копии решения Красноярского краевого суда от 03.12.2019 по делу № 3а-853/2019 внесены изменения в сведения о кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости – 1 366 715 руб. Указанные сведения  о  кадастровой стоимости определены по состоянию на 01.01.2011 и применялись с 01.01.2019; в результате проведения в 2020 году на территории Красноярского края очередной ГКО земель населенных пунктов, для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500287:73 постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 766-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края» утверждена кадастровая стоимость в размере 8 672 527,24 руб. Указанные сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 22.12.2020, в настоящее время носят актуальный характер и применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2021 года.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик в отзыве от 03.01.2023 на иск указывает на следующие доводы и возражения:

- при расчете суммы неосновательного обогащения истцом не учтен размер кадастровой стоимости спорного земельного участка, установленный в период с 07.09.2018 по 01.01.2021;

- истцом неверно рассчитаны проценты за пользование чужими денежными средствами;

- в настоящее время в производстве Красноярского краевого суда находится исковое  заявление ответчика о снижении размера кадастровой стоимости спорного земельного участка;

- 15.07.2022 ФИО1 исполнила решение арбитражного суда по делу № А33-15839/2020, осуществила снос объекта капитального строительства и актом приема-передачи осуществила возврат земельного участка истцу.

В подтверждение доводов, указанных в отзыве, ответчик представил в материалы дела следующие документы:

- подписанный ответчиком в одностороннем порядке акт приема-передачи земельного участка от 15.07.2022, согласно которому ответчик передали истцу спорный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500287:73, а также освободила указанный земельный участок от самовольного строение и иного личного имущества;

- акт кадастрового инженера ФИО4 от 08.07.2022 № 11, согласно которому объект: здание «Спортивно-оздоровительный комплекс по ул. Борисевича в Ленинском районе, г. Красноярске», с кадастровым номером 24:50:0500287:1237, площадью 68,1 кв.м., прекратил свое существование в связи с уничтожением здания (снесен полностью).

- акт совершения исполнительных действий от 07.10.2022 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 574/22/24027, возбужденного 20.01.2022 на основании исполнительного документа ФС № 035716651, согласно которому в результате выезда установлено, что решение арбитражного суда по делу № А33-15839/2020 исполнено, спорный объект снесен;

- административное исковое заявление от 14.01.2023 ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500287:73 и определение Красноярского краевого суда от 16.01.2023 о его принятии к производству.

С учетом пояснений, представленных филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, а также доводов ответчика, истцом уточнен размер исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.   

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно обогатившимся считается лицо, которое приобрело или сберегло за счет другого лица имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возвратить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец просит суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 07.09.2018 по 31.05.2022 в размере 270 859 руб. 03 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2018 по 31.05.2022 в размере 24 577 руб. 54 коп. 

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу в срок, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность. Между тем отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не может служить основанием для освобождения фактического землепользователя от платы за землю.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. 

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения соответствующей записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок. 

Согласно пункту 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

В соответствии со статьями 388 - 390 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. 

С учетом указанного, а также исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса российской Федерации о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога. 

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.05.2021 по делу № А33-15839/2020, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021, удовлетворен иск Прокуратуры Красноярского края (процессуальный истец) в интересах муниципального образования г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска (материальный истец) к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «СБЕРКНИЖКА»: признан недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка от 06.06.2018 № 457, заключенный между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Сберкнижка»; суд обязал ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500287:73, общей площадью 3 569 кв.м., расположенный по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, ул. Борисевича, путем сноса находящейся на нем самовольной постройки - нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0500287:1237, площадью 66,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, ул. Борисевича; суд истребовал из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500287:73, общей площадью 3 569 кв.м., расположенный по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, ул. Борисевича.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2022 №КУВИ-001/2022-79537017 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500287:73, площадью 3569 кв.м., местоположение: 

<

...> земельный участок 14 б, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Размещение объектов культуры, объектов спортивно-оздоровительного назначения (музеи, спортзалы, бассейны, спортивные комплексы, оздоровительные центры, спортивные площадки и другие), не требующих установления санитарно-защитных зон» поставлен на кадастровый учет 09.01.2007.

В границах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:151149, 24:50:0500287:1237.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.12.2022  №КУВИ-001/2022-213526923 в отношении сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:151149, протяженностью 127 228 м., расположенного по адресу Красноярский край, г. Красноярск, от КК-1 в районе жилого здания по пер.Сибирский,6 до нежилого здания по ул. Рязанская, 83 стр.10, 01.03.2013 внесена запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Красноярск.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2022  №КУВИ-001/2022-79536986 в отношении нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0500287:1237, площадью 68,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> б, 07.09.2018 внесена запись о государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1, 09.02.2022 на основании решения Арбитражного суда Красноярского края внесена запись о прекращении права собственности ФИО1

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком осуществлен снос спорного объекта с кадастровым номером 24:50:0500287:1237 не ранее 08.07.2022, в подтверждение чего ответчиком представлены:

- подписанный ответчиком в одностороннем порядке акт приема-передачи земельного участка от 15.07.2022, согласно которому ответчик передали истцу спорный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500287:73, а также освободила указанный земельный участок от самовольного строение и иного личного имущества;

- акт кадастрового инженера ФИО4 от 08.07.2022 № 11, согласно которому объект: здание «Спортивно-оздоровительный комплекс по ул. Борисевича в Ленинском районе, г. Красноярске», с кадастровым номером 24:50:0500287:1237, площадью 68,1 кв.м., прекратил свое существование в связи с уничтожением здания (снесен полностью).

- акт совершения исполнительных действий от 07.10.2022 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 574/22/24027, возбужденного 20.01.2022 на основании исполнительного документа ФС № 035716651, согласно которому в результате выезда установлено, что решение арбитражного суда по делу № А33-15839/2020 исполнено, спорный объект снесен.

Следовательно, заявленный истцом период с 07.09.2018 по 31.05.2022, за который начислена сумма неосновательного обогащения, определен правомерно. Факт сноса спорного здания и возврата спорного земельного участка истцу ранее указанной даты, ответчиком не оспорен.

Таким образом, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт пользования им земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500287:73 в спорный период.

В статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования. Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование. 

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Доказательства внесения ответчиком платы за пользование земельным участком в связи с нахождением на нем нежилого здания ответчика в заявленный период с 07.09.2018 по 31.05.2022 в материалах дела отсутствуют.

Из представленного истцом расчета следует, что размер неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком в период с 07.09.2018 по 31.05.2022 составляет 270 859 руб. 03 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2018 по 31.05.2022 составляет 24 577 руб. 54 коп.

При этом расчет неосновательного обогащения ответчика подлежит определению в порядке определения размера арендной платы за используемый ответчиком земельный участок, исходя из следующего нормативно-правового обоснования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации постановлением от 16.07.2009 № 582 утвердило Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, анализ которых позволяет сделать вывод об отсутствии требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Указанным постановлением утверждены и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 единая методика расчета ставок арендной платы для всех публичных земель не утверждалась, как и предельный размер арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанная правовая позиция находит свое подтверждение в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 № 306-ЭС14-6558, от 27.08.2015 № 309-ЭС14-7950, от 21.09.2015 № 303-КГ15-6224, от 05.10.2015 № 303-ЭС15-5991, от 15.10.2015 № 306-ЭС15-6607, от 22.12.2015 № 308-ЭС15-10116, в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4, а также в Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 7).

В связи с чем, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения. В Красноярском крае таким нормативно-правовым актом является Закон Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Пунктом 5 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» предусмотрено, что расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, производится по формуле: А = Кс x К1 x К2, где А - арендная плата за земельный участок в год (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Пунктом 6 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» установление коэффициентов К1, К2, К3 отнесено к компетенции органов местного самоуправления. При этом в случае если решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов размер коэффициента К3 не определен, такой размер признается равным единице. 

Решением городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-377 «О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2008 № В-43 «Об утверждении Положения об арендной плате за землю в городе Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К1) и категорию арендатора (К2), применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» установлено значение названных коэффициентов.

Расчет неосновательного обогащения производится с учетом Положения об арендной плате за землю в г. Красноярске, утвержденном решением Красноярского городского совета депутатов от 14.10.2008 № В-43, постановления Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края», постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 766-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края».

Методика определения размера арендной платы за использование земельного участка и размер суммы неосновательного обогащения ответчиком не оспорены.

В ответ на запрос суда от 05.12.2022 филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю сообщил, что с 19.07.2008 в сведениях ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером 24:50:0500287:73 содержалась кадастровая стоимость в размере 13 248 128 руб.; 19.03.2010 в сведения ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером 24:50:0500287:73 внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования, кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 9 290 249,76 руб.; в результате проведения в 2011 году на территории Красноярского края очередной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500287:73 постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» утверждена кадастровая стоимость в размере 9 592 936,65 руб. Указанные сведения о кадастровой стоимости определены по состоянию на 01.01.2011 и внесены в ЕГРН 27.01.2012; 25.02.2020 в сведения ЕГРН по спорному земельному участку на основании копии решения Красноярского краевого суда от 03.12.2019 по делу № 3а-853/2019 внесены изменения в сведения о кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости – 1 366 715 руб. Указанные сведения  о  кадастровой стоимости определены по состоянию на 01.01.2011 и применялись с 01.01.2019; в результате проведения в 2020 году на территории Красноярского края очередной ГКО земель населенных пунктов, для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500287:73 постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 766-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края» утверждена кадастровая стоимость в размере 8 672 527,24 руб. Указанные сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 22.12.2020, в настоящее время носят актуальный характер и применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2021 года.

При этом указанные ответчиком доводы о неверном определении размера кадастровой стоимости при расчете суммы неосновательного обогащения за период с 07.09.2018 по 01.01.2021, учтены истцом при расчете суммы неосновательного обогащения, который осуществлен с учетом информации кадастровой палаты о кадастровой стоимости спорного участка в заявлении об уточнении исковых требований от 14.02.2023. Уточненный расчет проверен судом, признан арифметически верным, выполненным в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Довод ответчика о том, что в настоящее время в производстве Красноярского краевого суда находится исковое заявление ответчика о снижении размера кадастровой стоимости спорного земельного участка, отклонен арбитражным судом, поскольку он не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, учитывая разъяснения, указанные в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно которым для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Федеральным законом № 269-ФЗ изменена статья 24.20 Закона об оценочной деятельности, а также внесены изменения в Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) и установлен новый механизм изменения кадастровой стоимости.

Изменения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности вступили в силу 11.08.2020 (статья 7 Федерального закона № 269-ФЗ).

При этом в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ до 01.01.2026 действует переходный период применения статей 22 и 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке.

Рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданных до даты, указанной в решении, или до завершения переходного периода, если высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решение не принималось, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона о государственной кадастровой оценке.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Закона о государственной кадастровой оценке, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Пунктом 8 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ установлено, что размер арендной платы за использование объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях ее определения на основании кадастровой стоимости таких объектов за периоды, предшествующие изменению кадастровой стоимости в соответствии со статьей 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке, также не изменяется.

Так судом установлено, что административное исковое заявление от 14.01.2023 ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500287:73 принято определением Красноярского краевого суда к производству  16.01.2023. При этом период взыскания в настоящем деле определен истцом с 07.09.2018 по 31.05.2022, в связи с чем изменение кадастровой стоимости спорного земельного участка в 2023 году не влияет на арифметику расчета платы за пользования спорным земельным участком в заявленный период.

Учитывая изложенное, требование о взыскании с ответчика 270 859 руб. 03 коп. неосновательного обогащения за период с 07.09.2018 по 31.05.2022 является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Одновременно истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 3.1. Решения Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2009 № В-43 периодом внесения арендной платы за землю для арендаторов - юридических лиц является месяц.

Согласно пункту 3.2. Решения Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2009 № В-43 арендная плата за землю вносится арендаторами - юридическими лицами ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца.

Поскольку материалами дела подтверждается факт невнесения ответчиком платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500287:73 истец правомерно начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами. 

Расчет процентов проверен судом, признан арифметически верным, выполнен в соответствии с обстоятельствами дела и нормами законодательства. Истцом обосновано в расчете процентов учтен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на основании пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона «О 12 А33-12906/2022 несостоятельности (банкротстве)».

Доказательств того, что ответчик воспользовался правом на отказ от применения в отношении него моратория, не представлено, Единый федеральный реестр сведений о банкротстве информации об отказе от применения моратория в отношении ответчика не содержит, в связи с чем обосновано ответчик освобожден в период с 01.04.2022 по 31.05.2022 от начисления финансовых санкций в виде процентов на сумму неосновательного обогащения, образовавшуюся до 31.03.2022.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Принимая во внимание, что требование истца удовлетворено, при этом, истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 8909 руб. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 270 859 руб. 03 коп. неосновательного обогащения и 24 577 руб. 54 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 8 909 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева