АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

04 марта 2024 года

 

Дело № А33-30930/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 февраля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Русал Ачинский глиноземный комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании штрафа,

при участии в судебном заседании,

от истца (онлайн): ФИО1, представитель по доверенности от 10.07.2023, представлен диплом о высшем юридическом образовании,  личность удостоверена паспортом (до и после перерыва),

от ответчика (онлайн): ФИО2, представитель по доверенности от 08.11.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании,   личность удостоверена паспортом (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3 (до перерыва) и помощником судьи Куприяновой Д.В. (после перерыва), 

 

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Русал Ачинский глиноземный комбинат»  (далее – ответчик, АО «Русал Ачинск») о взыскании платы за простой на путях общего пользования и других сборов в размере 279 450, 18 рублей, процентов в размере 23 569, 51 рублей.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.10.2023 возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства

В предварительное судебное заседание 27.02.2024 явились представители истца и ответчика.

Представитель истца ходатайствовала об уточнении исковых требований, согласно которым просит взыскать с ответчика штраф в размере 27 000 рублей, процентов в размере 2451 руб. 82 коп.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение исковых требований. Судом рассматриваются исковые требования о взыскании 27 000 рублей штрафа, 2451 руб. 82 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исследовав в предварительном судебном заседании представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о завершении предварительного судебного заседания и возможности продолжения рассмотрения данного дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 28 февраля  2024 года в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу, о чем вынесено протокольное определение. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 325 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу 

<

...>.

Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

В судебное заседание 28.02.2024 явились представители истца и ответчика.

Судом оглашено, что в материалы дела от истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований до 27 000 рублей - суммы штрафа за задержку вагонов по правилам статьи 47 Устава железнодорожного транспорта РФ.

Представитель истца поддержал поданное ходатайство.

Представитель ответчика не возражал против уменьшения исковых требований.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уменьшение исковых требований в части взыскания задолженности до 27 000 рублей - суммы штрафа за задержку вагонов по правилам статьи 47 Устава железнодорожного транспорта РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») и АО «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат» заключено Соглашение об организации расчетов №ЕЛС/Крас.ж.д.-825/2009 с присвоением кода ЕЛС 1000105113 для осуществления всех расчетов, по услугам связанным с перевозками грузов (далее - Соглашение).

В сентябре 2022 года между ОАО «РЖД» и АО «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат» заключены договоры на перевозку груза «КАЛИЙ СЕРНОКИСЛЫЙ» по железнодорожным транспортным накладным №№ 33081455, 33081376, 33080990, 33081266, 33081591, 33081111 (вагоны №№ 64599137, 65107203, 65022758, 55645642, 64599046, 65107237). Перевозка осуществлялась в прямом международном сообщении по маршруту АЧИНСК 2 Крас. ж.д. – МАНЬЧЖУРИЯ КЖД.

В период с 21.09.2022 по 27.09.2022 вышеуказанные вагоны задержаны на станции ЗАБАЙКАЛЬСК Заб. ж.д. на основании требований таможенных органов от 21.09.2022, из-за того что были выявлены расхождения количества товара № 1, заявленного в таможенной декларации № 10620010/050922/3162925, с количеством в указанных выше транспортных накладных.

После предоставления 26.09.2022 копии декларации на товары № 10620010/050922/3162925, выпуск вагона таможней был разрешен, что подтверждает наличие ответственности грузоотправителя в задержке груза.

По факту задержки вагонов на станции ЗАБАЙКАЛЬСК Заб. ж.д. составлены акты общей формы на начало и окончание задержки от 21.09.2022 № 10/6756 и от 27.09.2022 № 10/6889.

В акте общей формы от 27.09.2022 № 21/6364 отражено, что вагоны №№ 64599137, 65107203, 65022758, 55645642, 64599046, 65107237 задерживались на станции Забайкальск 21.09.22 по запросу таможенных органов в связи с выявленными расхождениями указывающие на превышение количества, заявленного в декларации на товары № 10620010/050922/3162925 с количеством представленным для получения разрешения на убытые товаров. Согласно ст.22 п.3 СМГС отправитель несет ответственность перед перевозчиком за последствия, возникшие в результате отсутствия, недостаточности или неправильности сопроводительных документов

Из акта общей формы от 01.10.2022 № 400543 следует, что нахождение вагонов на путях станции Забайкальск с момента начала задержки до момента окончания задержки груза составило - 141 час. На основании ст. 22 Устава ж.д. Р.Ф., телеграфного указания ОАО РЖД от 20.02.2012 НР 2805 и тарифного руководства №3: начислен сбор за маневровую работу по отцепке вагонов от состава поезда в размере 2044 руб., начислен сбор за маневровую работу по прицепке вагонов к составу поезда в размере 2044 руб. Согласно ст.47 Устава ж.д. РФ начислена плата за нахождение вагона (длина по осям сцепления  -18,325 м.) на путях общего пользования (141 час) в размере - 2451,00 руб. (Без НДС). Итого за шесть вагонов -14 706 руб. Сумма сборов составила 18 794 руб. Согласно ст.47 Устава ж.д. РФ начислен штраф за задержку вагона в размере – 4500 руб. Итого за шесть вагонов-27 000 руб.

Сумма штрафа по статье 47 Устава за задержку вагонов №№ 64599137, 65107203, 65022758, 55645642, 64599046, 65107237 на основании актов общей формы от 21.09.2022 № 10/756 и от 27.09.2022 № 10-6889.

Ответчику была представлена на подпись накопительная ведомость № 011021 с указанием суммы штрафа, накопительная ведомость со стороны ответчика не подписана.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением.

В материалы дела поступил отзыв ответчика на исковое заявление, согласно которому ответчик иск не признает, возражая против удовлетворения заявленных требований в виду следующего:

- для экспорта Товара (сульфата калия) АО «РУСАЛ Ачинск» была оформлена временная таможенная декларация № 10620010/050922/3162925. АО «РУСАЛ Ачинск» во временной таможенной декларации № 10620010/050922/3162925 заявлены сведения о вывозе ориентировочного количества Товара, в том числе, с указанием веса брутто, нетто и в дополнительных единицах измерения, а также о количестве мест (поля 35,38,41 ВТД, дополнение к графе 31). Для перевозки задекларированного к вывозу товара АО «РУСАЛ Ачинск» также были оформлены Транспортные железнодорожные накладные (ТЖДН) № 33081111, 33081591, 33081266, 33080990, 33081376, 33081455, к которым были приложены сопроводительные документы, в том числе временная декларация на товары, о чем указано в графе 24 ТЖДН, а также указаны сведения, предусмотренные пп.4п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС. На основании ТЖДН груз был принят перевозчиком без каких-либо замечаний.

- ответчик полагает, что при отгрузке продукции на экспорт АО «РУСАЛ Ачинск» оформило для перевозки грузов железнодорожным транспортом всю необходимую документацию (в данном случае Транспортная железнодорожная накладная (ТЖДН) и Декларация на товары) в полном объеме требуемых сведений: в части ТЖДН в соответствии с требованиями СМГС (ст. 15 и раздел II Правил перевозок грузов СМГС в части заполнения ТЖДН); в части Декларации на товары в соответствии с требованиями ст. ст. 89, 102, 106 ТК ЕАЭС.

- 21.09.2022 ЖДПП Забайкальск направил Запрос в адрес Перевозчика об уточнении сведений о количестве товаров, перемещаемых по накладным № 33081111, 33081591, 33081266,33080990,33081376, 33081455. 26.09.2022 АО «РУСАЛ Ачинск» направило в адрес ЖДПП Забайкальск уточняющие сведения в части веса товара в дополнительных единицах измерения, указанного во временной декларации на товары № 10620010/050922/3162925. Ответчик полагает, что факт запроса информации и предоставление АО «РУСАЛ Ачинск» уточняющих сведений не свидетельствуют о нарушении грузоотправителем требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также таможенных правил;

- истцом не указана норма права, которая была нарушена АО «РУСАЛ Ачинск» и нарушение которой повлекло применение ответственности, предусмотренной ст. 47 УЖТ РФ;

- таможенным органом не установлено каких-либо нарушений таможенных правил в части предоставления АО «РУСАЛ Ачинск» документов и сведений при отправке товаров, перемещаемых по накладным № 33081111, 33081591, 33081266, 33080990, 33081376, 33081455, что в противном случае послужило бы привлечением АО «РУСАЛ Ачинск» к административной ответственности;

- АО «РУСАЛ Ачинск» за период нахождения вагонов по накладным № 33081111, 33081591, 33081266, 33080990, 33081376, 33081455 на путях станции Забайкальск перевозчику оплачены возникшие в связи с этим дополнительные провозные платежи - сбор за маневровую работу, плата за нахождение вагонов на путях общего пользования в размере 18 794,00 рублей без учета НДС.

Истцом представлены возражения на отзыв, в котором отклонены доводы ответчика.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По общим правилам, предусмотренным статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов (статья 64 Устава).

Согласно части 1 статьи 47 Устава, в случае нарушения грузоотправителем требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также таможенных правил, касающихся перевозок грузов, если такое нарушение повлекло за собой задержку таможенными или иными органами государственного контроля (надзора) вагонов, контейнеров на железнодорожных приграничных и припортовых передаточных станциях либо невозможность передачи таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в сорокапятикратном и пятнадцатикратном размерах минимального размера оплаты труда соответственно за вагон и контейнер.

Грузоотправитель, виновный в простое вагонов, контейнеров на железнодорожной станции, вносит перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами, а при простое, превышающем указанные настоящей статьей сроки, несет ответственность, предусмотренную статьями 100 и 101 настоящего Устава (часть 3 статьи 47 Устава).

Согласно статье 100 Устава, за задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов

Согласно пункту 14 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017 (далее - Обзор судебной практики от 20.12.2017), в результате реформы, произошедшей после принятия Устава железнодорожного транспорта, перевозчик перестал быть единственным владельцем вагонов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» оператор железнодорожного подвижного состава - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие вагоны, контейнеры на праве собственности или ином праве, участвующие на основе договора с перевозчиком в осуществлении перевозочного процесса с использованием указанных вагонов, контейнеров.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснил, что перевозчики, предъявляя иски о взыскании штрафа на основании статьи 47 названного Закона, должны указать, какие правила перевозок и таможенные правила, касающиеся перевозок, нарушены грузоотправителем, доказательства этих нарушений, а также то, что такие нарушения привели к предусмотренным статьей 47 УЖТ РФ последствиям.

Согласно пункту 3 статьи 22 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее – СМГС), ответчик как отправитель груза несет ответственность перед перевозчиком за последствия, возникшие в результате отсутствия, недостаточности или неправильности сопроводительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 94 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары союза должны быть фактически вывезены с таможенной территории Союза в том же количестве и том же состоянии, в которых они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящего пункта. Товары Союза могут быть вывезены с таможенной территории Союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

Из материалов дела следует, что при прохождении пограничного таможенного органа, на станции Забайкальск Забайкальской железной дороги, вагон задержаны таможенным органом на основании требований таможенных органов  таможенных органов от 21.09.2022 ввиду того, что выявлены расхождения количества товара №1, заявленного в таможенной декларации №10620010/050922/3162925, с количеством в накладных СМГС №№33081455, 33081376, 33080990, 33081266, 33081591, 33081111.

С учетом изложенного вагон был отставлен от движения и отцеплен для прохождения таможенного досмотра и последующего устранения нарушений таможенного законодательства.

Таким образом, ответственность, установленная частью 1 статьи 47 Устава, предусмотрена за нарушение правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также таможенных правил, касающихся перевозок грузов, если такое нарушение повлекло за собой задержку таможенными или иными органами государственного контроля (надзора) вагонов, контейнеров на железнодорожных приграничных и припортовых передаточных станциях, то есть, связана с нарушениями, влияющими непосредственно на перевозочный процесс и технологию работы железнодорожного транспорта (что имеет место в настоящем случае).

Принадлежность вагонов не имеет правового значения для применения соответствующих положений законодательства.

После предоставления 26.09.2022 копии декларации на товары №10620010/050922/3162925, выпуск вагона таможней был разрешен, что подтверждает наличие ответственности грузоотправителя в задержке груза.

К аналогичным выводам пришел Третий арбитражный апелляционный суд в деле № А33-22965/2022.

Довод ответчика об отсутствии с его стороны нарушений норм права противоречит представленным истцом документам в обоснование исковых требований.

Из-за выявленного расхождения в количестве груза, указанного в таможенной декларации № 10620010/050922/3162925 и транспортных железнодорожных накладных СМГС №№ 33081455, 33081376, 33080990, 33081266, 33081591, 33081111, вагоны №№ 64599137, 65107203, 65022758, 55645642, 64599046, 65107237 были задержаны на станции Забайкальск ЗБК ж.д. на основании запроса таможенных органов от 21.09.2022 о предоставлении недостающих сведений и документов, необходимых для убытия вагонов в соответствии со статьей 92 Таможенного Кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС). О задержке вагонов по требованию государственного органа перевозчик уведомил грузоотправителя. На момент задержки вагонов был составлен акт общей формы от 21.09.2022 № 10/6756.

В акте общей формы от 27.09.2022 № 21/6364 отражено, что вагоны №№ 64599137, 65107203, 65022758, 55645642, 64599046, 65107237 задерживались на станции Забайкальск 21.09.22 по запросу таможенных органов в связи с выявленными расхождениями указывающие на превышение количества, заявленного в декларации на товары № 10620010/050922/3162925 с количеством представленным для получения разрешения на убытие товаров. Согласно ст.22 п.3 СМГС отправитель несет ответственность перед перевозчиком за последствия, возникшие в результате отсутствия, недостаточности или неправильности сопроводительных документов

Из акта общей формы от 01.10.2022 № 400543 следует, что нахождение вагонов на путях станции Забайкальск с момента начала задержки до момента окончания задержки груза составило - 141 час. На основании ст. 22 Устава ж.д. Р.Ф., телеграфного указания ОАО РЖД от 20.02.2012 НР 2805 и тарифного руководства №3: начислен сбор за маневровую работу по отцепке вагонов от состава поезда в размере 2044 руб., начислен сбор за маневровую работу по прицепке вагонов к составу поезда в размере 2044 руб. Согласно ст.47 Устава ж.д. РФ начислена плата за нахождение вагона (длина по осям сцепления  -18,325 м.) на путях общего пользования (141 час) в размере - 2451,00 руб. (Без НДС). Итого за шесть вагонов -14 706 руб. Сумма сборов составила 18 794 руб. Согласно ст.47 Устава ж.д. РФ начислен штраф за задержку вагона в размере – 4500 руб. Итого за шесть вагонов-27 000 руб.

Согласно пункту 3 статьи 22 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении, отправитель несет ответственность перед перевозчиком за последствия, возникшие в результате отсутствия, недостаточности или неправильности сопроводительных документов.

Разрешение на отправку указанных ранее вагонов со станции Забайкальск было дано органом таможенного контроля после предоставления отправителем таможенной декларации № 10620010/050922/3162925. 27.09.2022 груз со станции Забайкальск был отправлен после получения разрешения, что подтверждается актом общей формы от 27.09.2022 № 10/6889.

Нахождение вагонов на путях станции составило 141 час. Помимо этого, в соответствии со статьями 22 и 47 УЖТ РФ, телеграфного указания ОАО РЖД от 20.02.2012 г. НР 2805, тарифного руководства № 3, ответчику были начислены сборы за маневровую работу и плата за нахождение вагона на путях общего пользования, которые в сумме составили 18 749 рублей.

Суд соглашается с выводом истца о том, что вина ответчика присутствует, так как на момент остановки вагонов по требованию органов таможенного контроля им не были представлены точные сведения о перевозимом грузе. На запрос об уточнении количества груза ответчиком повторно была направлена временная декларация № 10620010/050922/3162925, которая новых, полных, сведений о грузе не содержит. В таком случае ОАО «РЖД» считает, что именно недостаточность сопроводительных документов и стала причиной простоя вагонов на путях общего пользования истца.

Факт задержки вагонов по требованию органа таможенного контроля ответчиком не оспаривался. Кроме того ответчиком были внесены дополнительные сборы и платежи.

Ответчик доказательств оплаты начисленного штрафа не представил, об уменьшении его размера на основании положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

Принимая во внимание, что из установленных по делу обстоятельств имеются основания для привлечения АО «Русал Ачинск» к ответственности по требованию перевозчика, суд отклоняет доводы ответчика и удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 27 000 руб. штрафа.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 27 000 руб. штрафа, взыскать 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

 

Судья

И.С. Нечаева