АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7077/2023

г. Белгород

26 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2024 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Полухина Р.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ПРОМАГРО" (ИНН 3123195193, ОГРН 1093123004072) к  Судебному  приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области  Пилипенко М.Ю., Начальнику отдела - старшему судебному приставу исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Кузнецова Ю.Ю. 

третьи лица: ООО «Велес», СПИ ФИО4

об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился; извещен.

от третьих лиц: не явился; извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПРОМАГРО" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, Начальнику отдела - старшему судебному приставу исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3 в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 в период с 09.02.2023 по 27.02.2023, с 06.03.2023 по 10.05.2023, с 03.06.2023 по 06.07.2023, ФИО5 в период с 10.01.2023 по 09.02.2023, ФИО6 с 27.02.2023 по 06.03.2023, с 10.05.2023 по 03.06.2023 по исполнительному производству № 4632/20/31010-ИП (278087/18/31010-СД), выразившееся в не принятии достаточных своевременных исполнительных действий и мер принудительного принудительного исполнения соотносимых объему требований исполнительного документа, а также иных действий, а именно, но не ограничиваясь:

– не принятии мер к установлению места фактического нахождения организации и осуществления ее деятельности;

– не осуществлении проверки имущественного положения, не осуществление розыска и не наложения ареста на имущество должника, ООО «Велес» по месту его регистрации, а также по месту нахождения имущества, по месте фактического нахождения организации;

– не осуществлении запроса сведений в налоговых органах, банках и иных кредитных организациях о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов и иных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, о наличии банковских ячеек, металлических счетах, иностранных счетах, не запросил выписку по счетам должника за период три года до возбуждения исполнительного производства по дату запроса;

– не истребовании из органов ФНС России, а также у Должника бухгалтерских балансов;

– не наложении ареста на выявленное имущество, зарегистрированное за должником;

– не осуществлении розыска, не наложении ареста в соответствии со ст. 82 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об исполнительном производстве" и не обращении взыскания на именные эмиссионные ценные бумаги, а также эмиссионные ценные бумаги на предъявителя, выпущенные с обязательным централизованным хранением или депонированные по иным основаниям у депозитария;

– не осуществлении розыска, не наложении ареста и не обращении взыскания на имущественные права должника;

– не осуществлении розыска, не наложении ареста и не обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника;

– не осуществлении запроса в регистрирующих органах Белгородской области (в том числе в Инспекции гостехнадзора по г. Белгороду, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Белгородской области, МОТОТРЭР по Белгородской области, УФРС по Белгородской области, ГУП «Белоблтехинвентаризация») сведения о наличии у должника имущества, подлежащего регистрации (маломерных судов, транспортных средств, недвижимого имущества и т.п.) и сведения о регистрации сделок и перехода прав на выявленное имущество должника, сведений о договорах аренды, лизинга;

– не осуществлении запроса в Федеральной службе по интеллектуальной собственности сведения о наличии зарегистрированных за Должником объектов интеллектуальной собственности. Не установил доход получаемый должником от результатов интеллектуальной деятельности, не обратил взыскание на доход.

– не осуществлении запроса в Управлении Росреестра по Белгородской области сведения о зарегистрированном за Должником договорах аренды, договорах участия в долевом строительстве. Не обратил взыскание на выявленное имущество и имущественные права;

– не осуществлении розыска и не получении объяснения от лица имеющего права без доверенности действовать от имени Должника, главного бухгалтера, участника (-ов) Общества;

– не осуществлении запроса и не установлении сведений относительно уставного капитала общества, а так же его увеличение согласно сведениям, полученным по запросам; не обращении взыскания не уставный капитал общества;

– не осуществлении запроса сведений об открытых Должником электронных кошельках у операторов электронных денежных средств в соответствии с реестром Банка России и в органах ФНС России;

– не осуществлении запроса у операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов (в соответствии с реестром ЦБ РФ), органах ФНС России сведения о наличии у должника цифровых финансовых активов;

– не истребовании у должника сведений о полномочиях лиц действующих от имени общества (доверенности, приказы, локальные акты);

– не истребовании сведений о кредиторской и дебиторской задолженности должника;

– не осуществлении запроса сведений о движении денежных средств по счетам должника;

– не осуществлении розыска и не обращении взыскания на арестованное имущество должника;

– не привлечении к ответственности за неисполнение требования о предоставлении имущества;

– не предупреждении должника об уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа (ст. 177, 312, 315 УК РФ); 

– не осуществлении выхода по месту нахождения организации, по месту нахождения ее постоянного исполнительного органа;

 – не привлечении к административной ответственности лиц как должника так и субъектов у кого была истребована информация о должнике и его имущественном положении и иная информация направленная на исполнение исполнительного документа;

– не наложении запрета на внесение изменений в сведения в ЕГРЮЛ о должнике;

– не контроле исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства в части обязания должника предоставить сведения о принадлежащих права на имущество, имущественных правах;

– не контроле исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства в части обязания должника предоставить сведения счетах на которых начисляется заработная плата и поступлении денежных средств на которые нельзя обратить взыскание, обязании должника предоставить сведения о доходах на которые нельзя обратить взыскание;

– не направлении, не контроле исполнения постановления от 21.01.2020 № 31010/20/20910 о запрете на регистрационные действия в отношении ТС.

– не направлении, не контроле исполнения постановления от 21.01.2020 № 31010/20/20926 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не запросил выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса.

– не направлении, не контроле исполнения постановления от 21.01.2020 № 31010/20/20924 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не запросил выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса.

– не направлении, не контроле исполнения постановления от 21.01.2020 № 31010/20/20923 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не запросил выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса.

– не контроле исполнения постановления от 05.11.2020 № 31010/20/60583 об исполнительном розыске.

– не контроле исполнения постановления от 13.04.2023 № 31010/20/642431 об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб., не запросил выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса.

– не контроле запроса об имуществе от 30.09.2020.

– не контроле запроса в Росреестр к ЕГРП от 30.09.2020.

– не контроле постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе от 06.10.2020.

–не вручении и не контроле исполнения предупреждение от 06.10.2020 об ответственности по ст. 315 УК РФ.

– не вручении и не контроле исполнения требования должнику от 10.11.2020.

– не вручении и не контроле исполнения требования должнику от 19.08.2021.

– не вручении и не контроле исполнения требования должнику от 14.06.2023.

– не вручении и не контроле запроса о счетах должника-ЮЛ в ФНС от 24.06.2023; запрос в Росреестр к ЕГРП от 24.06.2023; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных ТС от 24.06.2023; запрос в ФНС к ЕГРЮЛ от 09.07.2023; запрос в Росреестр к ЕГРП от 09.07.2023; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных ТС от 09.07.2023.

– не совершении запроса к операторам связи Билайн, МТС, МЕГАФОН,  ООО «Yota», Ростелеком, Тинькофф мобайл, Сбермобайл, Danycom, Атлас, Безлимит, TTK Mobile о заключенных договорах с должником, о наличии на счетах денежных средств должника.

– не истребовании из ИФНС бухгалтерского отчет должника за 2022 год и за 3 года до даты возбуждения ИП;

– не вручении требования руководителю должника о предоставлении информации:

· наименование и реквизиты предприятия, полную выписку из ЕГРЮЛ (со всеми изменениями);

· краткое описание предприятия (состав и виды деятельности), описание бизнеса, сведения о структуре, перспективы деятельности, наличие контрагентов их перечень, состав обязательств, документы – основания возникновения обязательств);

· наличие обособленных подразделений, дочерних компаний, участие в холдингах, объединениях (финансовая документация по данным вопросам);

· информацию об уставном капитале (состав, размер, обеспечение, оценка, совершение сделок, изменение размера) с предоставлением всех документов оснований;

· заверенные копии бухгалтерской отчетности за отчетные периоды с момента возбуждения исполнительного производства (с отметкой ФНС о принятии);

· перечень всех расчетных, текущих и иных счетов (открытых и закрытых) в банках и иных кредитных учреждениях, наименование, адреса, реквизиты этих кредитных учреждений, сведения о движении денежных средств по всем счетам (открытым закрытым) за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· заверенные копии кассы, кассовой книги с приходными и расходными ордерами за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· сведения о зарегистрированной за организацией и всеми его филиалами (обособленными подразделениями) контрольно-кассовой технике и местах ее установки;

· расшифровку активов организации (с указанием их местонахождения) по состоянию за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· сведения о неучтенных в балансе имеющихся активах;

· сведения (ФИО, адрес регистрации и фактического проживания, контактные телефоны, приказы о назначении на должность, должностные инструкции) руководителя и главного бухгалтера;

· сведения об имуществе организации находящимся у третьих лиц с документами основаниями;

· об открытии новых счетов с указанием номера счета, наименования и адрес банка или иной кредитной организации в которой указанный счет открыт.

– не принял мер по проверке действий /бездействий должностных лиц, которым были направлены требования СПИ, постановления о предоставлении информации, запросов и документов в том числе, но не ограничиваясь запроса об имуществе от 30.09.2020, запроса в Росреестр к ЕГРП от 30.09.2020, постановления от 05.11.2020 № 31010/20/60583 об исполнительном розыске, постановления от 13.04.2023 № 31010/20/642431 об обращении взыскания на ДС в валюте

– не принятии мер по проверке действий /бездействий должника /руководителя должника на предмет соблюдения законодательства в области ИП, а так же совершения данными лицами правонарушений подпадающих под санкции КоАП РФ и УК РФ, в том числе, но не ограничиваясь постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе от 06.10.2020.

 Признать незаконным бездействие Начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО3 в период с 10.01.2023 по 06.07.2023 по ИП № 4632/20/31010-ИП (278087/18/31010-СД)  выразившееся в:

– не организации работы подразделения судебных приставов по исполнению судебного акта по ИП № 4632/20/31010-ИП (278087/18/31010-СД);

– не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнению судебного акта по ИП № 4632/20/31010-ИП (278087/18/31010-СД);

– не организации розыска должника, его имущества;

– не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности по исполнению судебного акта по ИП № 4632/20/31010-ИП (278087/18/31010-СД).

– не обеспечении и контроле своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

– не организации и не осуществлению контроля за своевременным принятием мер, направленных на арест и обращение взыскания на имущество должника

– не осуществление постоянного наблюдения (мониторинга) за деятельностью личного состава отдела по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач; не осуществление планирования работы и разработки мер по совершенствованию деятельности отдела.

 Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области по исполнительному производству № 4632/20/31010-ИП (278087/18/31010-СД) в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения принять достаточные своевременные исполнительные действия и меры принудительного исполнения соотносимые объему требований исполнительного документа:

– принять меры к установлению места фактического нахождения организации и осуществления ее деятельности;

– проверить имущественное положение, разыскать и наложить на имущество должника по месту его регистрации, а также по месту нахождения имущества, по месту фактического нахождения организации;

– запросить сведения в налоговых органах, банках и иных кредитных организациях о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов и иных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, о наличии банковских ячеек, металлических счетах, иностранных счетах, запросить выписку по счетам должника за период три года до возбуждения исполнительного производства по дату запроса;

– истребовать из органов ФНС России, а также у Должника бухгалтерские балансы;

– наложить арест на выявленное имущество, зарегистрированное за должником;

– разыскать, наложить арест в соответствии со ст. 82 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об исполнительном производстве" и не обратил взыскание на именные эмиссионные ценные бумаги, а также эмиссионные ценные бумаги на предъявителя, выпущенные с обязательным централизованным хранением или депонированные по иным основаниям у депозитария;

– разыскать, наложить арест и обратить взыскание на имущественные права должника;

– разыскать, наложить арест и обратить взыскание на дебиторскую задолженность должника;

– запросить в регистрирующих органах Белгородской области (в том числе в Инспекции гостехнадзора по г. Белгороду, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Белгородской области, МОТОТРЭР по Белгородской области, УФРС по Белгородской области, ГУП «Белоблтехинвентаризация») сведения о наличии у должника имущества, подлежащего регистрации (маломерных судов, транспортных средств, недвижимого имущества и т.п.) и сведения о регистрации сделок и перехода прав на выявленное имущество должника, сведений о договорах аренды, лизинга;

– запросить в Федеральной службе по интеллектуальной собственности сведения о наличии зарегистрированных за Должником объектов интеллектуальной собственности. установить доход получаемый должником от результатов интеллектуальной деятельности, обратить взыскание на доход;

– запросить в Управлении Росреестра по Белгородской области сведения о зарегистрированном за Должником договорах аренды, договорах участия в долевом строительстве. Не обратил взыскание на выявленное имущество и имущественные права;

– разыскать и получить объяснения от лица имеющего права без доверенности действовать от имени Должника, главного бухгалтера, участника (-ов) Общества;

– запросить и не установил сведения относительно уставного капитала общества, а так же его увеличение согласно сведениям, полученным по запросам; обратить взыскание не уставный капитал общества;

– запросить сведения об открытых Должником электронных кошельках у операторов электронных денежных средств в соответствии с реестром Банка России и в органах ФНС России;

– запросить у операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов (в соответствии с реестром ЦБ РФ), органах ФНС России сведения о наличии у должника цифровых финансовых активов;

– истребовать у должника сведения о полномочиях лиц действующих от имени общества (доверенности, приказы, локальные акты);

– истребовать сведения о кредиторской и дебиторской задолженности должника;

– запросить сведения о движении денежных средств по счетам должника;

– разыскать и обратить взыскание на арестованное имущество должника;

– предупредить должника об уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа (ст. 177, 312 УК РФ);

– осуществить выход по месту нахождения организации, по месту нахождения ее постоянного исполнительного органа;

– наложить запрет на внесение изменений в сведения о должнике в ЕГРЮЛ.

– проконтролировать исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства в части обязания должника предоставить сведения о принадлежащих права на имущество, имущественных правах.

– проконтролировать исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства в части обязания должника предоставить сведения счетах на которых начисляется заработная плата и поступлении денежных средств на которые нельзя обратить взыскание, обязании должника предоставить сведения о доходах на которые нельзя обратить взыскание.

– направить, проконтролировать исполнение постановления от 21.01.2020 № 31010/20/20910 о запрете на регистрационные действия в отношении ТС;

– направить, проконтролировать исполнение постановления от 21.01.2020 № 31010/20/20926 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не запросил выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса;

– направить, проконтролировать исполнение постановления от 21.01.2020 № 31010/20/20924 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запросить выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса;

– направить, проконтролировать исполнение постановления от 21.01.2020 № 31010/20/20923 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запросить выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса;

– проконтролировать исполнение постановления от 05.11.2020 № 31010/20/60583 об исполнительном розыске;

– проконтролировать исполнение постановления от 13.04.2023 № 31010/20/642431 об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб., запросить выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса;

– проконтролировать запрос об имуществе от 30.09.2020;

– проконтролировать запрос в Росреестр к ЕГРП от 30.09.2020;

– проконтролировать постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе от 06.10.2020;

– вручить и проконтролировать исполнение предупреждение от 06.10.2020 об ответственности по ст. 315 УК РФ;

–вручить и проконтролировать исполнение требования должнику от 10.11.2020;

– вручить и проконтролировать исполнение требования должнику от 19.08.2021;

– вручить и проконтролировать исполнение требования должнику от 14.06.2023;

– вручить и проконтролировать запрос о счетах должника-ЮЛ в ФНС от 24.06.2023; запрос в Росреестр к ЕГРП от 24.06.2023; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных ТС от 24.06.2023; запрос в ФНС к ЕГРЮЛ от 09.07.2023; запрос в Росреестр к ЕГРП от 09.07.2023; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных ТС от 09.07.2023;

– совершить запрос к операторам связи ООО «Yota», Ростелеком, Тинькофф мобайл, Сбермобайл, Danycom, Атлас, Безлимит, TTK Mobile о заключенных договорах с должником, о наличии на счетах денежных средств должника.

– истребовать из ИФНС бухгалтерского отчет должника за 2022 год и за 3 года до даты возбуждения ИП;

– вручить требование руководителю должника о предоставлении информации:

· наименование и реквизиты предприятия, полную выписку из ЕГРЮЛ (со всеми изменениями);

· краткое описание предприятия (состав и виды деятельности), описание бизнеса, сведения о структуре, перспективы деятельности, наличие контрагентов их перечень, состав обязательств, документы – основания возникновения обязательств);

· наличие обособленных подразделений, дочерних компаний, участие в холдингах, объединениях (финансовая документация по данным вопросам);

· информацию об уставном капитале (состав, размер, обеспечение, оценка, совершение сделок, изменение размера) с предоставлением всех документов оснований;

· заверенные копии бухгалтерской отчетности за отчетные периоды с момента возбуждения исполнительного производства (с отметкой ФНС о принятии);

· перечень всех расчетных, текущих и иных счетов (открытых и закрытых) в банках и иных кредитных учреждениях, наименование, адреса, реквизиты этих кредитных учреждений, сведения о движении денежных средств по всем счетам (открытым закрытым) за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· заверенные копии кассы, кассовой книги с приходными и расходными ордерами за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· сведения о зарегистрированной за организацией и всеми его филиалами (обособленными подразделениями) контрольно-кассовой технике и местах ее установки;

· расшифровку активов организации (с указанием их местонахождения) по состоянию за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· сведения о неучтенных в балансе имеющихся активах;

· сведения (ФИО, адрес регистрации и фактического проживания, контактные телефоны, приказы о назначении на должность, должностные инструкции) руководителя и главного бухгалтера;

· сведения об имуществе организации находящимся у третьих лиц с документами основаниями;

· об открытии новых счетов с указанием номера счета, наименования и адрес банка или иной кредитной организации в которой указанный счет открыт.

– принять меры по проверке действий /бездействий должностных лиц, которым были направлены требования СПИ, постановления о предоставлении информации, запросов и документов в том числе, но не ограничиваясь запроса об имуществе от 30.09.2020, запроса в Росреестр к ЕГРП от 30.09.2020, постановления от 05.11.2020 № 31010/20/60583 об исполнительном розыске, постановления от 13.04.2023 № 31010/20/642431 об обращении взыскания на ДС в валюте

– принять меры по проверке действий /бездействий должника /руководителя должника на предмет соблюдения законодательства в области ИП, а так же совершения данными лицами правонарушений подпадающих под санкции КоАП РФ и УК РФ, в том числе, но не ограничиваясь постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе от 06.10.2020.

Известить взыскателя в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения суда о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 4632/20/31010-ИП (278087/18/31010-СД)  в письменном виде с приложением процессуальных документов и копий документов, ответов на запросы СПИ, направив заказной почтовой корреспонденцией по адресу: 308009, г. Белгород, пр-т. Гражданский, д. 4, оф. 26.

 Обязать Начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО3 в течение 10 дней с момента вынесения решения суда:

– организовать работу подразделения судебных приставов по исполнению судебного акта по ИП № 4632/20/31010-ИП (278087/18/31010-СД);

– обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнению судебного акта по ИП № 4632/20/31010-ИП (278087/18/31010-СД);

– организовать розыск должника, его имущества;

– осуществить в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности по исполнению судебного акта по ИП № 4632/20/31010-ИП (278087/18/31010-СД).

– обеспечивать и контролировать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

– организовывать и осуществлять контроль за своевременным принятием мер, направленных на арест и обращение взыскания на имущество должника;

– осуществлять постоянное наблюдение (мониторинг) за деятельностью личного состава отдела по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач; осуществлять планирование работы и разрабатывать меры по совершенствованию деятельности отдела.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом. 

Изучив доводы и требования заявителя, изложенные в заявлении, суд полагает их обоснованными, и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

Статья 2 АПК Российской Федерации определяет, что одной из задач  судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий ( бездействия ) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий ( бездействия ) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия ( бездействие ), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия ( бездействие ) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, исходя из результатов оценки доказательств, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия), решения - незаконными либо об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ и части 1 статьи 329 АПК РФ названные выше правила, установленные главой 24 АПК РФ, распространяются и на дела об оспаривании постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Оценка требований и возражений сторон осуществлена судом с учетом положений ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Судебный пристав-исполнитель в обоснование своих возражений ссылался на сводку по исполнительному производству 4632/20/31010-ИП от 20.01.2020 и указывал на то, что судебные приставы-исполнители в производствах которых находилось исполнительное производство совершали исполнительные действия в период с момента возбуждения исполнительного производства, то есть до обращения заявителя в суд с настоящим иском.

Так же ответчик указывал на то, что часть задолженности, была погашена должником в общей сумме 256 000 рублей к настоящему времени размер долга составляет 71 150,86 рублей.

Между тем в суд были представлены только копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации и постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. все датированные 13.04.2023, а так же уведомления из банка об их исполнении.

Иных же постановлений и запросов относительно совершения исполнительных действий в оспариваемый период ответчиком не представлено.

Доказательства направления процессуальных документов по исполнительному производству отраженных в сводке и контроля за их исполнением в материалы дела не представлено.

Обстоятельства того, что долг погашался, свидетельствуют о наличии имущества у должника и о положительном эффекте ранее совершенных исполнительных действий.

В связи с изложенным суд, может сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель необоснованно прекратил свою активную деятельность по совершению исполнительных действий.

То обстоятельство, что задолженность была частично погашена, не свидетельствует о правильном и полном исполнении требований исполнительного документа.

Иной же подход к оценке исполнения судебного акта нарушает принципы его обязательности, а также противоречит задачам, как арбитражного судопроизводства, так и исполнительного производства установленным действующим законодательством.

Доказательств выхода по адресу регистрации общества в оспариваемый период судебный пристав-исполнитель не представил.

Доказательств контроля за исполнением постановлений вынесенных после погашения части долга не представлено.

Также пристав не предпринимал действий по установлению местонахождения руководителя должника и получения от него объяснений, вручение ему процессуальных документов, требований, предупреждений.

Более того судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол от 26 июня 2023 года об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.14 п. 1, однако доказательств вынесения постановлений ознакомления с протоколом руководителя должника в материалы дела не представлено.

Исходя из судебного акта по делу № А08-531/2020 должнику принадлежит транспортное средство Volkswagen Polo, 2015 г.в., VIN: 

<

***>

Доказательств совершения исполнительных действий для установления местонахождения и обращения взыскания на имущество должника – автомобиль материалы дела не содержат.

Из положений ч. 4 ст. 200, ч. 2 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 следует, что для признания решения и действий должностного лица незаконными необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми решением и действием прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации " на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона № 229-ФЗ), актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 вышеуказанного закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Учитывая факт погашения задолженности, наличие у должника имущества – транспортного средства суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не предприняты достаточные меры направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № 4632/20/31010-ИП от 20.01.2020

Бездействие пристава нарушает права взыскателя на исполнение судебного акта.

Таким образом, судом установлена совокупность условий для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

При этом суд учитывает, что Закон об исполнительном производстве не предоставляет право взыскателю или должнику определять за судебного пристава-исполнителя последовательность и периодичность совершения конкретных исполнительных действий, а также применения мер принудительного исполнения.

Перечень мер принудительного исполнения, не являющийся исчерпывающим, определен в части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

Из положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ в системном толковании с иными нормами указанного федерального закона следует, что закон не предусматривает строгую регламентацию периодичности совершения исполнительных действий (применения мер принудительного исполнения), их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия (меры принудительного исполнения) и в какой последовательности необходимо совершить в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не обязан был совершать весь перечень действий указанный заявителем в качестве требований о признании незаконным бездействия. 

Кроме того законом на пристава не возлагается обязанность по направлению всех процессуальных документов вынесенных в рамках исполнительного производства в связи с чем суд не находит оснований удовлетворить соответствующие требования заявителя об обязании пристава направить в адрес взыскателя документы по итогам совершения исполнительных действий.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; организует розыск должника, его имущества; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами

Согласно должностной инструкции утвержденной 15.06.2021 Руководителем УФССП по Белгородской области в обязанности Начальника отделения в частности входит организация работы по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечение и контроль своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве

С учетом установленных обстоятельств бездействия судебного пристава-исполнителя находит подтверждение факт бездействия начальника отделения выразившего в неосуществлении своих обязанностей и не реализации полномочий, а именно: не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнению судебного акта по ИП № 4632/20/31010-ИП от 20.01.2020; не обеспечении и контроле своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве.

Указанное бездействие непосредственно затрагивает права заявителя как взыскателя по исполнительному производству поскольку связана с правильным и своевременным исполнением исполнительного документа.

В свою очередь не нашло своего подтверждения бездействие начальника выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов по исполнению судебного акта по ИП № 4632/20/31010-ИП от 20.01.2020); не организации розыска должника, его имущества; не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности по исполнению судебного акта по ИП № 4632/20/31010-ИП от 20.01.2020; не организации и не осуществлению контроля за своевременным принятием мер, направленных на арест и обращение взыскания на имущество должника; не осуществление постоянного наблюдения (мониторинга) за деятельностью личного состава отдела по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач; не осуществление планирования работы и разработки мер по совершенствованию деятельности отдела.

Суд отмечает, что заявителем доказательств бездействия начальника в указанной части и нарушения бездействие его прав не представлено в связи, с чем данные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования ООО «ПРОМАГРО» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 в период с 09.02.2023 по 27.02.2023, с 06.03.2023 по 10.05.2023, с 03.06.2023 по 06.07.2023, ФИО5 в период с 10.01.2023 по 09.02.2023, ФИО6 с 27.02.2023 по 06.03.2023, с 10.05.2023 по 03.06.2023 по исполнительному производству № 4632/20/31010-ИП от 20.01.2020 (278087/18/31010-СД), выразившееся в не принятии достаточных своевременных исполнительных действий и мер принудительного исполнения соотносимых объему требований исполнительного документа, а также иных действий, а именно

не принятии мер к установлению места фактического нахождения организации и осуществления ее деятельности

не осуществлении проверки имущественного положения ООО «Велес» по месту его регистрации

не получении объяснений от лица имеющего права без доверенности действовать от имени Должника участника (-ов) Общества;

не осуществлении запроса сведений об открытых Должником электронных кошельках у операторов электронных денежных средств в соответствии с реестром Банка России и в органах ФНС России

не контроле исполнения постановления от 21.01.2020 № 31010/20/20910 о запрете на регистрационные действия в отношении ТС.

не контроле постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе от 06.10.2020.

не вручении требования от 14.06.2023 должнику.

не вручении и не контроле запроса о счетах должника-ЮЛ в ФНС от 24.06.2023; запроса в Росреестр к ЕГРП от 24.06.2023; запроса в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных ТС от 24.06.2023; запроса в ФНС к ЕГРЮЛ от 09.07.2023; запроса в Росреестр к ЕГРП от 09.07.2023; запроса в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных ТС от 09.07.2023.

не совершении запроса к операторам связи о заключенных договорах с должником, о наличии на счетах денежных средств должника.

Признать незаконным бездействие Начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО3 в период с 10.01.2023 по 06.07.2023 по ИП № 4632/20/31010-ИП от 20.01.2020 (278087/18/31010-СД), выразившееся в неосуществлении своих обязанностей и не реализации полномочий, а именно: не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнению судебного акта по ИП № 4632/20/31010-ИП от 20.01.2020 (278087/18/31010-СД); не обеспечении и контроле своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области по исполнительному производству № 4632/20/31010-ИП от 20.01.2020 278087/18/31010-СД) в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда

принять меры к установлению места фактического нахождения организации и осуществления ее деятельности

осуществить проверку имущественного положения ООО «Велес» по месту его регистрации

получить объяснения от лица имеющего права без доверенности действовать от имени Должника участника (-ов) Общества;

осуществить запрос сведений об открытых Должником электронных кошельках у операторов электронных денежных средств в соответствии с реестром Банка России и в органах ФНС России

осуществить контроль исполнения постановления от 21.01.2020 № 31010/20/20910 о запрете на регистрационные действия в отношении ТС.

осуществить контроль постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе от 06.10.2020.

вручить должнику требование от 14.06.2023.

вручить и осуществить контроль за исполнением запроса о счетах должника-ЮЛ в ФНС от 24.06.2023; запроса в Росреестр к ЕГРП от 24.06.2023; запроса в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных ТС от 24.06.2023; запроса в ФНС к ЕГРЮЛ от 09.07.2023; запроса в Росреестр к ЕГРП от 09.07.2023; запроса в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных ТС от 09.07.2023.

осуществить запрос к операторам связи о заключенных договорах с должником, о наличии на счетах денежных средств должника.

принять иные достаточные своевременные исполнительные действия и меры принудительного исполнения соотносимые объему требований исполнительного документа.

Обязать Начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО3 в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнению судебного акта по ИП № 4632/20/31010-ИП от 20.01.2020 278087/18/31010-СД); обеспечить и проконтролировать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке. 

Судья

Полухин Р. О.