Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91799/2022

02 июля 2024 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Корневой Л.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «ЛИФАН СЕВЕРО-ЗАПАД»

к Санкт-Петербургской таможне

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-801/2022 от 09.09.2022

при участии

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.08.2022

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 04.09.2023

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лифан Северо-Запад»» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Западной электронной таможни (далее – Таможня) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-801/2022 от 09.09.2022.

Определением суда от 31.01.2023 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-107843/2022.

25.08.2023 от Таможни поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

Определением от 22.11.2023 суд посчитал не наступившими основания для возобновления производства по делу

19.01.2024 от Таможни поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

В судебном заседании 19.02.2024 суд возобновил производство по настоящему делу.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136 - 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

Заявитель, поддержал заявленные требования в судебном заседании, представители Таможни возражал против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как установлено материалами дела, 

ООО «Лифан Северо-Запад» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и задекларированы на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) Северо-Западной электронной таможни с использованием деклара1;ии па товары (далее - ДТ) № 10228010/040422/3150353 следующие товары:

Товар №1 «Бензиновые двигатели внутреннего сгорания, новые, 4-х тактные, е одним цилиндром, с воздушным охлаждением, с возвратно-поступательным движением поршня, искровым зажиганием; предназначены для установки на машины сельскохозяйстверпюго и садово-огородного назначения (культиваторы, рыхлители, бороны и т. д.); рабочий объем цилиндра двигателя не более 250 куб. см; не предназначенные для колесных транспортных средств; товар не военного назначения; поставляются с компонентами необходимыми для сборки, монтажа, первого запуска: Объем двигателя 196 куб. см; макс, мощность 4,8 кВт при 3600 об/мин; 6,5 л.с; спецификация изготовителя: 20мм. Модель 168F-2. Кол-во 550 шт.; Объем двигателя 196 куб. см; макс, мощность 4,8 кВт при 3600 об/мин; 6,5 л. с; спецификация изготовителя; ЕСО, 19мм. Модель 168F-2. Кол-во 200 шт.; Объем двигателя 212 куб. см; макс, мощность 5,2 кВт при 3600 об/мин; 7 л. с; спецификация изготовителя: 19мм. Модель 170F. Кол-во 280 шт.; Объем двигателя 212 куб. см; макс, мощность 5,2 кВт при 3600 об/мии; 7 л. с; спецификация изготовителя: ЕСО, 19мм. Модель ПОР. Кол-во 195 шт. Производитель CHONGQING LIFAN SUZHUI FOREIGN TRADE CO., LTD. Тов. знак LIFAN. Торг. знак, марка LIFAN». Страна происхождения - Китай.

Товар №2 «Бензиновые двигатели внутреннего сгорания, новые, 4-х тактные, с одним цилиндром, с воздушным охлаждением, с возвратно-поступательным движением поршня и искровым зажиганием; с рабочим объемом цилиндра двигателя более 250 куб. см, мощностью не более 10 кВт; предназначены для установки на машины сельскохозяйственного и садово-огородного назначения (культиваторы, рыхлители, бороны и т. д.); не предназначенные для колесных транспортных средств; поставляются с компонентами необходимыми для сборки, монтажа, первого запуска; товар не военного назначения. Объем двигателя 389 куб. см; макс, мощность 9,5 кВт при 3600 об/мин; 13 л. е.; спецификация изготовителя: 25мм. Производитель CHONGQING LIFAN SUZHUI FOREIGN TRADE CO., LTD. Тов. знак LIFAN. Торг. знак, марка LIFAN. Модель 188F». Страна происхождения - Китай.

06.04.2022 таможенным органом принято решение о выпуске товаров №№ 1,2, с особенностями, предусмотренными статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

22.07.2022 Обществом по товарам №№ 1,2 причитающиеся пошлины и налоги уплачены в полном объеме.

26.07.2022 уполномоченным должностным лицом Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) внесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЛифанСеверо-Запад», 26.08.2022 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

09.09.2022 Северо-Западной электронной таможней вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-801/2022.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 1 Об ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внещнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Поло5кения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2-6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Тома I - VI, в редакции, действующей на дату декларирования ввезенного товара) (далее - Пояснения), в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларантом и таможенным органом ввезенный товар классифицирован в товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС. Разница позиций таможенного органа и декларанта заключается в классификации ввезенного товара на уровне субпозиции - 8407 32, 8407 33 и 8407 90 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС (Том IV. Раздел XVI) в данную товарную позицию входят двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием и возвратно-поступательным движением поршня и двигатели внутреннего сгорания с вращающимся ротором (двигатели Ванкеля с трехгранным ротором, исполняющим роль поршня), кроме перечисленных в группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС. Она включает такие двигатели для моторных транспортных средств.

Данные двигатели, как правило, состоят из цилиндра, поршня, шатуна, коленчатого вала, маховика, впускных и выпускных клапанов и т.д. В них используется энергия расширения горючих газов и паров, сжигаемых внутри цилиндра.

Двигатели, включаемые в данную товарную позицию, имеют очень широкое применение: в сельскохозяйственных машинах; для привода электрогенераторов, насосов, компрессоров; для передвижения летательных аппаратов, автомобилей, мотоциклов, тракторов или лодок.

В целях надлежащей классификации товара в рамках товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо учитывать классификационный признак товаров - область применения и назначение двигателя.

В графе 31 вышеуказанных ДТ декларантом заявлено следующее назначение ввезенных товаров «предназначены для установки на машины сельскохозяйственного и садово-огородного назначения (культиваторы, рыхлители, бороны и т.д.)».

При таможенном декларировании ввезенного товара обществом в таможенный орган представлена техническая документация на товар, а именно: руководство пользователя 4-х тактных бензиновых двигателей LIFAN, в том числе и на ввезенные модели, а также каталог производителя ввезенного товара «Chongqing Lifan Suzhui Foreign Trade CO., LTD».

Согласно руководству пользователя 4-х тактных бензиновых двигателей LIFAN (производитель «Chongqing Lifan Suzhui Foreign Trade Co., Ltd») двигатели предназначены для использования в мотокультиваторах, генераторах, мотопомпах и других механизмах с/х назначения. При этом гарантии изготовителя на срок службы двигателей распространяются на случаи, если двигатель используется по прямому назначению, а именно в качестве силового агрегата на строительной и садовой технике (генераторы, мотопомпы, мойки высокого давления, дровоколы, измельчители, вибротромбовки, компрессоры, маслостанции и пр.). Данные двигатели не предназначены для установки в любых видах транспортных средств (таких как, например, мотоблоки, мотобуксировщики, болотоходы, вездеходы, картинги, а также сельскохозяйственная и лееохозяйственная техника, трактора и прицепы к ним).

В соответствии с каталогом производителя ввезенного товара «Chongqing Lifan Suzhui Foreign Trade CO., LTD» бензиновые двигатели предназначены для использования в качестве силового агрегата в сельскохозяйственном и садово-огородном оборудовании (культиваторы, рыхлители, бороны, генераторы, мотопомпы, мойки высокого давления).

Согласно пункту б Порядка и сроков принятия решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденного приказом ФТС России от 25.10.2021 № 926 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2021 № 66575) (далее - Порядок принятия РКТ), при принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе:

тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения ОПИ;

алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации;

материалы сессий Всемирной таможенной организации по вопросам классификации товаров;

пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС;

международные стандарты;

национальные стандарты, регламенты, технические условия;

соглашения, включая соглашения по промышленной сборке моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов;

документы, подтверждающие целевое использование товара; описание товара;

описание многокомпонентного товара для определения материала или составной части, которые в соответствии с ОПИ придают товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;

товары, представленные в наборах для определения составной части, которая в соответствии с ОПИ придает товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;

товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде или несобранном или разобранном виде, для определения возможности классификации их в соответствии с ОПИ 2а;

технологические схемы и их описание, в том числе по промышленной сборке моторных транспортных средств, в соответствии с которыми товары будут перерабатываться (обрабатываться) на территории Российской Федерации;

фотографии и рисунки (при наличии);

характеристики товара;

количественный и качественный составы товара (при наличии); чертежи, технологические схемы (при наличии); область применения товара (при наличии); способы и виды упаковки товара (при наличии); заключения экспертных организаций (при наличии); электронная база решений Всемирной таможенной организации;

предварительные решения о классификации товаров, опубликованные на официальном сайте Евразийской экономической комиссии;

решения и разъяснения о классификации товаров ФТС России и Евразийской экономической комиссии.

Вышеприведенный перечень источников информации не является исчерпывающим, в связи с чем на основании пункта 7 Порядка принятия РКТ таможенные органы вправе изучать иные источники, имеющиеся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, в том числе размещенным в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведения проверки правильности заявленного декларантом классификационного кода ввезенного товара СЗЭТ проанализированы сведения, размещенные в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и установлены следующие обстоятельства:

Согласно руководству пользователя, представленному в электронном комплекте документов к ДТ, а также заключениям таможенного эксперта, полученным но результатам проведения исследования в отношении аналогичных товаров, задекларированных по ДТ№10228010/210322/3132526 (от 21.04.2022 №12403004/0007640, от 15.06.2022 №12403004/0011594) товары представляют собой бензиновые двигатели внутреннего сгорания двигатели моделей «LIFAN 168F-2», «LIFAN ПОР», «LIFAN 188F-2» новые, 4-хтактные, с одним цилиндром, с воздушным охлаждением, с возвратно-поступательным движением поршня, искровым зажиганием, предназначены для использования на мотобуксировщиках (мотособаках), снегоходах, болотоходах, вездеходах, картингах, лодочных моторах, мотопомпах, генераторах и другой всевозможной технике, а также в сельскохозяйственном и садово-огородном оборудовании (культиваторы, рыхлители,бороны, генераторы, мотопомпы, мойки высокого давления), с рабочим объемом цилиндра 196 смЗ, 212 смЗ (по товару № 1) и с рабочим объемом цилиндра 389 смЗ (по товару №2).

Необходимо отменить, что мотоблоки и мотобуксировщики классифицируются в субнозиции 8701 10 ООО О ТН ВЭД ЕАЭС «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы одноосные», то есть представляют собой транспортные средства группы 87 ТН ВЭД, либо иные виды транспортной техники группы 87 ТН ВЭД.

По сведениям, обнаруженным в сети Интернет (например, сайты https://lifan-moto.ru>dvigateli-lifan - сайт официального представителя завода Lifan в России; https://benzolider.ru/catalog/gorizontalnyy_val/dvigatel_engineJifan) декларируемые двигатели разработаны для установки на малую мототехнику бытового уровня, наилучшим образом подходят для установки не только на культиваторы, мотопомпы, генераторы, снегоуборщики, но и на мотоблоки и мотобуксировщики, которые представляют собой транспортные средства группы 87 ТН ВЭД.

Кроме того, на различных сайтах продаж мотоблоков также обнаружены (путем введения в поисковую систему словосочетания «Мотоблоки с двигателем Lifan») предложения о продаже различных мотоблоков, укомплектованных двигателями торговой марки LIFAN.

Так, например, на сайте https://m.vseinstrumenti.ru предлагаются подлежащие классификации в субпозиции 8701 10 ООО О ТН ВЭД ЕАЭС мотоблок КАДВИ ОКА МБ-1 Д2М10 168F-2 (укомплектован шкивом для передачи мощноси на навесное оборудование и двигателем LIFAN 168F-2), мотоблок Целина НМБ-601 (укомплектован валом отбора мощности (для передачи мощности на навесное оборудование) и двигателем LIFAN 168F-2), мотоблок Habert НХ-13 (укомплектован валом отбора мощности (для передачи мощности на навесное оборудование) и двигателем UFAN 170F), мотоблок Alteco 8000 18581 (укомплектован шкивом для передачи мощности на навесное оборудование и двигателем LIFAN 170F), мотоблок REDVERG Голиаф-3-13Б 6671374 (укомплектован шкивом для передачи мощноси на навесное оборудование и двигателем LIFAN WG188F), мотоблок VERTON GARDEN GT1300C 01.5985.8679 (укомплектован валом отбора мощности (для передачи мощности на навесное оборудование) и двигателем LIFAN WG188F).

Приведенная выше информация свидетельствует о том, что ввезенные обществом двигатели являются универсальными и предназначены для совершенно различных видов техники, при этом используемые, в том числе для комплектации мотоблоков, мотобуксировщиков и иных транспортных средств, классифицируемых в группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС.

Для классификации бензиновых двигателей, используемых с транспортными средствами группы 87 ТН ВЭД ЕАЭС, в составе товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрена бескодовая однодефисная субпозиция «двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87».

Необходимо отметить, что примененный в тексте указанной субпозиции термин «используемые» не ограничивает предназначение таких двигателей   для привода только транспортных средств группы 87 ТЫ ВЭД ЕАЭС (в отличие от ситуации, если бы в тексте данной субпозиции вместо слова «используемые» было бы «предназначенные»), а указывает на возможность их использования для дайной цели (помимо установленной производителем возможности их применения с техникой и иных групп ТН ВЭД ЕАЭС), предусматривая более широкий диапазон средств техники, на которой они могут быть установлены.

Таким образом, ввезенные обществом двигатели при их последующей классификации в составе товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1,6 ТН ВЭД с учетом выше установленных обстоятельств классифицируются в безкодовой субнозиции «двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87», при этом дальнейшая классификация должна осуществляться в зависимости от рабочего объема двигателя (см"*).

В качестве товара №1 в ДТ № 10228010/040422/3150353 задекларированы двигатели, рабочий объем цилиндров у которых более 125 смЗ, но не более 250 смЗ. Для классификации двигателей с такой объемной характеристикой предназначена подсубпозиция 8407 32 900 О ТН ВЭД ЕАЭС.

В качестве товара № 2 в ДТ № № 10228010/040422/3150353 задекларированы двигатели, рабочий объем цилиндров у которых более 250 смЗ, но не более 500 смЗ. Для классификации двигателей с такой объемной характеристикой предназначена подсубпозиция 8407 33 200 О ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая вышеизло5кеппое, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД, заключениями таможенного эксперта от 21.04.2022 №12403004/0007640, от 15.06.2022 №12403004/0011594 классификация рассматриваемых товаров осуществляется в подсубпозиции 8407 32 900 О ТЫ ВЭД ЕАЭС (товар № 1) и 8407 33 200 О ТН ВЭД ЕАЭС (товар № 2).

Частью 2 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом, либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Факт правонарушения установлен административным органом и судом, подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основным видом деятельности Общества является деятельность торговая оптовая неспециализированная (код ОКВЭД 2 - 46.90). Данный вид деятельности наряду и иными видами деятельности, в которых действует Общество, включен в перечень отраслей, пострадавших от западных санкций, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N337.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу   о   наличии   в   действиях   Общества   состава   административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ. Вывод суда согласуется с официальным толкованием по применению статьи 2.9 КоАП РФ, содержащимся в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности следующих обстоятельств: совершения административного правонарушения впервые, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, перечисленным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что вмененное Обществу правонарушение совершено впервые, отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела таможенным органом зарегистрирована КДТ и списаны таможенные платежи, задолженность по таможенным платежам отсутствует.

С учетом данных обстоятельств суд считает возможным применить часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.

Кроме того, поскольку часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ не содержит ссылку на статью 16.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела у суда не имеется препятствий для замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Изменить постановление Северо-Западной электронной таможни от 09.09.2022 № 10228000-801/2022 в части вида наказания, заменив штраф на предупреждение.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.