АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36801/2021

г. Уфа

15 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2024

Полный текст решения изготовлен 15.04.2024

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шагабутдиновой З. Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Муратовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью  БАССЕЙН "ЮНОСТЬ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании долга в размере 74914 руб. 18 коп., пени в размере 5025 руб. 50 коп.

третье лицо – ООО  "Хозрасчетный творческий центр уфимского авиационного института",  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>.

 

при участии в судебном заседании:

От истца – ФИО1, по доверенности от 27.04.2022

От ответчика –  ФИО2. паспорт

От ООО «ХТЦ УАИ» - ФИО3, доверенность от 11.03.2024, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании.

 

Муниципальное унитарное предприятие «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к к обществу с ограниченной ответственностью  БАССЕЙН "ЮНОСТЬ" о взыскании долга в размере 74914 руб. 18 коп., пени в размере 5025 руб. 50 коп.

Определением суда от 27.01.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд  пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением от 28.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

 

От ответчика поступил отзыв, согласно доводам которого между ответчиком и третьим лицом ООО "Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института" заключен договор аренды, в соответствии с которым вывоз мусора осуществляет последний; счета, которые выставляет третье лицо, регулярно оплачиваются. Кроме того, в рамках дела №А07-36804/2021 истцом уже предъявлены требования к ООО "Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института" о взыскании задолженности по оказанной коммунальной услуге. На основании изложенного ответчик в удовлетворении требований просил отказать.

От истца поступили возражения на отзыв, согласно доводам которых ответчик не представил договор аренды в подтверждение своих доводов, а также не представил документы в подтверждение оплаты услуг.

Истцом заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу №А07-36801/2021 до вступления в законную силу судебных актов по делам  №А07-36804/2021, №А07-36803/2021. В обоснование ходатайства истец указал, что в рамках указанных дел  муниципальным унитарным предприятием «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» предъявлены требования о взыскании долга за аналогичный период.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.10.2022 ходатайство истца удовлетворено, производство по делу № А07-36801/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу по делам № А07-36804/2021, №А07-36803/2021.

Вступившими в законную силу решениями суда по делам № А07-36804/2021, №А07-36803/2021 исковые требования Муниципального унитарного предприятия  «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворены.

Производство по делу возобновлено.

От сторон поступили пояснения в порядке ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ, приобщены к материалам дела.

От ответчика поступили дополнительные доказательства, приобщены к материалам дела.

Третье лицо с исковыми требованиями не согласилось, поддержало доводы ответчика.

Уточнив исковые требования, истец заявил о взыскании 41 458 руб. 12 коп. суммы долга и неустойки в размере 8042 руб. 97 коп.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела,  Муниципальное унитарное предприятие «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МУП «Спецавтохозяйство по уборке города», региональный оператор, ) в соответствии с Соглашением №1/2018 от 23.04.2018 об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №1, заключенному с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в зоне деятельности: городской округ город Уфа Республики Башкортостан; муниципальные районы: Архангельский, Белокатайский, Благоварский, Благовещенский, Дуванский, Иглинский, Кармаскалинский, Кигинский, Кушнаренковский, Мечетлинский, Нуримановский, Салаватский, Уфимский, Чишминский.

На официальном сайте Регионального оператора (https://sahufa.ru) в порядке, установленном Правилами № 1156 размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для собственников твердых коммунальных отходов (физических и юридических лиц), согласно которого оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором с 01 января 2019г. и договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в виде публичной оферты размещен в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Регионального оператора.

В случае, если потребитель не направляет в установленном порядке региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (4), пункт 8(17) Правил № 1156).

Договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  между сторонами не заключен.

В связи с тем, что ответчик в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, услуги оказываются истцом в соответствии с типовым договором и нормами накопления.

В  период с 01.01.2019 по 30.06.2021 общество с ограниченной ответственностью  БАССЕЙН "ЮНОСТЬ" в помещении, расположенном по адресу 45057, РБ, 

<

...> осуществлял коммерческую (хозяйствую) деятельность.

В обоснование иска истец ссылается на то, что осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории города Уфы как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности №1,  и оказывает коммунальные услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником твердых коммунальных отходов.

Истцом заявлялись аналогичные требования по делу № А07-17841/2021.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.08.2021 судебный приказ от 02.08.2021 отменен, в связи с чем с учетом разъяснений абзаца второго пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которым правила части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом, соблюдение претензионного досудебного урегулирования спора в данном случае не требуется.

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств дела, возложено на лицо, которое ссылается  на эти обстоятельства, как на основание своих требований и возражений.

По условиям Соглашения №1/2018 от 23.04.2018 об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики  Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №1, заключенного  с  Министерством  природопользования и экологии Республики Башкортостан и Территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными  отходами  Республики Башкортостан услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываются Региональным оператором МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» с 01.01.2019 на всей вверенной ему территории вне зависимости от наличия заключенных договоров с потребителями.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 24.7 Федерального чакона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89 - ФЗ) региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО, который является для регионального оператора публичным договором, и по которому обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

На официальном сайте Регионального оператора в установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.П.2016 № 1156 размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для собственников твердых коммунальных отходов (физических и юридических лиц), согласно которого оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором с 01 января 2019г. и договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в виде публичной оферты размещен в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Регионального оператора.                                                      

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. Исходя из содержания пункта 8 Правил № 1156 региональный оператор осуществляет обращение с ТКО на основании договоров, заключенных с собственниками, владельцами либо уполномоченными законом лицами зданий, строений, помещений, в которых образуются ТКО.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в силу пункта 8 (4) Правил № 1156 является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пунктам 8 (11) и 8 (12) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить, мотивированный  отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пункт 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 предусматривает, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 6. 24.10 Закона № 89-ФЗ, статьями 5, 24.3 Закона Республики Башкортостан «Об отходах производства и потребления», Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 года № 269,Правитсльством Республики Башкортостан постановлением от 12.10.2017 № 466 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан (далее - Постановление Правительства РЕ от 12.10.2017 №466).

Пунктом 2 Постановления Правительства РБ от 12.10.2017 № 466 установлено, что нормативы, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами со дня начала осуществления региональными операторами деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом нормативы установлены дифференцированно, исходя из вида (категории) объекта и вида осуществляемой на нём деятельности.

Собственниками твердых коммунальных отходов, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Правилами № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с ТКО, в том числе Территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами Республики Башкортостан, в том числе на территории Уфимского района Республики Башкортостан, куда входит и территория, на которой находится место накопления ТКО.

Таким образом, учитывая, что истец  осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории города Уфы как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности №1,  МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» оказывает коммунальные услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником твердых коммунальных отходов и, как следствие, вправе требовать оплаты оказанных услуг в полном объеме.

Фактическое пользование потребителем, который уклонился от заключения договора, услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт таким потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги по обращению с ТКО. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона Республики Башкортостан «Об отходах производства и потребления», пункта 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчётный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Поскольку истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан как региональный оператор, он оказывает услуги вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения и не вправе отказаться от оказания таких услуг даже в отсутствие письменного договора, следовательно, вправе требовать оплаты оказанных им услуг.

Кроме того, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует из содержания пункта 148(1) Правил предоставлении коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Расчет услуги производится на основании нормативов и тарифов, утвержденных Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифу.

Так, в 2019 году согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан № 66 от 29.03.2019 года тариф на услугу обращение с ТКО составлял:

В период с 01.01.2019 года по 30.06.2019 года - 365,62 руб.,

В период с 01.07.2019 года по 31.12.2019 года - 371,55 руб.

В 2020 году согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан № 491 от 29.11.2019 года тариф на услугу обращение с ТКО составлял:

В период с 01.01.2020 года по 30.06.2020 года-445,86 руб.,

В период с 01.07.2020 года по 31.12.2020 года-468,75 руб.

Ответчик по виду экономической деятельности относится к категории "продовольственные магазины".

Расчет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года № 466.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

-  количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;

Так как у ответчика отсутствует свой контейнер и контейнерная площадка, при выставлении счетов применялся расчет исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан, утвержденная приказом Минэкологии РБ от 30 декабря 2019 года №1198п.

Доводы ответчика и третьего лица судом изучены и отклонены, суд соглашается с доводами истца.

Представленные документы, а именно заключенный договор между ООО БАССЕЙН "ЮНОСТЬ" и ООО "Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института" о предоставлении коммунальных услуг от 01.01.2019 с приложенными документами не имеют отношения к предмету спора в рамках рассматриваемого дела.

Более того, ни в одном из представленных актах, счетах-фактурах и платежных поручениях не содержится ссылка, по какому именно договору производились оплаты, либо выставлялся счет на оплату, в актах отсутствует ссылка на конкретный договор, который бы явился основанием для подписания акта оказанных услуг.

В рамках дел №А07- 36803/2021 и № А07-36804/2021 ООО "Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института" неоднократно представлял договор № 15-18 от 01.01.2018, заключенный между ООО «ХТЦ УАИ» и ИП ФИО4) согласно п. 1.1 предметом которого является услуга по сбору, транспортировке и передаче на размещение отходов производства и потребления 4 и 5 класса опасности, а в исковом заявлении истца взыскивается за услуги, оказанные по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об отходах производства и потребления" разграничены понятия:

-  отходы производства и потребления (ОПП) (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

-  твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности №1, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.206 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в посановнее Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №1/2018 от 23.04.2018 года.

Услуги оказываются региональным оператором в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Башкортостан, утвержденной приказом Минэкологии РБ от 30 декабря 2019 года №1198п.

Согласно территориальной схеме обращения с ТКО Республики Башкортостан, в зону № 1 Республики Башкортостан входят: городской округ город Уфа, муниципальные районы Архангельский, Белокатайский,         Благоварский, Благовещенский, Дуванский,  Иглинский,       Кармаскалинский, Кигинский, Кушнаренковский, Мечетлинский, Нуримановский, Салаватский, Уфимский, Чишминский районы.

В силу положений пункта 1 статьи 24.6 ФЗ №89-ФЗ, пунктов 2, 4 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458 ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

В соответствии с заключенным соглашением, датой начала оказания МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» коммунальной услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места ихнакопления.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, тоесть фактически любого юридического лица, осуществлять обращение с ТКОисключительно посредством услуг регионального оператора.

Таким образом, ООО "ХОЗРАСЧЕТНЫЙ ТВОРЧЕСКИЙ ЦЕНТР УФИМСКОГОАВИАЦИОННОГО ИНСТИТУТА" статусом регионального оператора (согласноусловиям представленного договора) не обладает, деятельность по обращению с ТКОне осуществляет, тарифов по обращению с ТКО, утвержденных Госкомитетом РБ потарифам не имеет.

Иные доводы ответчика и третьего лица не подтверждены материалами дела, в связи с  чем отклонены.

Учитывая, что в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 (с учетом корректировки расчета), ответчиком  велась хозяйственная деятельность по реализации товаров, в связи с осуществлением указанной деятельности образовывались твердые коммунальные отходы и коммунальные услуги по их обращению.

Однако ответчик оказанные услуги не оплатил, в результате чего на стороне  ответчика образовалась задолженность перед истцом в сумме 41 458,12 руб.  

Так как у ответчика отсутствует свой контейнер и контейнерная площадка, при выставлении счетов применяется расчет исходя из нормативов накопления ТКО.

Истцом размер задолженности определен  на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017г.№ 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан».

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что ответчик не представил доказательств, опровергающих факты, подтвержденные приобщенными к делу доказательствами, представленными истцом, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании долга в размере  41 458,12 руб.  обоснованные, подлежат удовлетворению.

Истцом в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств  по оплате оказанных услуг, начислены пени  в размере 8042,97  руб. за период с 11.02.2019 по 07.06.2021.

Форма типового договора, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156 (далее - типовой договор), предусматривает следующее:

-   потребитель  (за исключением  потребителей   в  многоквартирных домах  и  жилых  домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего   за   месяцем,   в   котором   была   оказана   услуга   по   обращению   с   твердыми коммунальными отходами (первый абзац пункта 6 типового договора);

-  в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего  договора   региональный   оператор   вправе   потребовать   от   потребителя  уплаты неустойки   в  размере   1/130   ключевой   ставки   Центрального   банка   Российской   Федерации, установленной надень предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 типового договора).

В силу статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство должно быть исполнено в срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации   исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Размер неустойки определен истцом  в соответствии с пунктами 6, 22 типового договора, утвержденного Постановлением № 1156 в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным.

Ответчик расчет неустойки не оспорил, контррасчет не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку процессуальным законодательством в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их истцу за счет ответчика в случае удовлетворения исковых требований, расходы по государственной пошлине, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  БАССЕЙН "ЮНОСТЬ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 41 458 руб. 12 коп. суммы долга, неустойку в размере 8042 руб. 97 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1199 руб., уплаченную по платежному поручению №9309 от 10.12.2021.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                         З.Ф. Шагабутдинова