﻿﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 ноября 2019 года

Дело №

А56-157952/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2019 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Чуватиной Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Даллас» генерального директора Соломоника Б.И., от ассоциации «Стройиндустрия»  Николайчук Е.А. (доверенность от 09.01.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу               общества с ограниченной ответственностью «Даллас» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2019 по делу № А56-157952/2018,

                                                           у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Даллас», адрес: 199106, Санкт-Петербург, Наличная ул., д. 11, лит. Б, пом. 3Н, ОГРН 1037800095882, ИНН 7801239724 (далее – общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации «Стройиндустрия», адрес: 188309, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, г. Гатчина, ул. Генерала Кныша, д. 8А, пом. 17, ОГРН 1117800012109, ИНН 7811290215 (далее – ассоциация), об обязании перечислить 200 000 руб. компенсационного фонда на специальный банковский счёт ассоциации «Центр объединения строителей «Сфера-А». 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ассоциация «Центр объединения строителей «Сфера-А» (далее – новая ассоциация).

Решением суда от 11.03.2019 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 29.07.2019 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы считает неверным указание судов на то, что перечисление взноса в компенсационный фонд из одной саморегулируемой организации в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена саморегулируемой организации.

По мнению подателя жалобы, суды не приняли во внимание положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу ассоциация просит решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ассоциации обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Новая ассоциация о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Общество являлось членом ассоциации и уплатило взнос в компенсационный фонд ассоциации в размере 300 000 руб., что подтверждается платёжным поручением от 30.10.2013 № 107.

 Общество перешло в новую ассоциацию.

23.05.2018 ассоциация исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций. 

Ссылаясь на то, что ассоциация перевела в компенсационный фонд новой ассоциации только 100 000 руб., не исполнила предусмотренную требованиями законодательства обязанность по перечислению средств компенсационного фонда в новую ассоциацию в размере внесенного обществом в ассоциацию взноса, не перечислила эти денежные средства и на специальный счёт в ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ), общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды посчитали, что не имеется оснований для обязания ответчика перечислить денежные средства на счёт новой ассоциации, и отказали в иске.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В обоснование иска общество ссылается на то, что истец не имеет возможности восстановить нарушенное право посредством обращения в НОСТРОЙ с заявлением, предусмотренным пунктом 4 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), а также ссылается на положение статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и нормы права о неосновательном обогащении.

Как следует из части 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращается уплаченный вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд,  если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Статьей 3.3 Вводного закона, введенной в действие с 04.07.2016, установлены условия и порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3.3 Вводного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Пунктом 13 указанной статьи предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили указанные нормы права. Суды установили, что в данном случае переход общества из одной ассоциации в другую не был связан с внесением изменений в Градостроительный кодекс и в Водный закон положениями о том, что в случае добровольного прекращения  членства юридического лица в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации у прежней саморегулируемой организации при определённых условиях возникает обязанность перевести средства компенсационного фонда, уплаченные этим юридическим лицом, в компенсационный фонд саморегулируемой организации по месту регистрации юридического лица. В данном случае общество  состояло в ассоциации по месту своей регистрации и добровольно перешло в другую саморегулируемую организацию того же региона. Соответственно, исходя из положений части 5 статьи 55.7 ГрК РФ, оснований для возврата обществу или перечисления в новую ассоциацию взноса уплаченного обществом в компенсационный фонд предыдущей ассоциации не имеется.

Согласно пункту 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 названного Кодекса.

Пунктом 16 указанной статьи предусмотрено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Согласно пункту 17 этой же статьи порядок  взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

В пункте 15 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр, предусмотрено, что основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является, в частности непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3.3 Вводного закона при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, и при принятии таких индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены другой саморегулируемой организации, соответствующей требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в такое Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра, на счет саморегулируемой организации, в члены которой приняты такие индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьёй 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Суды на основании установленных по делу обстоятельств правильно посчитали, что истцом не доказано наличие убытков или неосновательного обогащения на стороне ответчика. Суды правильно исходили из недоказанности обществом невозможности восстановления права другим способом путём обращения с соответствующим заявлением в НОСТРОЙ о перечислении денежных средств в новую саморегулируемую организацию.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

            С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 – 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа           

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2019 по делу № А56-157952/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Даллас» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

 

Г.М. Рудницкий

 Е.В. Чуватина