Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4754/2024

04 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ МИГРА ПРАВО"

заинтересованное лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

об оспаривании требования №780424200007101 от 09.01.2023, об оспаривании решения №780424200007102 от 24.01.2023 

 

при участии

от заявителя  - ФИО1 доверенность от 12.12.2023

от заинтересованного лица – не явился, извещен 

 

установил:

Товарищество собственников жилья «Дом в Озерках»  (далее - Товарищество)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее –Управление) об оспаривании требования №780424200007101 от 09.01.2024, об оспаривании решения №780424200007102 от 24.01.2024.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Отделением 16.10.2023 проведена камеральная проверка раздела 2 единой формы «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - форма, раздел 2 ЕФС-1, сведения о начисленных страховых взносах) за отчетный период полугодие 2023 года, представленного ООО «КОМПАНИЯ МИГРА ПРАВО».

Проверкой установлено, что страхователем при исчислении страховых взносов применяется страховой тариф 0,2%, вместо установленного тарифа 1,4%, ввиду чего неправильно исчислены суммы страховых взносов, и, как следствие, имеется задолженность по их уплате.

По результатам проверки составлен акт от 16.10.2023 № 780423100487801, который совместно с уведомлением о вызове страхователя на рассмотрение материалов проверки направлен страхователю регистрируемым      почтовым отправлением от 17.10.2023№80097989885793.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.12.2023 №780423100487803, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 от 24.07.1998 №125-03 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-03), установлена недоимка по уплате страховых взносов и начислены пени за их несвоевременную уплату. 

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.01.2024 № 780424200007101 по результатам проверки было направлено страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности 04.12.2024 №780423100487803.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок обязанность но уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства па счетах страхователя 24.01.2024 принято Решение о взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя №780424200007102.

Не согласившись с требованием и решением, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ). 

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан, в том числе правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. 

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст.ст. 21-22 Закона № 125-ФЗ). 

Согласно ст. 3 Закона № 125-ФЗ класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей. 

В ст. 4 Закона № 125-ФЗ среди основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний значится дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила). 

В соответствии с п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ранее – Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации). 

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (п. 8 Правил). 

В п. 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок), предусмотрено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. 

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к Порядку № 55; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку № 55; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). 

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка № 55, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя. 

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в п. 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска. До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и его подразделения относятся к основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (п. 11 Порядка). 

Общество, осуществляющее свою деятельность по одному виду экономической деятельности, в целях подтверждения основного вида экономической деятельности на 2023 год представило в Фонд документы, предусмотренные в пункте 3 Порядка № 55. 

Согласно указанным обращениям основным видом экономической деятельности общества является ОКВЭД 69.10 «Деятельность в области права» и ОКВЭД 74.90 «Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки», что соответствует тарифу страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,2%. 

Между тем предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков или порядка представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности. 

Соответствующая правовая позиция была изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926. 

При этом, в п. 5 Порядка указано на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о фактически осуществляемых видах экономической деятельности данного страхователя. 

Фактически размер страхового тарифа определен фондом исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности. 

Фондом не представлены доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом деятельностью является иная деятельность, а не деятельность в области права или деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки, что позволило ему назначить повышенный размер страхового тарифа. 

Статьей 4 Закона № 125-ФЗ установлены основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессиональных рисков, следовательно, класс профессионального риска должен определяться именно по фактически осуществляемой застрахованными лицами деятельности. 

Объектом обязательного социального страхования являются имущественные интересы застрахованных, связанные с утратой здоровья, при исполнении ими трудовых обязанностей в процессе производственной деятельности, которая зависит от уровня опасности производственного процесса, сложившегося по виду экономической деятельности. 

Исходя из смысла Правил № 713, основанием для отнесения страхователя к определенному классу профессионального риска является вид, фактически осуществляемый им деятельности и соответствующий этой деятельности уровень производственного травматизма. 

Применение страхового тарифа, который не соответствует уровню производственного травматизма на предприятии, нарушает основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Таким образом, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.01.2024 года СФР ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 780424200007101, и решение №780424200007102 от 24.01.2024 являются незаконными и не обоснованными.  

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать недействительным требование Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 09.01.2024 года № 780424200007101. 

Признать недействительным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №780424200007102 от 24.01.2024.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу в пользу Общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ МИГРА ПРАВО" 6 000 рублей расходов по уплате госпошлины.

 

            Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Синицына Е.В.