АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Назрань                                                                                          Дело№А18-1291/2020

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен  19 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Аушева М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадиевым М.Х.,  рассмотрев в  судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЛИМА» (далее- Общество) (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)  к  Публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала –  «Ингушэнерго» (далее- Гарантирующий поставщик)  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании незаконными действия по введению режима полного ограничения потребления электроэнергии, при участии представителей от Общества- ФИО1 (представитель по доверенности) от ФИО2 А-К. А. (представитель по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лима» обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия  с исковым заявлением к   публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнего» о признании незаконными действий ПАО «Россети Северный Кавказ» по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, совершенных в форме письма от 06.08.2020г. № 7628, по проведению проверки в  точке поставки  ПС 110/35/10 «Назрань» Ф-4 ТП 4-21, ООО «Лима», по демонтажу прибора учета  СЕ-301 №119506950, установленного в точке поставки  ПС 110/35/10 «Назрань» Ф-4 ТП 4-21, ООО «Лима» и признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по установке прибора учета в точке поставки  ПС 110/35/10 «Назрань» Ф-4 ТП 4-21, ООО «Лима».

В судебном заседании от 09 октября 2020 г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) был  объявлен перерыв до 13 октября 2018г. на 12 ч. 00 мин.

Представитель истца в судебном заседании представил письменные уточнения требований, в которых общество просит: признать незаконными действия ПАО «Россети Северный Кавказ» по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, совершенных в форме письма от 06.08.2020г. № 7628; признать незаконными действия  ПАО «Россети Северный Кавказ» по проведению проверки в  точке поставки  ПС 110/35/10 «Назрань» Ф-4 ТП 4-21, ООО «Лима»; обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» установить прибор учета электроэнергии в соответствии с условиями договора энергоснабжения от 30.08.2018г. № 0602043001359.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд в отсутствие возражений ответчика принял заявленное истцом уточнение исковых требований.

Ответчик письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований не представил. Представление отзыва на заявление согласно статье 131 АПК РФ является обязанностью ответчика.

Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва, либо установить новый срок для его представления.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения), «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее - Правила № 442), указал, что требование ответчика о введении полного ограничения режима потребления незаконно.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО Лима» и ПАО  «Россети  Северный Кавказ»  заключен и действует договор энергоснабжения от 30.08.2018г. № 0602043001359 (далее - Договор), по условиям которого Поставщик осуществляет продажу Потребителю электрической энергии (мощности), урегулирует с Сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки Потребителя, оказывает иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощности) и оказанные услуги, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства РФ (пункт 1.1 договора).

Согласно п. 2.3.1. Договора потребитель обязуется принимать и своевременно, в полном объеме, оплачивать Гарантирующему поставщику приобретенную электроэнергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, сроки и размерах, установленных настоящим Договором.

В соответствии с п. 2.2.1. Договора  Гарантирующий поставщик имеет право инициировать полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по настоящему Договору) в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. 

Согласно п.п. «а» п. 2.2.2 Договора гарантирующий поставщик вправе инициировать полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате электрической энергии.

Из пункта 2.3.20. Договора следует, что потребитель обязуется обеспечивать сохранность и целостность установленных в пределах границ балансовой принадлежности Потребителя расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета.

В соответствии пункту 3.4. Договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, используемого для расчетов по настоящему Договору, своевременной замене, ремонте и поверке по истечении межповерочного интервала возлагается на собственника такого прибора учета.

Сохранность и целостность прибора учета, автоматизированных систем учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение его показаний, своевременное информирование собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности) возлагается на собственника энергопринимающих устройств, на которых установлен прибор учета. 

Как следует из пункта 3.5. Договора, в случае, если Потребитель имеет намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, то он обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес Гарантирующего поставщика и Сетевой организации.

18.06.2020г. между ООО Лима» и ПАО «Россети Северный Кавказ» заключено соглашение о реструктуризации задолженности за потребленную электроэнергию (далее – Соглашение). 

Согласно Соглашению ООО «Лима» признает задолженность по состоянию на 27.05. 2020г. в размере 361 244, 63 руб. 

Указанным соглашением согласованы следующие порядок и сроки оплаты задолженности:

- первоначальный платеж – 90 336,16 руб.;

- срок реструктуризации – 5 месяцев;

-ежемесячный платеж -55 931,98 руб.;

- дата последнего платежа-31.10.2020г.

Согласно выписке операций по лицевому счету в соответствии с условиями Соглашения ООО «Лима» произвело следующие платежи:

1)      90 336,16 руб. - платежным поручением №36 от 10.06.2020г.;

2)      55 931,98 руб. - платежным поручением №39 от 16.06.2020г.;

3)      55 931,98 руб. - платежным поручением №45 от 27.07.2020г.

Общая сумма оплаченной истцом задолженности на 27.07.2020г. в соответствии с условиями Соглашения составила 202 200,12 руб. из 361 344,43 руб., остаток задолженности -  159 144,31 руб.

В соответствии с условиями Соглашения срок следующей оплаты 31.08.2020г., а срок последнего платежа по Соглашению 31.10.2020г.

Судом установлено, что по состоянию на 06.08.2020г. ООО «Лима» выполнило все обязательства по оплате задолженности в соответствии с условиями Соглашения. 

Кроме того, согласно представленным суду документам ООО «Лима» произвело оплату текущей задолженности с 10.06.2020г. по 12.08.2020г. в следующем размере:

Платежным поручением №37 от 10.06.2020г. – 20 000 руб.;

Платежным поручением №41 от 16.06.2020г. –  10 000 руб.;

Платежным поручением №38 от 16.06.2020г. – 80 000 руб.;

Платежным поручением №42 от  23.06.2020г. – 7 000 руб.;

Платежным поручением №43 от  17.07.2020г. – 145 039,31 руб.;

Платежным поручением №59 от 07.08.2020г. – 2 972,36руб.

Платежным поручением №64 от 12.08.2020г. – 15 000 руб.

Итого по текущим платежам оплачено 280 011,67 руб.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что ООО «Лима» не имеет просроченной задолженности по оплате задолженности за потребленную электрическую энергию по текущим платежам.

Более того, по текущим платежам по состоянию на 12.08.2020г. имеется переплата в размере 15 000 руб.  

10.08.2020 в адрес ООО «Лима» поступило уведомление ПАО «Россети Северный Кавказ» от 06.08.2020 №7628 о необходимости введения с 20.08.2020г. ограничения режима потребления электрической энергии по точкам поставки: ПС 110/35/10 «Назрань» Ф-4 ТП 2-21, ООО «Лима», в связи с наличием задолженности по договору энергоснабжения от 30.08.2018г. № 0602043001359.

Указанное уведомление содержит требование ПАО «Россети Северный Кавказ» о погашении задолженности по оплате электроэнергии в размере 218 048, 85 руб., образовавшейся по состоянию на 06.08.2020г., и предупреждение о том, что при непогашении задолженности за электроэнергию с 13 час. 00 мин. этого же дня будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в будущем.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказывания наличия и законности положения, которое заинтересованное лицо желает восстановить, а также факта того, что прежнее положение лица нарушено.

При указанных обстоятельствах избранный истцом способ защиты признается судом соответствующим требованиям ст.ст. 8, 12 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений ст.ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 546 ГК РФ и пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрена возможность прекращения или ограничения подачи энергии (поставки газа) в случае ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по договору, в том числе и в случаях неоплаты потребленной абонентами энергии. 

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

 В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно п. 3 Правил № 442 ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае, если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

По смыслу п. 7 Правил № 442, потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В случае, если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Согласно п. 8 Правил № 442 уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В соответствии с п. 9 Правил № 442 уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, направляемое исполнителю (субисполнителю) инициатором введения ограничения, должно содержать следующую информацию:

основание введения ограничения режима потребления;

информация об уведомлении потребителя о введении ограничения режима потребления, а в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, также информация об уведомлении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

информация о способе уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления, определенном в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, с указанием контактной информации потребителя;

вся информация, содержащаяся в уведомлении потребителя о введении ограничения режима потребления.

Инициатор введения ограничения режима потребления вправе включить в уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления любую дополнительную информацию, необходимую, по его мнению, для обеспечения своевременного введения ограничения режима потребления.

В случае, если ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, и инициатором введения ограничения режима потребления является энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, к уведомлению о необходимости введения ограничения режима потребления прилагается выписка из договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), нарушение потребителем обязательств по которому послужило основанием для введения ограничения, содержащая сведения о наличии договорных отношений между инициатором введения ограничения и потребителем, о реквизитах лица, выступающего потребителем по этому договору, а также перечень точек поставки, в которых энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией по данному договору исполняются обязательства по продаже (поставке) электрической энергии (мощности).

Уведомление от 06.08.2020г. содержит требование ПАО «Россети Северный Кавказ» о погашении задолженности по оплате электроэнергии, образовавшейся по состоянию на 01.08.2020 года в размере 218 048,85руб., а при непогашении задолженности с 13 час. 00 мин. 20.08.2020 года будет принудительно введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.  точкам поставки: ПС 110/35/10 «Назрань» Ф-4 ТП 2-21, в связи с наличием задолженности по договору энергоснабжения от 30.08.2018г. № 0602043001359.  

Данное уведомление не соответствует требованиям законодательства, а именно подпункту «б» пункта 2 Правил № 442, поскольку по состоянию на 01.08.2020г. у ООО «Лима» не имелось задолженности за потребленную электроэнергию ни по текущим платежам, ни по соглашению о реструктуризации задолженности за потребленную электроэнергию от 18.06.2020г.

Суд также учитывает, что ответчиком не представлены иные доказательства, подтверждающие задолженность по оплате электроэнергии, следовательно, у компании отсутствуют правовые основания для прекращения передачи электроэнергии на объекты, принадлежащие обществу.

Истцом в материалы дела представлен расчет задолженности за потребленную электроэнергию, согласно которому по состоянию на 12.08.2020г. у ООО «Лима» имеется переплата за потребленную электроэнергию в размере 15 000 руб.

Данный расчет ответчиком не оспорен.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию от 17.05.2019г. был установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии  СЕ-301 №119506950.

10.07.2020г. представитель  ООО «Лима» ФИО3 обратился в отдел  Министерства внутренних дел Российской Федерации  по городу Назрани (далее -  ОМВД РФ по г. Назрани) по факту взлома трансформаторной подстанции, расположенной при въезде на территорию ООО «Лима» по адресу: 

<

...>, а также  отсутствия прибора учета электрической энергии, установленного внутри указанной трансформаторной подстанции.

В материалы дела представлена справка ОМВД России по г. Назрани от 03.08.2020г. №26/9419, из которого следует, что по обращению представителя ООО «Лима» ФИО3  выезжала следственно-оперативная группа ОМВД России по г. Назрани и в ходе выезда был установлен факт вскрытия трансформаторной подстанции и отсутствие прибора учета электроэнергии. 

Как следует из указанной справки, по данному факту в ОМВД России по г. Назрань проводится проверка в порядке ст.144-145 УПК РФ.

13.07.2020г. ФИО4 через Назрановский участок городских электрических сетей обратился в ПАО «Россети Северный Кавказ» с заявкой об установке прибора учета электроэнергии.

В материалы дела представлена копия квитанции от 13.07.2020г. №953 в подтверждение о получении ПАО «Россети Северный Кавказ» указанной заявки, выданная инженером 1-ой категории ПАО «Россети Северный Кавказ» ФИО5.

03.08.2020г. ФИО4 повторно обратился в ПАО «Россети Северный Кавказ» также через Назрановский участок городских электрических сетей с заявкой об установке прибора учета электроэнергии от 03.08.2020г.  №1007.

В материалы дела также представлена копия квитанции от 03.08.2020г. в подтверждение о получении ПАО «Россети Северный Кавказ» указанной заявки за подписью ФИО6 

12.08.2020г. директор ООО «Лима» ФИО7 обратилась с письменным заявлением в ПАО «Россети Северный Кавказ» на имя руководителя филиала ПАО «Россети Северный Кавказ»- «Ингушэнерго» ФИО8 с просьбой установить прибор учета электроэнергии.

16.07.2020г. ПАО «Россети Северный Кавказ» в адрес ООО «Лима» направило письмо с уведомлением (исх. номер 1.2//742) о том, что 20.07.2020г. в 11 час. 00 мин. будет проведена внесудебная техническая экспертиза прибора учета электрической энергии СЕ 301 №119506950.

Указанное письмо поступило в адрес истца 22.07.2020г.  в 17 час. 56 мин.

Данное обстоятельство подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 38610649402580.

Таким образом, о месте нахождения прибора учета электроэнергии СЕ 301 №119506950 истцу стало известно лишь 22.07.2020г., то есть после получения письма от 16.07.2020г.

23.07.2020г. письмом №1.2//787 ПАО «Россети Северный Кавказ» направило повторное уведомление о том, что 29.07.2020г. в 12 час. 00 мин. будет проведена внесудебная техническая экспертиза прибора учета электрической энергии.

В материалы дела представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 38610649413951, из которого следует, что вручение указанного письма состоялось дважды: 28.07.2020г. в 10 час 47 мин. и 08.08. 2020г. в 14 час. 20 мин.

Истцом в материалы дела представлено письмо начальника ОПС Назрань-1 УФПС Республики Ингушетия – филиала АО Почта России» ФИО9 от 05.08.2020г. о том, что письмо с почтовым идентификатором 38610649413951 было ошибочно вручено другой организации, находящейся по адресу: 

<

...>, и на сайте ОАСУ РПО был проставлен статус вручения 28.07.2020г. в 10 час 47 мин. 

28.07.2020 по указанным причинам письмо было возвращено в отделение почтовой связи Назрань-1.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 38610649413951 и письма начальника ОПС Назрань-1 ФИО9 от 05.08.2020г., вручение истцу письма от 23.07.2020г. №1.2//787 состоялось лишь 08.08.2020г. 14 час. 20 мин.

Важно отметить, что у ответчика в соответствии с п. 9.4 договора энергоснабжения от 30.08.2018г. имелась возможность уведомить потребителя о предстоящей нормативной экспертизе по номеру телефона (смс-сообщение или звонок).

        В соответствии с пунктом 170 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. 

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом;

срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца;

отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 171 Основных положений в плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Однако ПАО «Россети Северный Кавказ» доказательства, подтверждающие наличие оснований для проведения проверки в отношении потребителя, в материалы дела не представило.

Таким образом, ПАО «Россети Северный Кавказ» не подтверждены основания для проведения проверки в отношении истца.

Согласно пункту 173 Основных положений  результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);

соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Ответчиком не выполнены требования пункта 173 Основных положений  о составлении соответствующего акта по результатам проверки. 

В материалы дела соответствующий  акт не представлен.

В соответствии с пунктом 174 Основных положений  в случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) лица, проводящего проверку прибора учета, к расчетным приборам учета в согласованные дату и время лицо, проводящее проверку, повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях повторного недопуска к таким приборам учета в соответствии с пунктом 182 настоящего документа.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, лицо, проводящее проверку, приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности).

ПАО «Россети Северный Кавказ» не были выполнены требования пункта 174 Основных положений  об уведомлении потребителя о дате и времени проведения проверки за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки.

Доказательств воспрепятствования потребителем Сетевой организации в осуществлении проверки прибора учета электроэнергии в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что прибор учета электроэнергии СЕ 301 №119506950 был демонтирован работниками ПАО «Россети Северный Кавказ» и направлен на исследование в ООО «Энерго-Эксперт».

При этом потребитель был извещен о местонахождении прибора учета и о проведении его исследования в ООО «Энерго-Эксперт» письмом директора филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» от 16.07.2020г №1.2//742, которое было вручено потребителю лишь после окончания исследования - 22.07.2020г.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» Заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 07 октября 2019г. по делу №309-ЭС 18-22373 указал, что сетевая компания  обязана  уведомить потребителя о предстоящем исследовании прибора учета с тем, чтобы предоставить потребителю  возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 173 Основных положений), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 177 Основных положений ). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

Согласно пункту 151 Основных положений  сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка (замена) прибора учета электрической энергии и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) - с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности. 

Сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц):

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии);

собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета.

В таком запросе на установку (замену) прибора учета должны быть указаны:

реквизиты и контактные данные лица, направившего запрос, включая номер телефона, а также причины установки либо замены ранее установленного прибора учета;

место нахождения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в отношении которых лицо, направившее запрос, имеет намерение установить или заменить прибор учета;

предлагаемые места установки прибора учета в случае, если они отличаются от ранее согласованных мест установки, с обоснованием причины изменения места установки;

информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается установить и заменить;

предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию);

Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке (о замене) прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и (или) время.

В подтвержденные дату и время сетевая организация, гарантирующий поставщик осуществляют действия по установке (замене) прибора учета.

При ненаправлении собственником (владельцем) энергопринимающих устройств сетевой организации (гарантирующему поставщику) в установленный срок ответа на запрос на установку (замену) прибора учета, при получении ответа об отказе в установке прибора учета или при двукратном недопуске к месту установки прибора учета, но не ранее 4 месяцев с момента первого недопуска, прибор учета подлежит установке в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, с уведомлением лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета, о смене места установки с указанием адреса такого места иных лиц, которые в соответствии с настоящим пунктом принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 152 Основных положений  в случаях, предусмотренных пунктом 145 настоящего документа, собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт получения такого запроса, в адрес следующих лиц:

сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности);

гарантирующий поставщик;

энергосбытовая (энергоснабжающая организация), с которой в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии).

В таком запросе на установку (замену) прибора учета должны быть указаны:

реквизиты и контактные данные лица, направившего запрос, включая номер телефона, а также причины установки либо замены ранее установленного прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса;

место нахождения энергопринимающих устройств (объектов энергетики), в отношении которых лицо, направившее запрос, имеет намерение установить или заменить прибор учета;

номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии;

предлагаемые места установки прибора учета, в случае если они отличаются от ранее согласованных мест установки, с обоснованием причины изменения места установки;

информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается установить и заменить;

предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию).

Сетевая организация, получившая запрос об установке (замене) прибора учета электрической энергии от собственника (владельца) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), обязана в течение 10 рабочих дней со дня его получения согласовать места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Лима» трижды обращалось в адрес ПАО «Росссети Северный Кавказ» с надлежаще оформленными заявками об установке прибора учета электроэнергии.

Ответчиком указанные заявки потребителя не рассмотрены.

Представитель ответчика в судебном заседании не смог объяснить причины снятия прибора учета для проведения проверки.

Суд также учитывает, что в нарушение требований пункта 174 Основных положений  общество надлежащим образом не извещалось  сетевой организацией о времени осуществления проверки за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки. 

Доказательства участия при проведении проверки со стороны потребителя законного представителя и специалиста, обладающего специальными познаниями, в деле отсутствуют, а при оценке данных обстоятельств следует исходить из защиты более слабой стороны правоотношений - потребителя, не обладающего специальными познаниями, в отсутствие специальных познаний лишённого возможности контролировать правильность действий профессионального участника данных правоотношений. 

Действия (бездействие) ПАО «Россети Северный Кавказ» не должно влечь для потребителя негативных последствий в виде оплаты электроэнергии в завышенном размере.

В соответствии со статьей 67 АПК РФ  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Если законом или обстоятельствами дела требуется подтверждение какого-либо факта конкретным видом доказательств, то не допускается подтверждать эти обстоятельства другими доказательствами, хотя последние и могут приниматься судом в качестве дополнительных к основному (принцип допустимости - ст.68 АПК РФ).

Согласно  статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Проанализировав собранные по делу доказательства суд установил,  что  проверка средств учета   проведена  с нарушением требований Основных положений.

Учитывая, что требования истца направлены на защиту нарушенных прав на осуществление хозяйственной деятельности, пресечения действий ответчика путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ООО «Лима» подлежат удовлетворению.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение настоящего спора и по уплате госпошлины при подаче заявления о принятии обеспечительных мер в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 71 "Оценка доказательств"), представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, в соответствии с положениями действующего законодательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, сложившуюся судебно-арбитражную практику по рассматриваемому вопросу,

Руководствуясь статьями 49, 97,167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования  Общества с ограниченной ответственностью «ЛИМА» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице  филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»- «Ингушэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, совершенных в форме письма от 06.08.2020 г. №7628 незаконными.

Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице  филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»- «Ингушэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) по проведению проверки в точке поставки ПС 110/35/10 «Назрань» Ф-4 ТП 4-21, ООО «Лима».

Обязать публичное акционерное обществоа «Россети Северный Кавказ» в лице  филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»- «Ингушэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) установить прибор учета электроэнергии в соответствии с условиями договора энергоснабжения от 30.08.2018г. № 0602043001359.  

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице  филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»- «Ингушэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лима» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.

Отменить обеспечительные меры принятые определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 18 августа 2020 года по делу А18-1291/2020. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                                   Аушев М.А.