АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

01 июня 2023 года

Дело №

А55-30662/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме  01 июня 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 25 мая 2023 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью СДГ «ТРАНЗИТ», Самарская область,                         г. Тольятти 

от  11 октября 2022 года   

к  Самарской таможне, г. Самара

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью «Мастертранс», Самарская область, г. Тольятти 

о признании недействительными решений 

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 01.06.2022 года

от заинтересованного лица – представитель ФИО2 по доверенности от 22.12.2021 года

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО  СДГ «ТРАНЗИТ» обратилось  в арбитражный суд с заявлением, в котором просит (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать незаконными решения Самарской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров: от 02.09.2022 по ДТ № 10418010/111019/0272694 (т. № 1, № 2); от 05.09.2022 по                             ДТ № 10418010/071020/0284357; от 05.09.2022 по ДТ № 10418010/020320/0056689; от 05.09.2022 по ДТ № 10418010/120520/0122966; от 05.09.2022 по ДТ                                                 № 10418010/200120/0011115; от 05.09.2022 по ДТ № 10418010/040620/0148621; от 06.09.2022 по ДТ № 10418010/041220/0357358.

- обязать Самарскую таможню устранить нарушения прав и законных интересов                       ООО СДГ «ТРАНЗИТ» путем возврата уплаченной антидемпинговой пошлины по ДТ                           № 10418010/240720/0201288 (товар № 1, № 2) в размере 4 097 934,61руб.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Самарской таможне заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве и в дополнениях к отзыву (т.д. 1, л.д. 130-135, т.д. 2, л.д. 4-10, 76-96, т.д. 3,                                       л.д. 1-10), ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Третье лицо ООО «Мастертранс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в силу ст.123 АПК РФ, отзыв не представлялся. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В пункте 2 части 4 статьи 123 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Самарская таможня провела в отношении                            ООО «Мастертранс» в 2021 году выездную таможенную проверку, по результатам которой был составлен акт проверки № 10412000/210/040621/А000137 от 04.06.2021, и в 2022 году проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, по результатам которой составлен акт проверки от 30.08.2022 № 10412000/210/300822/А000884                            (т. 1 л.д. 15-33).

На основании вышеуказанного акта проверки заинтересованным лицом приняты оспариваемые решения (т. 1 л.д. 34-40).

Поскольку ответ от уполномоченных органов Чешской Республики на верификационные запросы ФТС России не поступил, то представленные                                 ООО «Мастертранс» сертификаты о происхождении товаров от 30.09.2019, 13.01.2020, 13.02.2020, 28.04.2020, 20.05.2020, 29.09.2020, 18.11.2020 №-№ 104181, 900329, 901879, 101916, 905145, 911195, 913945, выданные торгово-промышленной палатой Чешской Республики, не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих происхождение товара, следовательно, происхождение товара считается неподтверждённым, что в свою очередь влечёт применение в отношении товара дополнительной антидемпинговой пошлины в размере 41,5 %. Как считает заявитель принятые решения таможенного органа нарушают нормы законодательства и законные интересы как ООО «СДГ Транзит», так и ООО «Мастертранс», поскольку указанные лица несут солидарную ответственность по уплате таможенных платежей. 

ООО «СДГ Транзит» является таможенным представителем ООО «Мастертранс». Неподтверждение страны происхождения товара повлекло за собой неуплату дополнительной антидемпинговой пошлины в размере 25 635 000 рублей.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств, предметом спора являются выводы таможенного органа о неподтверждении страны происхождения ввезённых                         ООО «Мастертранс» товаров.

С выводами и решениями  таможенного органа, как следует из заявления,                               ООО «СДГ Транзит» не согласно, считает, что правовых оснований для внесения изменения в декларации на товары о стране происхождения и о размере подлежащих уплате таможенных платежей в связи с применением антидемпинговой пошлины в размере 41,5 % не имеется, поскольку таможенным органом не доказано иное происхождение товаров, заявителем представлено письмо от 04.10.2022 года № 06-92/30746, адресованное в Федеральную таможенную службу, которым чешская сторона удостоверила подлинность и точность сертификатов происхождения. Представлено письмо от компании «Auto Technologies Group S.R.O.» (Чехия), что поставляемые компанией товары происходят из Чешской Республики.

Как считает заявитель, из изложенных фактов следует вывод о том, что спорный товар произведен в Чешской Республике, а, следовательно, таможенный орган был не вправе принимать оспариваемые решения и применять антидемпинговую пошлину в соответствии с Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 21.08.2018 № 139.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

ООО «Мастертранс» заключило внешнеторговый контракт АТ-010318 от 01.03.2018 с иностранной компанией PRASPED S.R.O (Чехия, Orelska 83/15, PSC 101 00 Praha-Vrsovice, CZ, Company IC: 25099493, DIC: CZ25099493), на поставку комплектующих изделий и запасных частей к автомобилям. Общая сумма по контракту АТ-010318 от 01.03.2018 г. составляет 52 611 450 (пятьдесят два миллиона шестьсот одиннадцать тысяч четыреста пятьдесят) рублей. В рамках данного контракта одним из импортируемых товаров являлись – «подшипники качения шариковые автомобильные…, подшипники качения роликовые конические автомобильные…».

Данные товары ввезены из Республики Эстония и продекларированы в зоне деятельности Тольяттинского таможенного поста Самарской таможни, а также в регионе деятельности Приволжского таможенного поста (Центр электронного декларирования)  Приволжской электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления декларантом ООО «Мастертранс» по ДТ                                          №-№10412110/230418/0004135 (товары №1, №2), 10412110/110518/0004845 (товары №1, №2), 10412110/200718/0007487 (товары №1, №2), 10412110/100818/0008189 (товары №1, №2), 10418010/201118/0025954 (товары №1, №2), 10418010/040620/0148621 (товары №1, №2), 10418010/120219/0032334 (товары №1, №2), 10418010/170419/097037 (товары №1, №2), 10418010/150519/0119206 (товары №1, №2), 10418010/240619/0158678 (товары №1, №2), 10418010/230819/0220724 (товары №1, №2), 10418010/111019/0272694 (товары №1, №2), 10418010/021118/0009736 (товары №1, №2), 10418010/020320/0056689 (товары №1, №2), 10418010/120520/0122966 (товары №1, №2), 10418010/200120/0011115 (товары №1, №2), 10418010/240720/0201288 (товары №1, №2), 10418010/071020/0284357 (товары №1, №2), 10418010/041220/0357358 (товары №1, №2).  

На основании Договора таможенного представителя с декларантом № 0204/00-13-030 от 15.05.2013 ООО «СДГ «Транзит» является таможенным представителем                              ООО «Мастертранс».

Согласно сведениям, указанным при таможенном декларировании, компанией                    ООО «Мастертранс» ввозятся из Эстонии подшипники роликовые конические и подшипники шариковые, отправитель «Vonel Pluss OU» (Эстония, 10152, Tallin,Naftа 16-14). Страной происхождения указана Чехия, изготовителем подшипников по поставкам ООО «Мастертранс» заявлена организация «Auto Technologies Group S.R.O.» (Чехия), товарный знак «АТ».

В отношении данных товаров заявлены классификационные коды 8482 10 900 8, 8482 20 000 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС). Ставка таможенной пошлины – 10%, НДС –20%, страна происхождения – Чешская Республика.

В качестве подтверждения заявленной страны происхождения, декларантом представлены сертификаты о происхождении товара общей формы от 30.09.2019, 13.01.2020, 13.02.2020, 28.04.2020, 20.05.2020, 29.09.2020, 18.11.2020 №№ 104181, 900329, 901879, 101916, 905145, 911195, 913945, выданные торгово-промышленной палатой Чешской Республики (далее также – ТПП Чехии). В графе 3 указанных сертификатов о происхождении товара заявлено происхождение товаров из Чешской Республики.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий  в таможенную службу Эстонской Республики Самарской таможней направлен запрос (исх. №04-01-08/17623 от 25.06.2020) с целью получения заверенных копий таможенных деклараций и товаросопроводительных документов, представленных при ввозе в Эстонскую Республику спорных товаров, а также при вывозе из Эстонской Республики.

В результате изучения полученного из таможенной службы Эстонской Республики ответа на запрос (исх. №14-1/14877-3 от 19.09.2020) и анализа предоставленных документов было установлено, что все поставки были отправлены из зоны свободного склада на основании транзитных деклараций. По указанным документам установлены следующие фактические обстоятельства. 

20.03.2017 в порту Шанхая Китайской Народной Республики осуществлена погрузка контейнера № TCLU2981172 (двадцати футовый контейнер) на борт корабля. Контейнер содержал товар общим весом 19 137 кг. на 23 паллетах. Погрузчик - «Hangzhou New Tiger Trading CO., LTD»: 1818, Китай  Binjiang District, Hangzhou, Building 3, Xingguang International Plaza. Данное предприятие является крупным производителем автозапчастей, в т.ч. подшипников.

Грузополучателем является Mastertrans LLC. (Эстония, Petri 31, Paldiski, 76805, EESTI Registration Nr. 11191473). Порт назначения и разгрузки – Таллин (Эстония).

Данный факт подтверждается коносаментом Mediterranean shipping company S.A. (далее – MSC) от 20.03.2017 № MSCUU9725781.

Маршрут и факт передвижения контейнера можно просмотреть на официальном сайте перевозчика MSC (www.msc.com) в разделе «Отслеживание» по следующим данным: 

1. Booking ref. 177FCACAS307291;

2. Номер контейнера TCLU2981172 и номер коносамента MSCUU9725781.

27.04.2017 транспортной компанией MSC составлен заказ OF17-195908 (B/L nr 20328242274) на выпуск полного контейнера в период с 03.05.2017 по 04.05.2017 в терминале Transiidikeskus AS (порт Мууга, Таллин, Эстония). Заказ составлен на двадцати футовый контейнер № TCLU2981172 с весом товара (kauba kaal) 19 137 кг. В документе проставлена отметка Mastertrans от 04.05.2017.

 04.05.2017 составлен упаковочный лист № 9, грузоотправитель Vonel Pluss OU (Таллин, Эстония, 10152, Nafta 16-14, INN EE100875504), грузополучатель Mastertrans LTD. (ООО «Мастертранс», 445036, 

<

...>, ИНН 

<

***>). Товар весом брутто 19 137 кг (автозапчасти – подшипники) на 23 паллетах. Регистрационные номера транспортных средств: 689 BNM/146 GP. Адрес разгрузки: 

<

...> в зоне деятельности Тольяттинского таможенного поста.

Согласно открытым источникам в телекоммуникационной сети интернет руководителем «Vonel Pluss OU» (Эстония, Tallin) и «Mastertrans OÜ» (Эстония, Harjumaa) является ФИО3.

Юридический адрес ООО «Мастертранс» соответствует адресу регистрации директора ФИО4

Установлена взаимосвязь отправителя и получателя по поставкам: руководитель                    ООО «Мастертранс» (Самарская область, г. Тольятти) ФИО4 совместно с руководителем отправителя  «Vonel Pluss OU» (Эстония, Tallin) ФИО3 являются совладельцами компании «Mastertrans OÜ» (Эстония, Harjumaa). «Vonel Pluss OU» (Эстония, Tallin) оказывает сопроводительные услуги при перевозках.

04.05.2017 составлен инвойс № 04-05-17, согласно которому покупатель Mastertrans LTD покупает у Master Start L.P. (44 Main Street, Douglas South Lanarkshire, Scotland, United Kingdom, INN No. 7698) подшипники весом брутто 19 137 кг на 23 паллетах. Страна происхождения указана Чехия. Регистрационные номера транспортных средств: 689 BNM/146 GP.

05.05.2017 в порту Мууга (Таллин, Эстония) составлена Vonel Pluss OU по поручению Master Start L.P. международная товаро-транспортная накладная (CMR) № 50 в адрес Mastertrans LTD. (ООО «Мастертранс») на международную перевозку товара (автозапчасти – подшипники) общим весом 19 137 кг на 23 паллетах. В графе 5 транспортной накладной указано приложение: инвойс № 04-05-17 от 04.05.2017 и упаковочный лист № 9 от 04.05.2017. В графе 25 транспортной накладной указаны регистрационные номера транспортных средств: 689 BNM/146 GP.

05.05.2017 подана электронная предварительная таможенная декларация № 10412110/050517/0004595 (далее – ПТД) на Тольяттинский таможенный пост в отношении автозапчастей - подшипники. В графе 6 ПТД указано 23 места. Согласно графе 2 ПТД транзитером заявлена Vonel Pluss OU по поручению Master Start L.P., получатель и декларант товара ООО «Мастертранс».

Графа 11 «Торгующая страна» - Великобритания;

Графа 15 «Страна отправления» - Эстония;

Графа 16 «Страна происхождения» - Чехия;

Графа 17 «Страна назначения» - Россия.

В графе 18 ПТД указаны регистрационные номера транспортных средств: 689 BNM/146 GP.

В графе 35 ПТД на товар № 1 указан вес брутто товара 1 017,33 кг.

В графе 35 декларации на товар № 2 указан вес товара 17 727,17 кг.

В графе 35 декларации на товар № 3 указан вес товара 392,5 кг.

Итого общий вес товара: 19 137 кг.

07.05.2017 составлена транзитная декларация № 17ЕЕ1210ЕЕN0471534 на вывоз товара из порта Мууга (Эстония). Транзитный перевозчик Vonel Pluss OU, получатель Mastertrans LTD. В графе 6 декларации указан вес брутто товара 19 137 кг на 23 паллетах. В графах 18 и 21 указаны регистрационные номера транспортных средств: 689 BNM/146 GP. В качестве приложения указаны инвойс № 04-05-17 и международная товаро-транспортная накладная (CMR) № 50.

В графе декларации на товар № 1 указан вес товара 1 017,33 кг.

В графе декларации на товар № 2 указан вес товара 17 727,17 кг.

В графе декларации на товар № 3 указан вес товара 392,5 кг.

Итого общий вес товара: 19 137 кг.

Исходя из изложенных сведений, имеются основания полагать о китайском происхождении автозапчастей – подшипников. Рассматриваемый случай не единичный. 

К транзитной декларации № 17EE1210EEN1000635 приложен коносамент №MSCUKN406968, согласно которому из Китайской Народной Республики, в контейнере № MEDU2180732 в адрес MASTERTRANS LLC PETRI 31, PALDISKI 76805, EESTI REGISTRATION NR. 11191473 от отправителя HANGZHOU NEW TIGER TRADING CO, 1818, BUILDING 3, XINGGUANG INTERNATIONAL PLAZA, BINJIANG DISTRICT, HANGZHOU, CHINA были ввезены подшипники весом 18.955  кг. В дальнейшем, данные подшипники были реэкспортированы в Российскую Федерацию (инвойс №08-09-17 от 08.09.2017) с указанием страны происхождения Чехия.

К транзитной декларации 16EE1210EEN0732563 приложены сведения о размещении груза (товара) в свободную зону МТТ 08.07.2016 №NS0453 без прохождения процедуры таможенного декларирования (страна отправления Китай, страна назначения Китай).

Таким образом, полученные данные содержали признаки о том, что                                             ООО «Мастертранс» при декларировании заявлены недостоверные сведения о стране происхождения товара (документы, направленные в Самарскую таможню письмом Налогово-таможенного департамента Республики Эстония от 18.09.2020 № 14-1/14877-3).

Согласно письму Налогово-таможенного департамента Республики Эстония от 18.09.2020 № 14-1/14877-3, которое было направлено в адрес Федеральной таможенной службы в ответ на запрос от 24.07.2020 № 07-252/4283 по обстоятельствам перемещения товаров ООО «Мастертранс» из Эстонии в Российскую Федерацию, все поставки были отправлены из зоны свободного склада на основании транзитных деклараций без предварительного импортного и последующего экспортного таможенного оформления. Таким образом, исходя из официальной информации эстонского таможенного органа относительно перемещённых товаров ООО «Мастертранс» таможенная территория Республики Эстония была промежуточным пунктом

В транзитных декларациях, которые были направлены Налогово-таможенным департаментом Республики Эстонии в адрес таможенной службы России, указана форма декларации «Т1». Согласно информации из открытых источников телекоммуникационной сети Интернет (источники: https://declarantonline.com/ru/uslugi/evropejskaya-tranzitnaya-deklaratsiya-t1,  https://itl.fi/index_t1.php) «транзитная декларация (T-1) или «Северный паспорт» - гарантийный документ, необходимый для перевозки транзитом и обеспечивающий доставку груза от границы ЕС к таможенному складу или внутренней таможне и наоборот.

T1 представляет собой финансовую таможенную гарантию. В случае если товар был не доставлен от границы до таможни, агент, поручившийся и заверивший документ, обязан выплатить таможенные пошлины, которые были бы начислены после «растаможки» груза для использования на территории Евросоюза.

Т1 является альтернативой системе гарантий Сarnet TIR.

Транзитная декларация (T-1) должна сопровождать все грузы, приходящие из стран вне ЕС (США, Азия и т.д.) или с европейских таможенных складов (bonded/customs warehouse).

Транзитная декларация используется в следующих случаях:

- товар доставлен морским путем в порт страны ЕС из государства, не входящего в ЕС, и в дальнейшем груз везут из порта на таможенный пункт для таможенной очистки, хранения на таможенном складе или дальнейшей перегрузки;

- товар доставлен морским путем в порт страны ЕС из государства, не входящего в ЕС, и будет вывозиться за пределы Европейского Союза, при этом T1 оформляется до прибытия на таможню границы ЕС;

- груз вывозится с таможенного склада одной страны на таможенный склад другой страны в пределах Европейского Союза;

- груз доставляется из-за пределов ЕС наземным транспортом на территорию ЕС с последующей очисткой для хранения на таможенном складе или перегрузкой;

- товар доставляется из-за пределов ЕС наземным транспортом транзитом в морской порт или в страны, не входящими в ЕС.

Если груз отправлен самолётом из страны ЕС и требует Т-1, то данная декларация должна быть предоставлена отправителем (поставщиком), либо груз должен сопровождаться авианакладной со специальной пометкой.

T1 создается на основании инвойса, упаковочного листа и доверенности отправителя».

Согласно информации государственного портала Республики Эстония (www.eesti.ee) «товар, привезенный на территории таможни Европейского Союза (в т.ч. Эстонии), подлежит таможенному надзору с момента его прибытия. Товар остается под таможенным надзором на время определения таможенного статуса. В случае товара, поступившего из страны, не входящей в Европейский Союз, это означает до тех пор, пока не изменится таможенный статус товара, либо товар не будет помещен в свободную зону или на свободный склад, реэкспортирован или уничтожен.

Товар, привезенный на территории таможни, следует представить таможне, после чего для товара, поступившего из страны, не входящей в Европейский Союз, определяется способ таможенного обращения. В случае товаров не из Европейского Союза возможными таможенными процедурами являются разрешение в свободное обращение, таможенное складирование, внутренняя обработка, обработка под таможенным контролем или временный импорт. Также товар не из Европейского Союза может быть помещен в свободную зону или на свободный склад, реэкспортирован с территории Европейского Союза, уничтожен или передан государству» (источник: https://www.eesti.ee/ru/predprinimatel/nalogi/obzor-tamozennoj-sistemy-estonii).

Исходя из изложенного можно прийти к выводу, что в Республике Эстония не может производиться оформление транзитной декларации по форме Т1 в отношении товаров европейского происхождения (страна-изготовитель Чехия), перемещаемых внутри территории Европейского Союза между государствами-членами ЕС и в отношении которого не требуется таможенная очистка.

При направлении эстонской стороной документов в отношении спорных товаров, ввезённых в Российскую Федерацию, эстонский таможенный орган непосредственно связал приложенные документы в отношении указанных партий товаров (коносамент, заявки на получение контейнера в морском порту разгрузки, упаковочный лист,  инвойс, международную товаро-транспортную накладную (CMR), транзитную декларацию). Эстонский таможенный орган самостоятельно указал, что определённый пакет товаро-сопроводительных документов, указывающий на доставку в Республику Эстония товаров из Китайской Народной Республики относится к конкретной партии товаров, что само по себе является документальной идентификацией спорных товаров.

В распоряжении Самарской таможни на момент принятия оспариваемых решений также имелись транзитные декларации, которые были представлены эстонской стороной в ходе оперативно-розыскных мероприятий. При сравнительном анализе возможно установить идентичность и соотносимость содержащихся в них сведений в российских и европейских таможенных и               товарно-сопроводительных документах:

Декларация на товары № 10418010/111019/0272694

Графа 2 «Отправитель/Экспортёр» - Vonel Pluss OU по поручению PRASPED S.R.O.

Графа 6 «Всего мест» - 24 места. 

Графа 8 «Получатель» - ООО «Мастертранс».

 Графа 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» - регистрационные номера транспортных средств, перевозивших спорные товары 226BHJ/465GR (код страны регистрации ЕЕ (Эстония). 

Графы 35 «Вес брутто (кг)» - в совокупности вес брутто всех трех продекларированных товаров составляет 20 119 кг.

Дата подачи и регистрации декларации в российском таможенном органе - 11.10.2019.

В таможенной декларации для Европейского Союза № 19ЕЕ1210EEN1073890 по форме Т1, предоставленной эстонским таможенным органом, содержатся следующие сведения:

Графа «Kaubasaatja/Eksportija» («Отправитель/Экспортёр») – Prasped S.R.O.

Графа «Kaubasaaja» («Грузополучатель») – MASTERTRANS LTD.

Графа «Pakkeüksusi kokku» («Всего упаковочных единиц») – 24.

Графа «Brutomass kg» («Вес брутто кг») – 20 119 кг.

Графа «Transpordivahend lähetamisel Riik» («Транспортное средство при отправке в страну») – 226 BHJ / 465 GR (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графа «Aktiivne transpordivahend piiril Riik» («Транспортное средство при пересечении границы») - 226 BHJ / 465 GR (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графа «Kontroll lähtetolliasutuse poolt» («Контроль таможенным органом отправления») «Tähtaeg» («Крайний срок») – 11.10.2019.

Декларация на товары № 10418010/200120/0011115

Графа 2 «Отправитель/Экспортёр» - Vonel Pluss OU по поручению PRASPED S.R.O.

Графа 6 «Всего мест» - 23. 

Графа 8 «Получатель» - ООО «Мастертранс».

 Графа 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» - регистрационные номера транспортных средств, перевозивших спорные товары 393BFP/293YHN (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графы 35 «Вес брутто (кг)» - в совокупности вес брутто всех трех продекларированных товаров составляет 20 092,490 кг.

Дата подачи и регистрации декларации в российском таможенном органе - 20.01.2020.

В таможенной декларации для Европейского Союза № 20ЕЕ1210EEN0038241 по форме Т1, предоставленной эстонским таможенным органом, содержатся следующие сведения:

Графа «Kaubasaatja/Eksportija» («Отправитель/Экспортёр») – Prasped S.R.O.

Графа «Kaubasaaja» («Грузополучатель») – MASTERTRANS LTD.

Графа «Pakkeüksusi kokku» («Всего упаковочных единиц») – 23.

Графа «Brutomass kg» («Вес брутто кг») – 20 092,490 кг.

Графа «Transpordivahend lähetamisel Riik» («Транспортное средство при отправке в страну») – 393BFP/293YHN (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графа «Aktiivne transpordivahend piiril Riik» («Транспортное средство при пересечении границы») - 393BFP/293YHN (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графа «Kontroll lähtetolliasutuse poolt» («Контроль таможенным органом отправления») «Tähtaeg» («Крайний срок») – 19.01.2020.

Декларация на товары № 10418010/020320/0056689

Графа 2 «Отправитель/Экспортёр» - Vonel Pluss OU по поручению PRASPED S.R.O.

Графа 6 «Всего мест» - 24. 

Графа 8 «Получатель» - ООО «Мастертранс».

 Графа 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» - регистрационные номера транспортных средств, перевозивших спорные товары 272BHC/915YHG (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графы 35 «Вес брутто (кг)» - в совокупности вес брутто всех трех продекларированных товаров составляет 20 153,97 кг.

Дата подачи и регистрации декларации в российском таможенном органе - 02.03.2020.

В таможенной декларации для Европейского Союза № 20ЕЕ1210EEN0191536 по форме Т1, предоставленной эстонским таможенным органом, содержатся следующие сведения:

Графа «Kaubasaatja/Eksportija» («Отправитель/Экспортёр») – Prasped S.R.O.

Графа «Kaubasaaja» («Грузополучатель») – MASTERTRANS LTD.

Графа «Pakkeüksusi kokku» («Всего упаковочных единиц») – 24.

Графа «Brutomass kg» («Вес брутто кг») – 20 153,970 кг.

Графа «Transpordivahend lähetamisel Riik» («Транспортное средство при отправке в страну») – 272BHC/915YHG (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графа «Aktiivne transpordivahend piiril Riik» («Транспортное средство при пересечении границы») - 272BHC/915YHG (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графа «Kontroll lähtetolliasutuse poolt» («Контроль таможенным органом отправления») «Tähtaeg» («Крайний срок») – 01.03.2020.

Декларация на товары № 10418010/120520/0122966

Графа 2 «Отправитель/Экспортёр» - Vonel Pluss OU по поручению PRASPED S.R.O.

Графа 6 «Всего мест» - 23.

Графа 8 «Получатель» - ООО «Мастертранс».

 Графа 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» - регистрационные номера транспортных средств, перевозивших спорные товары 226BHJ/465GR (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графы 35 «Вес брутто (кг)» - в совокупности вес брутто всех трех продекларированных товаров составляет 19 780,370 кг.

Дата подачи и регистрации декларации в российском таможенном органе - 12.05.2020.

В таможенной декларации для Европейского Союза № 20ЕЕ1210EEN0447918 по форме Т1, предоставленной эстонским таможенным органом, содержатся следующие сведения:

Графа «Kaubasaatja/Eksportija» («Отправитель/Экспортёр») – Prasped S.R.O.

Графа «Kaubasaaja» («Грузополучатель») – MASTERTRANS LTD.

Графа «Pakkeüksusi kokku» («Всего упаковочных единиц») – 23.

Графа «Brutomass kg» («Вес брутто кг») – 19 780,370 кг.

Графа «Transpordivahend lähetamisel Riik» («Транспортное средство при отправке в страну») – 226BHJ/465GR (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графа «Aktiivne transpordivahend piiril Riik» («Транспортное средство при пересечении границы») - 226BHJ/465GR (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графа «Kontroll lähtetolliasutuse poolt» («Контроль таможенным органом отправления») «Tähtaeg» («Крайний срок») – 15.03.2020.

Декларация на товары № 10418010/040620/0148621

Графа 2 «Отправитель/Экспортёр» - Vonel Pluss OU по поручению PRASPED S.R.O.

Графа 6 «Всего мест» - 23.

Графа 8 «Получатель» - ООО «Мастертранс».

 Графа 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» - регистрационные номера транспортных средств, перевозивших спорные товары 689BNM/788DZ (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графы 35 «Вес брутто (кг)» - в совокупности вес брутто всех трех продекларированных товаров составляет 20 206,840 кг.

Дата подачи и регистрации декларации в российском таможенном органе - 04.06.2020.

В таможенной декларации для Европейского Союза № 20ЕЕ1210EEN0512031 по форме Т1, предоставленной эстонским таможенным органом, содержатся следующие сведения:

Графа «Kaubasaatja/Eksportija» («Отправитель/Экспортёр») – Prasped S.R.O.

Графа «Kaubasaaja» («Грузополучатель») – MASTERTRANS LTD.

Графа «Pakkeüksusi kokku» («Всего упаковочных единиц») – 23.

Графа «Brutomass kg» («Вес брутто кг») – 20 206,840 кг.

Графа «Transpordivahend lähetamisel Riik» («Транспортное средство при отправке в страну») –  689BNM/788DZ (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графа «Aktiivne transpordivahend piiril Riik» («Транспортное средство при пересечении границы») - 689BNM/788DZ (код страны регистрации ЕЕ (Эстония).

Графа «Kontroll lähtetolliasutuse poolt» («Контроль таможенным органом отправления») «Tähtaeg» («Крайний срок») – 04.06.2020.

В переданных эстонским таможенным органом документах содержалась транзитная декларация № 16EE1210EEN0732563 на транзитное перемещение 19 025 кг в контейнере компании MSC №MSCU1570410 транспортными средствами с регистрационными номерами 234BNR/293GO (с приложением международной товарно-транспортной накладной, инвойса, заказа на выдачу контейнера, упаковочного листа). Среди документов приложен эстонский разрешительно-учетный документ на помещение товара в свободную зону (Vabatsooni sissetulek) № NS0453 от 08.07.2016. Согласно сведениям данного документа грузоотправителем (kauba saatja) является Китай (HIINA), страна назначения Эстония  (kauba sihtriik Eesti), страной отправления Китай (kauba lähteriik HIINA), страна происхождения товара Китай (Kauba Päritolu HIINA CN).

Самарской таможней представлена копия документа с официального сайта Росреестра (www.fsa.gov.ru), который содержит сведения о сертификате от 01.11.2021 № ЕАЭС RU C-CN.HA72.B.00129/21 соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» (срок действия сертификата до 31.10.2025, статус: действующий). Сертификат заявлен и оформлен по инициативе ООО «АВТО ТЕХНОЛОДЖИ ГРУПП» (ООО «АТГ», ИНН 

<

***>, адрес: 456317, Россия, 

<

...>, склад 4).

В сертификате соответствия заявлен широкий спектр автомобильных запасных частей, в том числе классификационные коды ТН ВЭД ЕАЭС для подшипников и муфт (8482109008, 8482200009, 8708939009).

Согласно информации указанные товары содержат торговые марки АТ, PROFIT, а изготовителем является китайская компания HANGZHOU NEW TIGER TRADING CO., LTD (происхождение продукции заявлено КИТАЙ).

С 16 марта 2021 г. в соответствии со статьей 333 Таможенного кодекса  Евразийского экономического союза проведена выездная таможенная  проверка на основании  решения о проведении выездной таможенной проверки от 10 марта 2021 г. №10412000/210/100321/Р000137 в отношении: ООО «Мастертранс» (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>; КПП 632101001, место государственной регистрации и адрес места нахождения: 445000, 

<

...>). Предмет проверки: достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, а именно: контроль достоверности сведений о стране происхождения товаров.

Выездная таможенная проверка проводилась в связи с информацией,  полученной в результате оперативно-розыскных мероприятий.

Таможенным органом была установлена взаимосвязь отправителя и получателя по поставкам: руководитель ООО «Мастертранс» совместно с руководителем отправителя  «Vonel Pluss OU» (Эстония, Tallin)  являлись совладельцами компании «Mastertrans OÜ» (Эстония, Harjumaa). «Vonel Pluss OU» (Эстония, Tallin) оказывало сопроводительные услуги при перевозках, «Mastertrans OÜ» (Эстония, Harjumaa) осуществляло оптовую торговлю автозапчастями со значительным оборотом подшипников из Китая, который доставляется морским транспортом, а в последующем через «Vonel Pluss OU» (Эстония, Tallin) автотранспортом в Россию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 314 ТК Союза таможенный орган вправе направлять запросы в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую или уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и получения дополнительных документов или сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.

В соответствии с п. 29 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальным правилам определения происхождения товаров), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 №49 (далее – Правила), при обнаружении таможенным органом государства-члена признаков того, что представленный сертификат о происхождении товара не выдавался или содержит недостоверные сведения, таможенный орган государства-члена вправе направить в уполномоченный орган, выдавший такой сертификат, или орган (организацию), уполномоченный проверять сертификаты о происхождении товара, запрос о подтверждении подлинности сертификата, и (или) о достоверности содержащихся в нем сведений, и (или) о предоставлении дополнительных либо уточняющих сведений (в том числе о выполнении критерия определения происхождения товаров) и (или) копий документов, на основании которых был выдан такой сертификат (далее - запрос о верификации).

В ходе проведения выездной таможенной проверки проверяемому лицу выставлено Требование о представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 17 марта 2021 г. БН. (письмо Самарской таможни от 18 марта 2021 г. №07-01-13/06766), в соответствии с которым были запрошены  учредительные документы, документы бухгалтерского учета, а так же:

- внешнеторговые контракты, заключенные на поставку товаров, продекларированных по исследуемым декларациям на товары.

-   счета на оплату, инвойсы (счет-фактуры), транзитные декларации, товарно-транспортные накладные в отношении вышеуказанных  товаров.

-  экспортные  таможенные декларации страны отправления с заверенным переводом на русский язык.

- бухгалтерские документы, подтверждающие оплату за товары, продекларированные по вышеуказанным  ДТ (карточки счетов, оборотно-сальдовые ведомости, книги проводок по счетам, иные регистры бухгалтерского учёта в соответствии с учётной политикой общества).

- документы по реализации, распоряжению иным способом или использованию ввозимых товаров на территории ЕАЭС: договоры, приложения и спецификации к ним, счета-фактуры, банковские платежные документы. 

-  сведения об остатках вышеуказанных товаров на дату получения требования и бухгалтерские документы, подтверждающие наличие данных товаров на балансе организации.

-  оригиналы сертификатов о происхождении товаров, продекларированных по вышеуказанным ДТ.

При анализе представленных документов  подтверждающих сведений о заявленной стране происхождения  Чехия  не установлено. 

В ходе проведения выездной таможенной проверки, Самарской таможней направлено обращение в Приволжское таможенное управление (исх. от 31 марта 2021 г. №07-01-15/07393) в целях оказания содействия, а именно, инициирования запросов в компетентные органы Чешской Республики и Эстонской Республики  о предоставлении заверенных копий  вышеуказанных сертификатов происхождения, а также копий  документов, на основании которых были выданы данные сертификаты при вывозе из Эстонской Республики  и Чешской Республики данных товаров.

В отношении товаров, продекларированных ООО «Мастертранс» по ДТ № №  10418010/040620/0148621 (товар № 1, 2), 10418010/230819/0220724 (товар № 1, 2), 10418010/111019/0272694 (товар № 1, 2), 10418010/020320/0056689 (товар № 1, 2), 10418010/120520/0122966 (товар № 1, 2), 10418010/200120/0011115 (товар № 1, 2), 10418010/240720/0201288 (товар № 1, 2), 10418010/071020/0284357 (товар № 1, 2), 10418010/041220/0357358 (товар № 1, 2), Управлением товарной номенклатуры ФТС России направлен верификационный запрос в уполномоченные органы Чешской Республики (письмо № 06-92/30746). 

На момент завершения выездной таможенной проверки ответ от Торгово-промышленной палаты Чешской Республики  на запрос ФТС России не поступил.    

04.06.2021 выездная таможенная проверка завершена с предложением  (пункт 5 акта выездной таможенной проверки от 04.06.2021 №10412000/210/ 040621/А000137): после получения ответа от Управления товарной номенклатуры ФТС России инициировать проверку документов и сведений по вопросу проверки: достоверность сведений о стране происхождения товаров.

В соответствии с пп.3 пункта 34 Правил, в случае, если уполномоченным органом не представлен ответ на запрос о верификации в 6-ти месячный срок, установленный пунктом 30 Правил, сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным. 

По информации ФТС России, представленной письмом от 15.06.2022                                           № 03-05-18/09608,  ответ от ТПП Чешской Республики  на запрос ФТС России  о верификации сертификатов не поступил.

27.06.2022  Самарской таможней на основании статей 324, 326 ТК Союза открыта проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении                                   ООО «Мастертранс» по направлению проверки: правильность определения страны происхождения товаров, продекларированных по вышеуказанным ДТ. 

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является формой таможенного контроля.

В соответствии со статьей 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

В ходе проведения проверки проверяемому лицу ООО «Мастертранс» был направлен запрос Самарской таможни от 25.06.2022 №03-01-13/19118 о предоставлении копий сертификатов происхождения товаров, продекларированных по вышеуказанным ДТ. 

В ответ на данный запрос ООО «Мастертранс» предоставило дубликаты сертификатов, представленных при декларировании и в ходе проведения выездной таможенной проверки. В ходе анализа представленной информации и документов  подтверждающих сведений о заявленной стране происхождения  Чехия также  не было установлено.

Таким образом, в связи с не поступлением в таможенный орган   ответа  на запрос о верификации от уполномоченного органа, выдавшего данные сертификаты  в срок, установленный пунктом 30 Правил, сертификаты о происхождении товара не рассматриваются в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным.

В соответствии  с п. 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным:

1) ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из ставок, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе;

2) специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно абзацу 1 пункта 34 Правил, подпункту 4 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС, если уполномоченным органом не представлен ответ на запрос о верификации и (или) дополнительные документы в 6-ти месячный срок, установленный пунктом 30 Правил. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС если происхождение товаров считается неподтверждённым, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором.

В соответствии с п. 1. Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 21 августа 2018 г. № 139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» применяется антидемпинговая мера посредством введения сроком по 20 августа 2023 г. включительно антидемпинговой пошлины в размерах 41,5%.

Таким образом, происхождение товаров, продекларированных по вышеуказанным ДТ декларантом ООО «Мастертранс», не было подтверждено в непреференциальных целях.       К товарам  должна применяться дополнительная антидемпинговая пошлина в размере 41,5%.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, производится по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, которым утверждён Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – Порядок № 289).

В соответствии с подпунктом к) пункта 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, применении иных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в случае, если происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров.

Из содержания пункта 21 Порядка № 289 следует, что внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1 к Порядку № 289.

Таким образом, Самарской таможней правомерно в соответствии с пунктами 29, 30, 34 Правил, а также пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС сделан вывод о том, что рассматриваемые сертификаты о происхождении товаров не подтверждают происхождение товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № № 10418010/111019/0272694, 10418010/071020/0284357, 10418010/020320/0056689, 10418010/120520/0122966, 10418010/200120/0011115, 10418010/040620/0148621, 10418010/041220/0357358.

Необходимо отметить, что Обществом в суд предоставлен ответ из ТПП Чехии, адресованный в ФТС России, подтверждающий факт выдачи сертификата, однако документы, но основании которых он выдан не представлены (т. 2 л.д. 99-103). 

Указанный документ из ТПП Чехии не может быть принят во внимание судом в качестве подтверждения происхождения товара, поскольку:

- ответ уполномоченной организации представлен по истечению установленного пунктом 30 Правил 6-ти месячного срока;

- ответ не содержит документов, на основании которых выданы спорные сертификаты.

Результаты проверок отражены в акте выездной таможенной проверки от 04.06.2021                   № 10412000/210/040621/А000137 и в акте по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений от 30.08.2022 № 10412000/210/300822/А000884.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных обществом требований следует отказать.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат отнесению на заявителя.

        Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

С.В. Агеенко