ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А23-152/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24.03.2017

Постановление изготовлено в полном объеме   31.03.2017

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Бычковой Т.В., Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 до перерыва 17.03.2017, при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торговый двор» (далее – ООО Фирма «Торговый двор», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО2 (доверенность от 30.11.2015, паспорт), от ответчика - муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжение» муниципального образования городского поселения «Город Белоусово» (далее –         МУП «Теплоснабжение», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО3 (доверенность от 08.04.2016, паспорт), в отсутствие третьего лица - министерства тарифного регулирования Калужской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, после перерыва 24.03.2017 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП «Теплоснабжение» на решение Арбитражного суда Калужской области от 29.09.2016 по делу № А23-152/2016 (судья Сидорычева Л.П.), установил следующее.

ООО Фирма «Торговый двор» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), к МУП «Теплоснабжение» об урегулировании разногласий при заключении договора по пунктам договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015: 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.10, 3.3, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.5, абзац 1 пункта 4.6, 4.7, 4.1.1, абзац 3 пункта 5.1, 5.3, 6.1, 6.2, 6.4, 6.5, п.8.4, п.8.5, абзац 2 пункта 10.1, по приложению № 1 к договору, по приложению № 2 к договору.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 28.03.2016 на основании статьи 51 Кодекса к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство тарифного регулирования Калужской области.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 29.09.2016 производство по делу в части возникших разногласий по пунктам 1.2, 2.2, 2.3, 3.1.2, 3.1.3, 5.5 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 было прекращено. В остальной части исковые требования удовлетворены с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок:

в пункте 2.4 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 исключены слова: «при этом реализация данного правомочия не может рассматриваться как нарушение со стороны Теплоснабжающей организации принятых на себя обязательств в соответствии с настоящим Договором»;

пункты 3.1.4, 3.1.5 договора исключены из текста договора;

в пункте 3.1.7 договора исключены слова «заменить неисправный прибор учета в течение 15 дней с момента обнаружения неисправности»;

пункты 3.1.8, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11, 3.3, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4, 4.3, 4.5, 4.6, 4.7 договора исключены из текста договора;

абзац 1-3 пункта 5.1 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 изложен в редакции общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торговый двор»: «На момент заключения договора система теплопотребления Абонента оборудована необходимыми приборами учёта, допущенными в эксплуатацию в соответствии с «Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя», утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936»;

абзац 3 пункта 5.2 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 изложен в редакции общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торговый двор»: «Ремонт и замена приборов учета, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Абонента, производятся за счет Абонента»;

пункт 5.3 договора исключен из текста договора;

пункт 5.7 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 изложен в редакции общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торговый двор»: «Абонент и Теплоснабжающая организация самостоятельно назначают ответственных лиц за исправную и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей»;

пункт 6.1 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 исключен из текста договора;

в пункте 6.2 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 слова: «а также при окончании отопительного сезона» исключены из текста договора;

пункты 6.4, 6.5, 8.4, 8.5 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 исключены из текста договора;

абзац 2 пункта 10.1 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 исключен из текста договора;

приложение № 1 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 изложено в редакции общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торговый двор», исключены слова: Количество арендаторов - 50 (промышленные -25 чел., продуктовые - 25 чел.), количество сотрудников - 11 чел.»;

приложение № 2 к договору № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 изложено в редакции общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торговый двор»;

истцу за счет ответчика возмещены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением в части, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение Арбитражного суда Калужской области отменить в части выводов суда по пунктам 2.4, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.7, 3.1.9, 3.1.10, 3.3, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.5, 4.6, 4.7, абзаца 1-3 пункта 5.1, 5.3, 6.1, 6.2, 6.4, 6.5, абзаца 2 пункта 10.1 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015, отказав в удовлетворении иска в указанной части, и распределить расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Мотивируя позицию по жалобе, указывает, что судом области сделан неверный вывод, что все спорные положения договора № 42-1/2015 от 28.10.2015 не относятся к существенным и императивно не установлены законом, а потому подлежат исключению из договора. Заявитель указывает, что предоставленная им система правовых норм обосновывает необходимость применения спорных формулировок договора на отпуск тепловой энергии № 42-1/2015 от 28.10.2015, применение и толкование норм различных актов позволяют сделать вывод о том, что оставшиеся спорные положения договора являются обязательными к изложению в нем.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в заседании суда возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Министерство конкурентной политики Калужской области в отзыве поддержало доводы, ранее изложенные министерством тарифного регулирования Калужской области в отзыве от 17.05.2016 относительно применяемых тарифов.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие. Судебное заседание проведено в соответствии со статьями 156, 266 Кодекса.

В судебном заседании 17.03.2017 в порядке ст.163 Кодекса объявлялся перерыв до 24.03.2017.

После окончания перерыва истец, ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Кодекса, законность обжалуемого судебного акта в пределах доводов жалобы в обжалуемой части, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, при заключении договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 (т.1 л.д. 35-40) между истцом (абонентом) и ответчиком (теплоснабжающей организацией) возникли разногласия по отдельным пунктам данного договора. 

Не достигнув соглашения по урегулированию разногласий по вышеуказанным пунктам, истец передал спор на разрешение арбитражного суда.

Также из материалов дела следует, что ответчик является энергоснабжающей организацией, обеспечивающей поставку абонентам тепловой энергии в горячей воде на отопление, а также горячее водоснабжение на территории г. Белоусово с 01.10.2015. Теплоснабжение абонентов/потребителей г. Белоусова производится по закрытой системе теплоснабжения.

В отношении МУП «Теплоснабжение» установлены тариф на тепловую энергию на период с 26.10.2015 по 31.12.2015 и тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения на период с 01.12.2015 по 31.12.2015.

Ответчик как теплоснабжающая организация в силу положений ч.3 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении», Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» обязан заключить договор с любым обратившимся к нему лицом.

Порядок заключения договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 установлен положениями Федерального закона «О теплоснабжении», Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № ВК-4936, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808), и иными нормативно-правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Как верно установлено судом области, спорный договор является публичным договором, поэтому при его заключении следует учитывать положения статьи 426 ГК РФ.

В силу статьи 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п.4 ст.426 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

По смыслу статей 422, 446 ГК РФ, статей 1, 173 АПК РФ спор, возникший при заключении договора, должен быть разрешен арбитражным судом. 

В силу статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. 

В обоснование своих позиций стороны спора ссылаются на несогласованность протокола разногласий, направленного истцом в адрес ответчика по спорным пунктам договора (т.1 л.д.42-44).

По мнению истца, часть условий договора подлежала исключению, часть дополнению либо изложению в новой редакции в связи со следующим.

Пункт 2.4 договора: в указанном пункте необходимо исключить слова «при этом реализации данного правомочия не может рассматриваться как нарушение со стороны Теплоснабжающей организации принятых на себя обязательств в соответствии с настоящим Договором» так как, это соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности. 

Пункт 3.1.4 договора необходимо исключить, так как возложение данной обязанности на Абонента не регламентирована требованиями действующего законодательства. 

Пункт 3.1.5 договора необходимо исключить, так как возложение данной обязанности на Абонента не регламентирована требованиями действующего законодательства. Исключение данной обязанности из условий Договора соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности. 

Пункт 3.1.7 договора: в указанном пункте необходимо исключить слова «заменить неисправный прибор учета в течение 15 дней с момента обнаружения неисправности», так как это соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (действующим законодательством не предусмотрены сроки замены неисправных приборов учета). 

Пункт 3.1.8 договора необходимо исключить, так как возложение данной обязанности на Абонента не регламентирована требованиями действующего законодательства. Исключение данной обязанности из условий Договора соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности.

Пункт 3.1.9 договора необходимо изложить в следующей редакции: «Потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для: проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показателями; контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам», так как это соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности и не противоречит п.110 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012. 

Пункт 3.1.10 договора необходимо исключить, так как возложение данной обязанности на Абонента не регламентирована требованиями действующего законодательства. Исключение данной обязанности из условий Договора соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности. 

Пункт 3.1.11 договора необходимо исключить, так как это соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (не конкретизировано какие иные обязанности должен нести Абонент). 

Пункт 3.3. договора необходимо исключить, так как это соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности. 

Пункт 4.1.1 договора необходимо изложить в следующей редакции: «Неоплаты за тепловую энергию в горячей воде и теплоносителя в порядке, предусмотренном п.п.4.2.1, 4.2.2., 4.2.3 Договора», так как это соответствует условиям заключенного договора. 

Пункт 4.1.2 договора необходимо исключить, так как это соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (не противоречит п.76 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012). 

Пункт 4.1.3 договора необходимо исключить, так как это соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (не противоречит п.76 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012). 

Пункт 4.1.4 договора необходимо исключить, так как это соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (не противоречит п.76 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012). 

Пункт 4.1.5 договора необходимо исключить, так как это соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (не противоречит п.76 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012). 

Пункт 4.1.6 договора необходимо исключить, так как это соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (не противоречит п.76 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012). 

Пункт 4.2.1 договора в соответствии с пунктами 92-93 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012, необходимо изложить в следующей редакции: «В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя. При этом до введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя Абоненту теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме Абонента о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения 2-го периода платежа».

Пункт 4.2.2 договора добавить предложением следующего содержания: «Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры», так как указанное условие соответствует п.93 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012.

Пункт 4.2.4 договора необходимо исключить, так как не ясно, о какой стороне Договора ведется речь. Приложение № 9 в договоре отсутствует. 

Пункт 4.3 договора необходимо исключить, так как Абонент не относится к социально значимым категориям потребителей (пункт 96 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012). 

Пункт 4.5 договора необходимо исключить, так как потребители (субабоненты) к тепловым сетям Абонента не подключены.

Абзац 1 п.4.6 договора после слов «Теплоснабжающая организация должна предупредить Абонента» добавить словами: «в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, но не позднее чем за 24 часа до введения указанных мер», так как это соответствует пункту 73 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012.

Пункт 4.7 договора необходимо изложить в следующей редакции: «В случае если проведение ремонтных работ на тепловых сетях или источниках тепловой энергии невозможно без ограничения режима потребления Абонента, теплоснабжающая организация за 10 дней до начала ремонтных работ письменно уведомляет Абонента о проведении таких работ. Сроки и порядок проведения ремонтных работ подлежат согласованию с Абонентом. Абонент в 5-ти дневной срок со дня получения уведомления согласует сроки и порядок проведения ремонтных работ и время перерыва в подаче тепловой энергии и теплоносителя. 

Предложенные Абонентом иные сроки проведения ремонтных работ и иное время перерыва в подаче тепловой энергии и теплоносителя являются обязательными для теплоснабжающей организации. 

Если в 5-ти дневной срок со дня получения уведомления от Абонента не поступит возражений относительно сроков, порядка проведения ремонтных работ и время перерыва в подаче тепловой энергии и теплоносителя, Теплоснабжающая организация проводит ремонтные работы в сроки и в порядке, изложенном в уведомлении.».

Необходимость изложения указанного пункта в данной редакции истец подтверждает п.8.1 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012. В случае если проведение ремонтных работ на тепловых сетях или источниках тепловой энергии невозможно без ограничения режима потребления потребителей, теплоснабжающая организация в порядке, установленном договором теплоснабжения, уведомляет потребителя о проведении таких работ. В указанном договоре также устанавливаются порядок согласования теплоснабжающей организацией и потребителем сроков проведения ремонтных работ, ответственность теплоснабжающей организации за неисполнение порядка согласования и превышение согласованных сроков ограничения режима потребления, а также ответственность потребителя за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ. Остальные предложенные условия соответствуют интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности.

Абзацы 1-3 п.5.1 договора необходимо изложить в следующей редакции: «На момент заключения Договора система теплопотребления Абонента оборудована необходимыми приборами учета, допущенными в эксплуатацию в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995    № Вк-4936, так как это соответствуют интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности. 

Абзац 3 п.5.2 договора необходимо изложить в следующей редакции: «Ремонт и замена приборов учета, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Абонента, производятся за счет Абонента», так как это соответствуют интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности. 

Пункт 5.3 договора необходимо исключить, так как это соответствуют интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (действующим законодательством не предусмотрено обязательное присутствие представителя Теплоснабжающей организации при установке (перестановка), замене и снятии приборов учета). 

Абзац 2 п.5.5 договора необходимо исключить, так как это соответствуют интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности.

Пункт 5.7 договора необходимо изложить в следующей редакции: «Абонент и Теплоснабжающая организация самостоятельно назначают ответственных лиц за исправную и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей» так как, это соответствуют интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности. 

Пункт 6.1 договора необходимо исключить, так как возложение данной обязанности на Абонента не регламентирована требованиями действующего законодательства. Исключение данной обязанности из условий договора соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности. 

Пункт 6.2 договора: В указанном пункте необходимо исключить слова «а также при окончании отопительного сезона», так как возложение данной обязанности на Абонента не регламентирована требованиями действующего законодательства. Исключение данной обязанности из условий договора соответствует интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности. 

Пункт 6.4 договора необходимо исключить, так как это соответствуют интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (не предусмотрено действующим законодательством).

Пункт 6.5. Договора необходимо исключить, так как это соответствуют интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (не предусмотрено действующим законодательством).

Пункт 8.4 договора необходимо исключить, так как это соответствуют интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (не предусмотрено действующим законодательством). 

Пункт 8.5 договора необходимо исключить, так как это соответствуют интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (в связи с исключением п. 3.1.5 договора). 

Абзац 2 п.10.1 договора необходимо исключить, так как это соответствуют интересам ООО фирма «Торговый Двор» в сфере предпринимательской деятельности (в соответствии с действующим законодательством «утрата Абонентом прав на объект» не является основанием для прекращения Договора).

В приложении № 1 исключить слова: «Количество арендаторов – 50 (промышленные – 25 чел., продуктовые - 25 чел.), количество сотрудников – 11 чел.», так как Информация не относится к исходным данным используемых при расчетах. 

Приложение № 2 изложить в нижеприведенной редакции, так как это соответствует действительной схеме балансового разграничения.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 29.09.2016 исковые требования удовлетворены в части возникших разногласий по спорным пунктам в обжалуемой части:

в пункте 2.4 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 исключены слова: «при этом реализация данного правомочия не может рассматриваться как нарушение со стороны Теплоснабжающей организации принятых на себя обязательств в соответствии с настоящим Договором»;

пункты 3.1.4, 3.1.5 договора исключены из текста договора;

в пункте 3.1.7 договора исключены слова «заменить неисправный прибор учета в течение 15 дней с момента обнаружения неисправности»;

пункты 3.1.8, 3.1.9, 3.1.10, 3.3, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.5, 4.6, 4.7 договора исключены из текста договора;

абзац 1-3 пункта 5.1 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 изложен в редакции общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торговый двор»: «На момент заключения договора система теплопотребления Абонента оборудована необходимыми приборами учёта, допущенными в эксплуатацию в соответствии с «Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя», утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936»;

пункт 5.3 договора исключен из текста договора;

пункт 6.1 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 исключен из текста договора;

в пункте 6.2 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 слова: «а также при окончании отопительного сезона» исключены из текста договора;

пункты 6.4, 6.5 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 исключены из текста договора;

абзац 2 пункта 10.1 договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 исключен из текста договора.

Ответчик, считает, что вывод суда о том, что спорные пункты договора не относятся к существенным условиям, ошибочен, так как они соответствуют требованиям Правил № 808, Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее – Приказ № 115).

Ответчик мотивирует свою позицию тем, что нормы статьи 426 (правила обязательные для сторон публичного договора), 543 (сообщение о неисправностях) ГК РФ, п.27 Правил № 808, п.89, 90 Правил «О коммерческом учете тепловой энергии», утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, предписывают истцу незамедлительно сообщать ответчику обо всех нарушениях схем и неисправностях приборов. Стороны Договора и настоящего спора «в договоре теплоснабжения определяют: технические данные приборов учета, используемых для этих целей, измеряемые ими параметры тепловой энергии (теплоносителя) и места их расположения; требования, предъявляемые к условиям эксплуатации и сохранности приборов учета; порядок и периодичность передачи документов и данных коммерческого учета; срок восстановления работоспособности прибора учета в случае его временного выхода из эксплуатации или утраты; условие об обязательном обеспечении периодического (не чаще 1 раза в квартал) доступа уполномоченных представителей единой теплоснабжающей организации и (или) теплосетевой организации, к сетям которой (непосредственно или через тепловые сети иных организаций) присоединены теплопотребляющие установки потребителя, к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета» (п. 27 Правил 808).

Заявитель указывает, что вывод суда об исключении п.3.1.8 договора, как не отвечающего признаку существенности, противоречит нормативным требованиям вышеуказанных актов и основным положениям гражданского законодательства РФ. Суд первой инстанции принял решение об исключении пункта п.3.1.9, хотя истец просил его отредактировать.

Апеллянт считает, что в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя вышеуказанные параметры должны измеряться, и соответственно отражаться истцом в отчетной ведомости или журнале теплопотребления, который должны предоставляться ответчику, в связи с чем, вывод суда об исключении п. 3.1.10 договора не обоснован.

По мнению ответчика, истец у себя на балансе содержит сети и осуществляет их эксплуатацию, что  обуславливает его обязанность соблюдать оперативно-диспетчерскую дисциплину, что установлено в п. 2.1. Приказа Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285.

Заявитель считает, что сравнительный анализ позволяет сделать вывод, что редакция истца не изменяет условия договора в части п. 4.1.1., предложенного ответчиком и что спорный пункт не противоречит действующему законодательству, предпринимательских интересов истца не нарушает (иное не доказано) и силу вышеприведенных норм должен быть отражен в спорном договоре.

Апеллянт указывает, что предложенные ответчиком формулировки пунктов 4.1.2.- 4.1.6, п. 4.2.1, 4.2.2  договора соответствуют требованию закона, являются существенными условиями договора (ч. 8 ст. 15 Закона «О теплоснабжении») и в силу ст.ст.421,422,426 ГК РФ должны быть отражены в договоре.

Настоящий спор возник, в том числе, по причине неурегулированности сторонами вопроса порядка уведомления истца о проведении плановых ремонтных работ.

Определение такого порядка является важным и существенным условием договора. 

Между тем, в нарушение положений ч. 5 ст. 421 ГК РФ суд первой инстанции не поставил на рассмотрение сторон вопрос применения обычаев делового оборота по данному условию.

Требование истца в части абз.3 п.5.1 договора ответчик не признал и считает его несостоятельным в связи с нижеследующим.

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

При этом осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности прибора учета; нарушения установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (п. 31 Правил N 1034).

Таким образом, суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о признании требований истца и оставил содержание абз. 1-3 п.5.1 договора в редакции истца.

Позиция ответчика по п.6.1 договора обосновывалась также его статусом, как единой теплоснабжающей организацией в г. Белоусово и сферой деятельности (теплоснабжение), которая характеризуется исключительной социальной значимостью, известной технологической сложностью и опасностью производства. Данные обстоятельства, а также нормативная обязанность ответчика по обеспечению безаварийного, бесперебойного теплоснабжения надлежащего качества, обуславливают необходимость координации деятельности всех потребителей, в том числе и истца. Координация достигается централизованным способом управления оборудованием и выдачей обязательных к исполнению диспетчерских указаний в адрес истца.

Необходимость согласования порядка отключения теплопотребляющего оборудования по окончании отопительного сезона в том числе, обусловлена не только необходимостью обеспечения режима диспетчеризации (п. 6.1 договора), но и безопасным, в первую очередь для истца, переводом такого оборудования в летний режим работы.

В обоснование позиции ответчиком были приведены следующие нормы права:

- В силу ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

- Согласно пунктам 11.1, 11.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, при подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливаются необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы:

«11.1. При подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются:

- устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

- испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность;

- шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб;

- промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления;

- испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами».

- В силу пункта 16 Организационно-методических рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-6.2000, утвержденных приказом Госстроя России от 06.09.2000 N 203, приемка подготовленных систем теплопотребления, тепловых сетей и тепловых пунктов потребителей должна быть оформлена актами с участием представителей теплоснабжающей организации и потребителя.

Истец, не оспаривая те обстоятельства, что на него распространяются положения Правил № 808, Приказа № 115, пояснял, что отсутствует необходимость включения в договор всех предложенных ответчиком условий, поскольку они предусмотрены законом и вышеназванными правилами, что исключает обязательность непосредственного их включения к текст договора, тем более для договора данного вида они не являются необходимыми, то есть без которых невозможно заключить договор теплоснабжения. Относительно срока, предложенного ответчиком, замены прибора учета возражал, лишь по тем основаниям, что прибор учета заказывает из Германии.

Истец пояснял, что в любом случае ограничения и прекращения подачи тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя должны быть основаны на законе и договоре. В случае же нарушения требований закона или условий договора, действия сторон, в частности, ответчика, будут являться незаконными. При отсутствии заявления об объеме потребления на следующий год, действуют объемы текущего года.

Пункты 4.2.1-4.2.2 договора соответствуют ч.8 ст.15 Закона о теплоснабжении и должны быть изложены в редакции истца согласно п.п.92, 93 Правил № 808.

Пункт 4.7 договора в редакции истца соответствует п.81 Правил № 808.

Прекращение права владения и пользования объектом не является единственным основанием для прекращения настоящего договора.

Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон (п.5 ст.421 ГК РФ).

Согласованные сторонами спорные условия договора № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015 стороны в материалы дела не представили, при таких обстоятельствах спорные условия договора не подлежат включению в договор № 42-1/2015 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 28.10.2015, поскольку не являются существенными (необходимыми) для договоров данного вида, а сторонами не достигнуто соглашение относительно данных условий.

Стороны не лишены возможности подписать дополнительное соглашение к договору.

Как пояснили представители сторон в заседании суда апелляционной инстанции, ответчик поставляет, а истец потребляет теплоэнергию, с 2015 года споров между сторонами по исполнению данного договора не имеется.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы отклоняются судом, как противоречащие материалам дела, не опровергают обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Кодекса относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 29.09.2016 по делу № А23-152/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи                                                                                                                                                                           

                Н.В. Егураева

                Т.В. Бычкова  

                И.П. Грошев