/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-27241/2017

03 апреля 2018 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     02 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 апреля 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Казарян К.Г.

судей  Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панковой Н.А.,

при участии:  

от истца: представитель Карамышев Э.Э. по доверенности от 23.11.2017;

от ответчика: представитель Игнатюгина Е.В. по доверенности от 04.08.2017.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-33906/2017) общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Невского района» 

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2017 по делу № А56-27241/2017 (судья Евдошенко А.П.), принятое по иску 

государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга»

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Невского района»

о взыскании 55.891,31 руб. 

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – истец, ГУП «Водоканал СПб») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Невского района» (далее – ответчик, Общество) с требованием о взыскании 55.891,31 руб., в том числе 47.501,85 руб. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ в период с 01.05.2016 по 31.01.2017 по договору №12-642671-ЖФ-ВО от 21.01.2014, 8.389,46 руб. неустойки за просрочку платежа за период с 23.06.2016 по 25.08.2017 (с учетом уточнений, заявленных и принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой решение арбитражного суда первой инстанции просит отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении искового заявления.

В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что согласно представленным им сведений об объемах потребления и начислениях по коммунальным услугам, за услугу водоотведения населению дома по ул. Бабушкина, д. 43, корп. 3 в спорный период начислено 47.112,53 руб. При этом согласно справкам по платежным документам в адрес истца в спорный период было переведено платежей населения дома в размере 48.255,20 руб. В связи с этим полагает о наличии переплаты в сумме 1.142,67 руб. Также, по мнению ответчика, взыскание задолженности за отведение сточных вод, приходящейся на общедомовые нужды за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в отсутствие утвержденного норматива уполномоченным органом Санкт-Петербурга, неправомерно. Расчет пеней, произведенный ответчиком, не соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденной Президиумом Верховного суда РФ от 19.10.2016, поскольку истцом применена ставка рефинансирования центрального Банка Российской Федерации в размере 9 % годовых, в то время как на день вынесения судебного акта ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 8,5%.

В судебном заседании представитель истца по доводам жалобы возражал, просил оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

Представитель ответчика представил пояснения к апелляционной жалобе,  в которых указал на наличие задолженности в спорный период в размере 30.749,56 руб., 4.960,46 руб. пеней. Просил изменить решение арбитражного суда с учетом представленных пояснений. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 21.01.2014 между ГУП «Водоканал СПб» и Обществом заключен договор № 12-642671-ЖФ-ВО водоотведения (далее – Договор), в соответствии с условиями которого истец обязался осуществлять водоотведение в централизованную систему водоотведения (систему коммунальной канализации) – прием сточных вод, а ответчик обязался производить оплату водоотведения.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик предоставленные услуги по приему сточных вод в период с 01.05.2016 по 31.01.2017 не оплатил, в результате чего образовалась задолженность в сумме 47.501,85 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, начислив пени в соответствии с пунктом 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 3.7 Договора.

Суд первой инстанции, признав требования обоснованными по праву и размеру, удовлетворил исковое заявление в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав позиции участников процесса, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ)

В силу пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Многоквартирный жилой дом, для обеспечения которого коммунальными услугами заключен Договор, не оборудован общедомовыми приборами учета сточных вод, что подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, к отношениям сторон должны применяться положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее -  Правила № 354), определяющие состав соответствующих коммунальных услуг.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или 4 А56-80461/2016 в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению. Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения (пункты 42, 59 Правил № 354 и формула 4 приложения № 2 к Правилам № 354). 

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. 

Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306) (пункт 48 Правил № 354, пункты 10. 17 и формулы 10 и 15 приложения № 2 к названным Правилам). 

Правилами № 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Определение объема водоотведения на общедомовые нужды исходя из учтенных средствами измерений объемов воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжения, противоречит требованиям Правил № 354.

В связи с этим, расчет истца, основанный на нормах Закона № 416-ФЗ, является неправильным. 

В рассматриваемом случае объем водоотведения по спорному дому, оборудованному общедомовыми приборами учета (далее – ОДПУ) водоснабжения, но не оборудованному ОДПУ водоотведения, рассчитан истцом по показаниям общедомовых приборов учета водоснабжения, исходя из объема водоотведения, равного объему водопотребления. 

В свою очередь ответчик произвел контррасчет начислений по Договору за спорный период, основываясь на сведениях об объемах потребления и начислениях по коммунальным услугам (отчет №819), в соответствии с которым размер задолженности в спорный период составил 30.749,56 руб.

Истец каких-либо доказательств, опровергающих данные, содержащиеся в отчете №819, не представил.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что требования истца основаны на расчете, произведенном частично с нарушением положений действующего законодательства, и возлагают на ответчика обязательства, превышающие по объему обязательства граждан, что недопустимо, суд апелляционной инстанции признает обоснованными исковые требования частично в размере 30.749,56 руб.

Доводы истца о необходимости производить расчет платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на ОДН, в июле 2016 года, по показаниям общедомовых приборов учета водоснабжения, исходя из объема водоотведения, равного объему водопотребления, отклоняются судом, поскольку в вышеуказанные нормы законодательства, регулирующие спорные отношения, вопреки доводу истца, не внесены изменения, позволяющие производить подобный расчет с 01.07.2016

Доводы подателя жалобы о неправомерности взыскания задолженности за отведение сточных вод, приходящейся на общедомовые нужды за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в отсутствие утвержденного норматива уполномоченным органом Санкт-Петербурга основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции.

Из разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 29 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» нормативы потребления коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) должны быть утверждены органами государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 01.06.2017 с учетом положений настоящего постановления.

Пунктом 3 постановления № 1498 в соответствии с пунктом 10 статьи 12 Закона № 176-ФЗ также предусмотрено, что до утверждения указанных нормативов, но не позднее 01.06.2017, при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016 нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. 

Таким образом, при расчете задолженности за отведение сточных вод за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 следует руководствоваться нормативами, утвержденными Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.10.2016 № 119-р «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Санкт-Петербурга с применением метода аналогов», которые были применены истцом.

Относительно доводов ответчика о неверном применении ответчиком ставки рефинансирования Центрального банка РФ при расчете пеней суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 3), статьей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Пунктом 3.7 Договора предусмотрена ответственность в случае неоплаты Абонентом расчетного документа по истечении пятнадцати календарных дней с момента его выставления в банк, в виде пени за каждый день просрочки платежа, исходя из размера процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты абонентом расчетного документа.

В соответствии с пунктом 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Ответчиком представлен контррасчет неустойки, произведенный исходя из суммы задолженности в размере 30.749,56 руб. и из ставки рефинансирования в размере 8,5%, согласно которому сумма пеней составила 4.960,46 руб.

Судом апелляционной инстанции представленный расчет пеней проверен и признан обоснованным.

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2017 по делу №  А56-27241/2017 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

«Взыскать с ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района» в пользу ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» 35.710,02 руб., в том числе 30.749,56 руб. задолженности, 4.960,46 руб. пеней, а также 1.428,62 руб. расходов по уплате государственной пошлины по исковому заявлению.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Выдать ГУП «Водоканал Санкт- Петербурга» справку на возврат из федерального бюджета 1.032,85 руб. государственной пошлины».

Взыскать с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в пользу ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района» 1.916,75 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

К.Г. Казарян

Судьи

 

В.Б. Слобожанина

 В.В. Черемошкина