Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-28528/24

18 июня 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения принята 03 июня 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 1) к обществу с ограниченной ответственностью "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" (ИНН 5044081045) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2020 года в размере 2000 руб.;

без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 1) (далее – Заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" (далее – Заинтересованное лицо, общество, ООО "ЭЛЬ-ПРОЕКТ") о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2020 года в размере 2000 руб.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ) дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

ООО "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" направило в адрес суда в электронном виде отзыв на заявление, который был приобщен к материалам дела.

03 июня 2024 года Арбитражным судом Московской области вынесена резолютивная часть решения.

04 июня 2024 года ООО "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" направило в электронном виде в арбитражный суд ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу. 07 июня 2024 года указанное ходатайство было зарегистрировано Арбитражным судом Московской области.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, ходатайство ООО "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" об изготовлении мотивированного решения по делу подано в арбитражный суд в отведенный срок и подлежит удовлетворению.

Изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Заявителем проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об учете) за отчетный период – январь 2020 года, по результатам которой составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.03.2020 г. № 060S18200009604.

По итогам проверки фондом принято Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона об учете в виде штрафа в сумме 2000 рублей от 29.05.2020 г. № 060S19200014255. Указанным решением заинтересованному лицу предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Фонд выставил в отношении заинтересованного лица требование об уплате штрафа от 26.06.2020 г. № 060S01200027990 на сумму 2000 руб., срок уплаты до 14.07.2020 г.

Неисполнение требований заинтересованным лицом в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В представленном отзыве на заявление ООО "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" считает заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылается на то, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с указанным заявлением.

Изучив и исследовав представленные сторонами в материалы дела документы, арбитражный суд считает заявленные требования фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о страховании), заинтересованное лицо на момент совершения правонарушения было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 2 Закона о страховании законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Закона об учете.

В соответствии с преамбулой Закона об учете, данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона об учете), объем и сроки (статья 11 Закона об учете) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона об учете под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона об учете также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Закона об учете).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Закона об учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона об учете, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона об учете, с последующим обращением в суд за взысканием штрафных санкций, послужил вывод фонда о нарушении ООО "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – январь 2020 года.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, суд полагает, что у фонда имелись основания для обращения в арбитражный суд с указанным заявлением.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из части 18 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно части 20 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как указывалось ранее, ООО "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" предложено было уплатить сумму штрафа в добровольном порядке выставленным требованием.

После истечения трехлетнего срока фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" штрафа за указанный период в сумме 2000 рублей.

Таким образом, заявление представлено фондом в Арбитражный суд Московской области в установленный срок, то есть в течение 6-ти месяцев с момента истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Определением Арбитражного суда Московской области от 18.12.2023 по делу № А41-99379/23 отменен судебный приказ о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2020 года в размере 2000 руб. 

Взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в порядке искового производства в течение 6 месяцев с даты отмены судебного приказа, фонд обратился в суд 02.04.2024 г., т.е. в установленный период подачи заявления

Следовательно, ссылка Заинтересованного лица о пропуске фондом срока на обращение в арбитражный суд с заявлением не нашла своего подтверждения при рассмотрении дела, срок обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа не был пропущен, то есть заявление было подано в отведенный период подачи заявления.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание указанные выше нормы права, суд полагает, что нарушение ООО "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" срока представления отчетности за январь 2020 года действительно имело место, нарушения процедуры привлечения к ответственности не установлено, в связи с чем привлечение к ответственности является законным.

Кроме того, заявленное ходатайство ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 1) о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании штрафа подлежит оставлению без рассмотрения, так как срок подачи заявления о взыскании штрафа в суд не является пропущенным.

На основании вышеизложенного арбитражный суд считает заявленные требования фонда подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176,  226 – 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Ходатайство ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 1) о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании штрафа оставить без рассмотрения (срок не является пропущенным; Определением Арбитражного суда Московской области от 18.12.2023 по делу № А41-99379/23 отменен судебный приказ о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2020 года в размере 2000 руб.; взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в порядке искового производства в течение 6 месяцев с даты отмены судебного приказа; фонд обратился в суд 02.04.2024 г., т.е. в установленный период подачи заявления).

2. Заявление удовлетворить.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭЛЬ-ПРОЕКТ" (ИНН 

<

***>) в доход соответствующего бюджета штраф в сумме 2000 руб.

4. Настоящее решение  принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

 По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.  

Мотивированное решение  изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

5. Решение  подлежит немедленному исполнению. 

6. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

7. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья                                                                                Е.А. Востокова