АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-48304/2024

23 января 2025 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Кондратьевым, рассматривает в судебном заседании дело по иску  Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью ТСК "Прохладный" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо: Администрация Сысертского Муниципального округа, о возмещении вреда.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО1 по доверенности от 20.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании; 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 30.09.2024, диплом о высшем юридическом образовании 

от третьего лица: ФИО3- представитель Администрации Сысертского Муниципального округа по доверенности №1 от 09.01.2025, диплом о высшем юридическом образовании (веб-конференция)

Отводов суду не заявлено.

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью ТСК "Прохладный"  о возмещении вреда в размере 1888050 руб.

В предварительном судебном заседании 03.10.2024 истец поддержал заявленные требования.

Ответчик устно возражает против удовлетворения заявленных требований.

В ходе судебного заседания судом с учетом представленных лицами, участвующими в деле, документов на обсуждение вынесен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Сысертского городского округа, рассмотрев который, суд счел необходимым привлечь Администрацию Сысертского городского округа к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ).

В судебном заседании 19.11.2024 истец поддержал заявленные требования, представил акт с фото-таблицей в цветном варианте (приобщено).

Ответчик представил отзыв, ответ  Администрации Сысертского городского округа (приобщено).

Администрация Сысертского городского округа в судебное заседание не явилась, отзыв не представила.

В судебном заседании 12.12.2024 истец поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений с дополнением (приобщено).

Ответчик поддержал ранее заявленные доводы.

Администрация Сысертского городского округа представила отзыв с приложениями  (приобщено).

В судебном заседании 22.01.2025 истец поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по делу (приобщено).

Ответчик  возражает против удовлетворения заявленных требований.

Администрация Сысертского городского округа поддержала ранее изложенные доводы.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"  каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Указанному праву корреспондирует обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены принципы охраны окружающей среды:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, возмещение ущерба окружающей среде.

В соответствии со статьи 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде, установлен подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400).

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Свердловской, Курганской и Челябинской областей функции Росприроднадзора осуществляет Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее -Управление).

Для осуществления своих полномочий должностные лица Управления имеют право заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причинённого окружающей среде (пункт. 4.65 Положения об Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 21.01.2022 №27).

Как следует из материалов дела, в адрес Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступили обращения (1567-обр от 19.10.2023, 1577-обр от 20.10.2023, 1590-обр от 24.10.2023, 1592-обр от 25.10.2023, 1600-обр от 26.10.2023) о возможных нарушениях требований природоохранного законодательства Российской Федерации, по факту загрязнения почвенного покрова отходами производства и потребления, по адресу: Свердловская обл., Сысертский р-н, п. Колос, вблизи дома № 22 (координаты N 56.634415° Е 61.006571°), смежная территория с земельным участком с КН 66:25:2001001:38.

По факту возможного нарушения требований природоохранного законодательства   Российской   Федерации управлением Росприроднадзора вынесено Решение от 30.10.2023 № 1279-рш об утверждении задания на проведение выездного обследования.

Управлением проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого составлен Акт выездного обследования № 370-р от 02.11.2023г.

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка установлено нарушение требований природоохранного законодательства, выразившееся в складировании отходов строительства зданий, сооружений, а также отходов обработки древесины и производства изделий из дерева в местах, не предназначенных для складирования. Географические координаты границ места размещения отходов (56.63440° 061.00701°; 56.63432° 061.00653°; 56.63484° 061.00644°; 56.63504° 061.00628°; 56.63500° 061.00599°; 56.63488° 061.00598°; 56.63508° 061.00555°; 56.63485° 061.00539°; 56.63493° 061.00524°; 56.63514° 061.00529°).

В рамках выездного обследования специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» отобраны пробы отходов на вышеуказанном земельном участке с целью определения их компонентного состава и класса опасности.

Установлено, что на земельном участке (координаты 56.634415° Е 61.006571°) зафиксировано размещение следующих отходов: «Отходы строительства зданий, сооружений», «Отход обработки древесины и производства изделий из дерева» (Экспертное заключение от 20.11.2023 № 23/230), которые повлекли за собой перекрытие поверхности почвы.

Согласно экспертному заключению от 20.11.2023 № 23/230 для проб отходов «Отходы строительства зданий, сооружений», «Отходы обработки древесины и производства изделий из дерева» подтверждён V класс опасности.

При использовании GPS-навигатора (Garmin gpsmap 64) определена площадь нарушенных земель на земельном участке по адресу: Свердловская обл., Сысертский р-н, п. Колос, вблизи дома № 22 (координаты N 56.634415° Е 61.006571°), смежная территория с земельным участком с кадастровым номером 66:25:2001001:38, которая составила 3070 м2.

Таким образом, нахождение вышеуказанного отхода на земельном участке повлекло за собой перекрытие поверхности почвы.

14.11.2023 Управлением было направлено письмо № 03-01-16/8608 в Администрацию Сысертского городского округа (далее - Администрация) с просьбой предоставить информацию о вышеуказанном земельном участке.

21.11.2023 из Администрации поступил ответ № 130-01-14/13438, в котором указано, что отделом муниципального контроля Администрации ранее неоднократно проводились обследования вышеуказанного участка.

В ходе обследования было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:25:2001001:38 является собственностью Сысертского городского округа, согласно договору аренды з/у № 23/279 от 18.09.2023 арендатором является - ООО «ТСК Прохладный». Земельный участок передан арендатору для использования под объект коммунального хозяйства (котельная). При внешнем осмотре территории земельного участка выявлены признаки деревоперерабатывающего производства.

По результатам обследования данного земельного участка, правообладателю - ООО «ТСК Прохладный» направлено информационное письмо рекомендательного характера об очистке прилегающей территории земельного участка и не допущения нарушения правил благоустройства.

07.12.2023 Управлением в адрес юридического лица было направлено Предостережение № 03-01-06/24732 о недопустимости нарушений обязательных требований, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды.

В порядке досудебного урегулирования спора Управлением в адрес ООО «ТСК Прохладный» направлено требование № 03-01-13/789 от 23.01.2024 с приложением расчета (Получено лицом 26.01.2024 отчет об отслеживании 80096092300322). 

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Расчет произведен по Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.

В соответствии с пунктом 10 Приказа МПР РФ от 08.07.2010 № 238 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (зарегистрирован в Минюсте РФ от 07.09.2010 г. № 18364), исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) осуществляется по формуле:

УЩперекр = S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс,

Согласно п. 14 Методики Таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения.

Коэффициент дефлятор учитывает инфляционную составляющую экономического развития, принимается на уровне накопленного к периоду исчисления размера вреда (год причинения вреда почвам) индекса-дефлятора по отношению к 2010 году, который определяется как произведение соответствующих индексов-дефляторов по годам по строке "инвестиции в основной капитал (капитальные вложения) за счет всех источников финансирования", разрабатываемых и публикуемых Минэкономразвития России в рамках прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период (далее - индекс-дефлятор). Коэффициент индексации рассчитывается без учета прогнозного значения индекса-дефлятора на текущий год (значения индекса-дефлятора на год причинения вреда почвам).

Значение коэффициента дефлятора на 2023 год составляет - 2,46

В данном случае на земельном участке по адресу: Свердловская обл., Сысертский р-н, п. Колос, вблизи дома № 22 (координаты N 56.634415° Е 61.006571°), в результате перекрытия поверхностности почв отходами почве как объекту охраны окружающей среды был причинен вред, что подтверждается лабораторными исследованиями, проведенными ФГБУ "ЦЛАТИ по УФО". Таким образом, при расчете использованы следующие исходные данные:

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв

3070

Кг - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

0,5

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

1,0

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м);

500

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

1,0

УЩперекр = 3070 х 0,5 х 1,0 х (500 х 2,46) х 1,0 = 1 888 050,00 (руб.)

Таким образом, исчисление размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате порчи почвы при перекрытии ее поверхности отходами, составил 1 888 050 руб.

Срок добровольного возмещения вреда истек 26.02.2024 г., требование ответчиком проигнорировано, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Таким образом, основанием для предъявления настоящего иска послужил факт причинения вреда почвам вследствие нарушения ООО «ТСК» Прохладный» законодательства в области охраны окружающей среды в виде пере.

Ответчик представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 35 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.10.2012 № 21 № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей   среды   в   результате   хозяйственной   и   иной   деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Закона об охране окружающей среды).

В силу положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами. Которые не должны наносить вред окружающей среде. В том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона N 7-ФЗ физические или юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

Таким образом, загрязнение окружающей среды и негативное воздействие на окружающую среду являются сопоставимыми и идентичными понятиями, указывающими на то, что загрязнение и негативное изменение происходит только при попадании загрязняющего вещества в окружающую среду в ходе осуществления лицом хозяйственной и иной деятельности.

Как разъяснено в п. п. 6 - 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). 

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика. По общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

 Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. 

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, для взыскания ущерба,  причиненного окружающей среде, подлежит доказыванию наличие четырех квалифицирующих признаков: факт нарушения; наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками; размер требуемых убытков; факт принятия мер к предотвращению убытков. 

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий возложение имущественной ответственности не представляется возможным.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1, по общему правилу, установленному ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В подтверждение того, что обнаруженные отходы, размещение которых привело к перекрытию почв на указанном истцом земельном участке размещено ответчиком,  истец представляет обращения (1567-обр от 19.10.2023, 1577-обр от 20.10.2023, 1590-обр от 24.10.2023, 1592-обр от 25.10.2023, 1600-обр от 26.10.2023) о возможных нарушениях требований природоохранного законодательства Российской Федерации, Акт выездного обследования № 370-р от 02.11.2023г.

Между тем из указанных документов не следует, что размещение обнаруженных отходов произвел ответчик. Близость обнаруженных отходов к арендованному ответчиком земельному участку сама по себе не может являться основанием для вывода о размещении таких отходов именно ответчиком.

Ссылка истца на то, что обнаруженные отходы по своим характеристикам соответствуют деятельности, осуществляемой ответчиком , судом во внимание не принимаются в связи со следующим.

Во-первых, доказательств того, что обнаруженные отходы полностью совпадают по своим характеристикам тем объектам, продукции, которые используются в процессе деятельности ответчика, являются частями строений, расположенных на земельном участке, арендуемом ответчиком, не представлены.

Во-вторых, не представлено никаких документов о периоде времени возникновения выявленной «свалки» отходов, что исключает возможность сопоставить время появления указанных отходов с периодом, в который арендатором смежного участка являлся ответчиком. Ходатайство о назначении судебной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено.

При этом третьим лицом представлены сведения о наличии договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 66:25:2001001:38 в период до заключения договора аренды на него с ответчиком. Земельный участок с кадастровым номером 66:25:2001001:38, расположенный   по   адресу:   

<

...>, относится к категории земель: земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: под объект коммунального хозяйства (котельная). Однако каких-либо сведений о состоянии участка, являющегося смежным к арендуемому ответчиком, о наличии/отсутствии на нем каких-либо отходов на момент его передачи ответчику в аренду (август 2022г.) в материалы дела не представлено. Представленные космоснимки спорной территории также не позволяют с достоверностью определить период появления обнаруженных в ходе обследования отходов.

В то же время Администрация Сысертского городского округа в отзыве указала, что Арендатор (ответчик)  использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, не допускает действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке.

В – третьих, согласно фотографиям, приложенным к обращениям  о возможных нарушениях требований природоохранного законодательства Российской Федерации, территория, на которой обнаружены отходы, представляет собой территорию, которая не огорожена, не обозначена никакими знаками, к которой имеется несколько подъездов с различных сторон. Следовательно, к указанной территории имеется доступ у неограниченного числа лиц, указанная территория находится на территории населенного пункта. При этом указанная территория очевидно «укатана», «утрамбована» с использованием специальной техники, которая также применялась для «смещения»/ «перемещения» отходов. Содержание представленных фотографий позволяет предположить, что отходы могли быть также привезены на спорную территорию. Доказательств того, что отходы «привезены» именно ответчиком, материалы дела не содержат. Отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что весь выявленный объем отходов размещен/мог быть размещен именно ответчиком

В-четвертых, суд принимает во внимание, что фактические данные о лицах, осуществивших складирование отходов на земельном участке смежном с земельным участком с кадастровым номером 66:25:2001001:38, а также данные о периоде складирования отходов, о деградации почвы и необходимости проведения рекультивации в Администрации Сысертского городского округа отсутствуют. В то же время в соответствии с положениями действующего законодательства обязанность по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на землях, государственная собственность которых не разграничена в границах муниципального образования, возложена на органы местного самоуправления. Из местного бюджета ежегодно выделяются средства на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в границах Сысертского городского округа. В целях уборки территории и приведения земель в надлежащее санитарное состояние, муниципальным бюджетным учреждением «Благоустройство» в рамках муниципального задания проведены мероприятия по очистке территории смежной с земельным участком с кадастровым номером 66:25:2001001:38 (что подтверждается материалами фотофиксации), которые будут завершены при выделении из бюджета Сысертского городского округа средств. При этом в ходе судебного заседания третье лицо указало, что у него не имеется оснований для возмещения своих расходов на уборку спорной территории за счет лица, которое разместило такие отходы. Третье лицо не подтверждает, что лицом, которое разместило отходы, является ответчик, третьим лицом лицо, виновное в размещении таких отходов не установлено. Администрация Сысертского городского округа полагает, что отсутствуют основания для привлечения ООО ТСК «Прохладный» к ответственности в виде возмещения вреда, причиненного почвам.

На основании изложенного, поскольку безусловных доказательств, свидетельствующих о факте причинения вреда окружающей среде именно ответчиком истцом  не представлено, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, не доказаны факта причинения вреда противоправными действиями ответчика, размера такого вреда, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и наступившими вредными последствиями. 

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ не распределяется.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                                          Е.Ю. Абдрахманова