﻿

                              АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8,  г. Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-9529/2021

город Кемерово

18 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 ноября 2021 года. 

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Кормилиной Ю.Ю.               при ведении  аудиозаписи и протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания Брызгаловой Т.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания  жилищно-коммунального хозяйства", Кемеровская область - Кузбасс, город Калтан (ОГРН  1134222000483, ИНН 4222014844)

к Администрации Калтанского городского округа, Кемеровская область - Кузбасс, город Калтан (ОГРН 1024201857393, ИНН  4248000677)

об оспаривании распоряжения от 09.09.2014 №1951-р «Об отнесении нежилых помещений к жилым помещениям маневренного фонда»,

третьи лица: Мельникова Анжела Васильевна, Троцкевич Олег Николаевич,  Ролев Александр Иванович, Поляков Иван Геннадьевич,  Кочерина Регина Олеговна, Савина Валентина Николаевна, Цыпкина Василина Андреевна,  Цыпкин Андрей Борисович,  Цыпкина Татьяна Дмитриевна, Макаров Владимир Анатольевич, Цепенко Анатолий Алексеевич, Мельникова Алла Викторовна, Черепанов Захар Денисович, Лысова Злата Ивановна, 

при участии: 

от заявителя: (онлайн) Минакова Е.В. – конкурсный управляющий (паспорт)

от заинтересованного лица: (онлайн) Кузнецов В.П. – представитель (доверенность от 01.01.2021 № 21, паспорт, диплом);

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания  жилищно-коммунального хозяйства" (далее – МУП «УК ЖКХ», предприятие, заявитель) в  лице конкурсного управляющего  Минаковой Е.В. обратилось в  арбитражный суд с заявлением к Администрации Калтанского городского округа  (далее -  Администрация, заинтересованное лицо) о признании недействительным  распоряжения от 09.09.2014 №1951-р «Об отнесении нежилых помещений к жилым помещениям маневренного фонда».

Определением от 24.06.2021 подготовка дела  к судебному разбирательству завершена, дело  назначено к судебному разбирательству в судебном заседании, которое  неоднократно  откладывалось судом в связи с необходимостью исследования дополнительных доказательств, а   также по ходатайствам лиц, участвующих в деле. 

Определением от 16.09.2021 по ходатайству Администрации   к участию в деле в  качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены Мельникова А.В., Троцкевич О.Н., Ролев А.И., Поляков И.Г., Кочерина Р.О., Савина В.Н., Цыпкина В.А., Цыпкин А.Б., Цыпкина Т.Д., Макаров В.А., Цепенко А.А., Мельникова А.В., Черепанов З.Д., Лысова З.И.

Определением  от 20.10.2021 судебное разбирательство в  связи  с отсутствием доказательств надлежащего извещения третьих лиц отложено  на 11.11.2021, в котором в порядке  статьи 163  Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации  (далее -  АПК РФ)  был объявлен перерыв до 12.11.2021. 

В судебном заседании представитель МУП  «УК ЖКХ» требования поддержал. В обоснование требований указывает, что в  ходе конкурсного производства  МУП  «УК ЖКХ» было выявлено  недвижимое имущество  - здание (нежилое здание, отдельно стоящее здание), кадастровый номер 42:37:0102001:2599, расположенное по адресу Кемеровская область - Кузбасс, г. Калтан, ул. Дзержинского, 28, переданное предприятию  в хозяйственное ведение. В адрес конкурсного управляющего поступило требование муниципальное казенное  учреждения «Управление муниципальным имуществом  Калтанского городского округа»    (далее - МКУ «УМИ КГО»)  о передаче части  здания площадью 490,9 кв. м, мотивированное  наличием в нем жилых помещений, относящихся  к маневренному фонду. Заявитель указывает, что распоряжение Администрации КГО от 09.09.2014  №1951-р «Об отнесении нежилых помещений к жилым помещениям маневренного фонда» не соответствует требованиям статьей  22, 23, части 1  статьи  92 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее -  ЖК РФ), помещения  расположены в нежилом здании; комиссионное обследование  помещений  при их переводе в жилые не производилось. 

Оспариваемое распоряжение нарушает права МУП «УК ЖКХ», поскольку исключает  возможность реализации указанного имущества в процедуре конкурсного производства. Отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, находившееся в законном владении и пользовании должника, не может служить основанием для передачи спорного объекта  муниципального образования. 

О принятии распоряжения  заявителю стало известно после получения требования о передаче имущества. 

Указывает, что нежилые помещения  по адресу: г. Калтан, ул. Дзержинского, 28, не являются единственным маневренным фондом г. Калтан; маневренный фонд также  имеется по адресу: п. Малиновка, ул. 60 лет Октября, 8; г. Калтан, ул. Комсомольская, 67.

Представитель Администрации против  удовлетворения  требований  возразил, ссылаясь на пропуск срока, установленного статьей 198 АПК РФ. 

Указывает, что   перевод  нежилых помещений в жилые  относится к  компетенции органа  местного самоуправления. Отсутствие государственной  регистрации в соответствующих сведений в Едином государственном  реестре недвижимости  (далее -  ЕГРН) не   свидетельствует о незаконности   принятого распоряжения и нарушении требований статьи 23 ЖК РФ. Вопрос о соответствии или несоответствии помещений параметрам жилых помещений относится к исключительной компетенции органов исполнительной власти и выходит за пределы рассмотрения  настоящего спора.  Жилые помещения  являются социально значимыми и не подлежат включению в конкурсную массу должника. 

Право хозяйственного ведения в отношении  указанных объектов не зарегистрировано, заключенный договор хозяйственного ведения носил срочный характер,  срок  его действия истек 30.07.2020, имущество подлежит передаче муниципальному  образованию. Соответственно, оспариваемое распоряжение не  нарушает права  МУП «УК ЖКХ». 

Третьими лицами в письменном  отзыве  (заявлении), подписанном  Мельниковой А.В., Ролевым А.И., Троцкевич О.Н., Цыпкиной Т.Д., Цыпкиным А.Б., Цыпкиной В.А., Савиной В.Н., Поляковым И.Г., Цепенко А.А., Макаровым В.А.,  а также Мельниковой  А.В. (от собственного имени и как законным представителем Черепанова З.Д., Лысовой З.И.),  а  также непосредственно присутствовавшими  в  судебном заседании от 20.10.2021, Цепенко А.А., Мельниковой А.В. поддержана  позиция Администрации. Указано, что   принадлежащие им  жилые помещения  признаны  непригодными  для проживания, в  связи с чем распоряжениями администрации им предоставлены для проживания помещения  маневренного фонда   по адресу: г. Калтан, ул. Дзержинского, 28.  Комнаты, в которых они проживают в настоящее время, являются жилыми.

В настоящее  судебное заседание третьи лица,  извещенные о времени и месте  рассмотрения спора в соответствии  с  требованиями статей 122, 123  АПК РФ,   не явились. 

В материалы дела  поступили ходатайства о рассмотрении спора в  отсутствии  от   Мельниковой А.В., Ролева А.И., Троцкевич О.Н., Цыпкиной Т.Д., Цыпкина А.Б., Цыпкиной В.А., Савиной В.Н., Полякова И.Г., Цепенко А.А., Макарова В.А.,  а также Мельниковой  А.В. (от собственного имени и как законного представителя  Черепанова З.Д., Лысовой З.И.). 

В соответствии со статьей 156  АПК РФ дело рассмотрено в    отсутствие третьих лиц. 

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке  из ЕГРН  №КУВИ-002/2021-82800443 от  06.07.2020 по адресу:  г. Калтан, ул. Дзержинского, 28,  расположено здание (нежилое здание, отдельно стоящее здание),  двухэтажное,  площадью 668,5 кв.м, кадастровый  номер 42:37:0102001:2599, принадлежащее на  праве собственности  Калтанскому  городскому  округу (запись о регистрации права собственности №42-42-11/012/2014-179 от 10.04.2014).  

Администрацией  Калтанского городского округа  было принято  распоряжение «О приеме-передаче муниципального  имущества»  от 14.04.2014 №714-р, в  соответствии  с  пунктом 1 которого  на МКУ «УМИ КГО» возложена обязанность  передать  в хозяйственное ведение МУП «УК ЖКХ»  часть здания, расположенного по адресу: г. Калтан, ул. Дзержинского, 28, общей площадью 490,9 кв.м.

МКУ «УМИ КГО» и МУП «УК ЖКХ»    подписан акт приема-передачи указанного имущества от 14.04.2014.

06.08.2014 Администрацией  Калтанского городского округа  принято  распоряжение «О приеме-передаче муниципального  имущества»  от №1652-р,  которым МКУ «УМИ КГО»  предписано изъять  части здания, расположенного по адресу: г. Калтан, ул. Дзержинского, 28, из хозяйственного ведения МУП «УК ЖКХ»   -  площадью 33,3 кв.м, из оперативного управления МАУ «Многофункциональный центр Калтанского городского округа»  -  площадью 14,3 кв.м,  с передачей в  оперативное  управление  МКУ «Архив Калтанского городского округа» - 71,6 кв.м, МАУ «Многофункциональный центр Калтанского городского округа» - 49,1 кв.м. 

По акту приема-передачи  от 06.08.2014  часть здания площадью 33,3  кв.м  передана от МУП «УК ЖКХ»  к МКУ «УМИ КГО».

Между МКУ «УМИ КГО» и МУП «УК ЖКХ»   подписан  договор №09/14 от 20.03.2014 о закреплении  муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, сроком действия  с 20.03.2014 по 19.03.2015. В силу пункта  4.2 договор продляется на следующий год по обоюдному соглашению сторон  путем обязательного  оформления  дополнительным соглашением в письменном виде.

Дополнительным соглашением   от 14.04.2014  в соответствии с распоряжением   №714-р перечень имущества,  передаваемого в хозяйственное  ведение  по договору, дополнен  указанием на  имущество по акту приема  - передачи от 14.04.2014.

Дополнительным соглашением от 20.04.2020 МКУ «УМИ КГО» и МУП «УК ЖКХ»   определили продлить  срок действия  договора  о закреплении  муниципального имущества  на праве хозяйственного ведения от 20.03.2014 №09/14  на  период с 31.07.2019 по 30.07.2020.   Пунктом 2 приложения к дополнительному  соглашению    предусмотрена передача части  здания, расположенного по адресу: г. Калтан, ул. Дзержинского, 28, площадью 452,6 кв.м, на основании  распоряжений Администрации от 14.04.2014 №417-р, от 06.08.2014 №1652-р.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-13577/2020 от 24.02.2021 МУП "УК ЖКХ" признано банкротом, открыта процедура  конкурсного  производства.

Письмом от 13.04.2021 №144ж МКУ «УМИ КГО» обратилось к конкурсному управляющему  МУП "УК ЖКХ" с требованием о возврате в срок до  23.04.2021 части нежилого здания, расположенного по адресу: г. Калтан, ул. Дзержинского, 28, площадью 490,9 кв. м, мотивированное  наличием в нем жилых помещений, относящихся  к маневренному фонду в соответствии с  распоряжением от 09.09.2014 №1951-р «Об отнесении  нежилых помещений к жилым помещениям маневренного фонда».

Согласно распоряжению Администрации Калтанского городского округа от 09.09.2014 №1951-р «Об отнесении  нежилых помещений к жилым помещениям маневренного фонда»  в соответствии со статьей 92 ЖК РФ подлежат переводу в жилые помещения  и относятся к  помещениям  маневренного фонда помещения, расположенные на втором этаже  нежилого здания по адресу: г. Калтан, ул. Дзержинского, 28: №3  - площадью 10,3 кв.м, №4  - площадью 10,2 кв.м,  №5  - площадью 35,7 кв.м, №5а  - площадью 13,5 кв.м,  №6  - площадью 10,2 кв.м,  №7  - площадью 10,2 кв.м, №8  - площадью 13,3 кв.м,  №9  - площадью 10,6 кв.м,  №10  - площадью 10,6 кв.м,  №11  - площадью 11,8 кв.м,  №12  - площадью 11,9 кв.м,  №13  - площадью 28,6 кв.м,  №14  - площадью 12,1 кв.м,  №15  - площадью 31,5 кв.м,  №17  - площадью 13,5 кв.м,  №18  - площадью 31,5 кв.м,  №19 - площадью 11,9 кв.м,  №20  - площадью 30,3 кв.м

Полагая указанное  распоряжение  незаконным, нарушающим права и законные интересы МУП «УК ЖКХ» и  его  кредиторов, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4).

Суд,  оценив представленные  доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, не  находит оснований  для удовлетворения  заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. 

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц  (часть 4 статьи 22 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 23   ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). 

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений (часть 5 статьи  23 ЖК РФ). 

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

В  силу частью 7 статьи  23 ЖК РФ предусмотренный частью 5 названной статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Решение о переводе  нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: г. Калтан, ул. Дзержинского, 28, оформлено  распоряжением  Администрации Калтанского городского округа от 09.09.2014 №1951-р «Об отнесении  нежилых помещений к жилым помещениям маневренного фонда» (пункт 1  распоряжения).

Указанное  распоряжение принято  в пределах компетенции органа  местного самоуправления, предусмотренной  вышеуказанными нормами. 

Из текста распоряжения не усматривается, что  перевод помещений  требовал проведения  работ по перепланировке или переустройству нежилых помещений в целях обеспечения использования их в качестве жилых. 

В материалы дела представлен технический паспорт на здание Отделения социальной реабилитации (ранее  -  МУ «Центр социальной помощи семье и детям») по адресу: г. Калтан, ул. Дзержинского, 28, из экспликации  к поэтажному плану  которого, следует, что площадь  обозначенных в нем помещений   совпадает с площадью  помещений, переводимых в  жилые по распоряжению Администрации Калтанского городского округа от 09.09.2014 №1951-р «Об отнесении  нежилых помещений к жилым помещениям маневренного фонда» (изменена только нумерация комнат).  Доказательств того, что при переводе помещений  имела место   их перепланировка, суду  в порядке статьи 65  АПК РФ не представлено. 

При этом невнесение изменений в ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости в части его назначения, не является достаточным основанием для вывода о  сохранении  его назначении как нежилого, и  не свидетельствует о незаконности  распоряжения.

Доводы заявителя об отсутствии решения  комиссии  о признании помещений  пригодными  для  проживания граждан, судом отклонены.

Согласно статье 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается не пригодным для проживания, установлены Положением  о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение N 47).

В силу пункта 7 Положения N 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям. 

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, принимается органом местного самоуправления.

Проверка  соблюдения  указанных требований при  переводе нежилых помещений в жилые, а также оценка соответствия занимаемых  гражданами помещений  нормативным требованиям,  относится к  компетенции   контрольно-надзорных органов.   

Конкурсный управляющий МУП «УК ЖКХ» не может быть признан лицом,  уполномоченным   оспаривать распоряжение о  переводе помещений в жилые по данному основанию.

Пунктом 2 распоряжения от 09.09.2014 №1951-р  предусмотрено отнесение  указанных помещений к жилым помещениям  маневренного фонда.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006  N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду  (далее -  Правила №42). 

В соответствии с  пунктом 3 Правил №42 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека  (пункт 7 Правил №42). 

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами  (пункт 12 Правил №42). 

Постановлением администрации Калтанского городского округа от 08.07.2011 N 130-п утверждено Положение "О маневренном фонде Калтанского городского округа" (далее – Положение №130-п).

В соответствии с  пунктом 1.2 Положения   №130-п под маневренным фондом  понимаются жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенные для временного проживания граждан в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Включение жилых помещений в маневренный фонд и исключение из него осуществляются на основании распоряжения главы Калтанского городского округа.

Управление маневренным фондом осуществляет МУ "Управление по жизнеобеспечению города Калтана", содержание маневренного фонда осуществляет управляющая организация (пункт 1.5  Положения №130-п).

Из материалов дела следует, что  на основании  распоряжений  администрации с гражданами были  заключен договоры найма жилых помещений в  маневренном фонде   по адресу: г. Калтан, ул. Дзержинского, 28  №043 от 01.01.2021, №0035 от 01.01.2021, №0038 от 01.01.2021,  №039 от 01.01.2021, №0039  от  01.01.2021 №041 от 01.01.2021, №0040 от 05.02.2021, №038 от 01.01.2021, №0037  от 01.01.2021, №036 от 01.01.2021, №0036 от 01.01.2021, №040 от 01.10.2020, №002 от 01.01.2020, №003 от 01.01.2019, №051 от 02.07.2018,  №003 от 01.01.2020, №004 от 01.01.2019,  №0010 от 01.01.2018. Граждане Троцкевич О.Н., Ролев А.И., Мельникова А.В., Поляков И.Г., Кочерина Р.О., Савина В.Н., Цыпкина В.А., Цыпкин А.Б., Цыпкина Т.Д., Макаров В.А., Цепенко А.А., Мельникова А.В., Черепанов З.Д., Лысова З.И.   зарегистрированы по месту пребывания по адресу: г. Калтан, ул. Дзержинского, 28  (адресные справки содержат указания на номера квартир). 

Наличие оснований для вывода о  несоответствии распоряжения №1951-р от  09.09.2014 требованиями статей 22, 23, 92 ЖК РФ  судом не установлено. 

Распоряжение Администрации Калтанского городского округа от 09.09.2014 №1951-р «Об отнесении  нежилых помещений к жилым помещениям маневренного фонда»  само по себе не нарушает прав МУП «УК ЖКХ».

Указывая, что принятие  данного распоряжения  влечет невозможность реализации  помещений в процедуре конкурсного производства,  как имущества, переданного в хозяйственное ведение МУП «УК ЖКХ»,  заявитель доказательств  регистрации  права хозяйственного ведения не представил.

Согласно правилу пункта 1 статьи 299 ГК  РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества.

В силу статей 8.1 и 131 ГК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 5 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Материалами дела подтверждается, что здание по  адресу:  г. Калтан, ул. Дзержинского, 28, зарегистрировано на праве собственности за Калтанским городским округом. 

Право хозяйственного ведения МУП УК "ЖКХ" в отношении спорного имущества не было зарегистрировано на протяжении всего периода пользования. Подписанные МКУ «УМИ КГО» и МУП «УК ЖКХ»   договор   №09/14 от 20.03.2014 о закреплении  муниципального имущества на праве хозяйственного ведения  и дополнительное  соглашение от 20.04.2020  к нему   носили  срочный  характер, что  не  соответствует  природе  хозяйственного ведения, как вещного права.

Из пояснений   Администрации следует, что целью передачи  имущества МУП «УК ЖКХ» являлось  обслуживание помещений, переданных для проживания гражданам, указанное имущество не предназначалось для осуществления уставной деятельности  предприятия (управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД - 68.32)). Доказательства обратного заявителем в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу  о том, что  распоряжение Администрации Калтанского городского округа от 09.09.2014 №1951-р «Об отнесении  нежилых помещений к жилым помещениям маневренного фонда»   не противоречит   закону и не нарушает прав МУП «УК ЖКХ».

Кроме того, суд   соглашается с  доводами  администрации  о  пропуске заявителем срока  обжалования  распоряжения.

В   соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

МУП «УК ЖКХ»,  обслуживая  здание по адресу: г.  Калтан, ул. Дзержинского, 28, что подтверждается, в частности, заключенными   им договорами  №0221021321212ВСКУ  от 24.08.2019, №006-ТВ  от 30.09.2019 на  поставку коммунальных ресурсов   с указанием в  перечне многоквартирных домов спорного здания,  не могло не знать о проживании   в нем граждан в течение нескольких лет.

При этом смена органов управления  предприятия,  назначение конкурсного управляющего,  не влияет на начало течения процессуальных сроков для защиты прав юридического лица ввиду того, что законодательство о банкротстве не содержит изъятий из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о процессуальных сроках.

Учитывая  изложенное,  основания  для удовлетворения требований МУП «УК ЖКХ» отсутствуют. 

Расходы от уплаты государственной  пошлины  относятся на заявителя (ст. 110  АПК РФ). 

руководствуясь статьями  110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

	                                                  	р е ш и л:

в удовлетворении заявления отказать. 

Расходы от уплаты государственной пошлины отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная     жалоба   подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья						                            Ю.Ю. Кормилина