﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-115289/2019

18 января 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     12 января 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 января 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слоневской А.Ю.,

судей  Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,

при участии:  

от истца: Берсенева В.В. по доверенности от 01.01.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-34526/2020) Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2020 по делу № А56-115289/2019, принятое

по иску АО «Ленинградская областная тепло - энергетическая компания»

к Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области

о взыскании,

третье лицо: Комитет финансов Волховского муниципального района Ленинградской области,

установил:

акционерное общество «Ленинградская областная тепло - энергетическая компания» (ИНН 4716028445, ОГРН 1074716001250, Ленинградская область, г.Кингисепп; далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области (ИНН 4702009227, ОГРН 1074716001205, Ленинградская область, г.Волхов; далее – Администрация) с исковым требованием о взыскании 98 115 руб. 91 коп. задолженности. 

Определением суда от 01.11.2019 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет финансов Волховского муниципального района Ленинградской области.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (ИНН 4718001368, ОГРН 1024702048381; Ленинградская область, г.Волхов; далее – Комитет).

Решением суда от 20.09.2020 исковые требования удовлетворены частично, с Администрации в пользу Общества взыскано 98 115 руб. 91 коп. стоимости тепловой энергии в результате бездоговорного потребления в период с 19.04.2017 по 30.11.2018, а также 3 925 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда от 20.09.2020, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять новый судебный акт.

В жалобе Администрация ссылается на то, что не является надлежащим ответчиком, поскольку балансодержателем спорных нежилых помещений, как и право распоряжаться указанным имуществом, принадлежит Комитету.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Администрация в соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Суд отказал в приобщении отзыва истца на основании части 2 статьи 262, части 3 статьи 65 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения жалобы.

Комитет и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является единой теплоснабжающей организацией, обеспечивающей теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей теплоэнергии на территории муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области, в том числе помещений в нежилом 4-этажном здании, находящемся по адресу: Ленинградская область, г.Волхов, ул.Новгородская, д.5-1.

Обществом за период с 19.04.2017 по 30.11.2018 выявлен факт самовольного подключения и потребления тепловой энергии без заключения договора теплоснабжения на нужды отопления части помещений, общей площадью 121 кв. м, расположенных на первом этаже нежилого здания, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования город Волхов.

Факт бездоговорного потребления тепловой энергии подтверждается актами о выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя): от 20.03.2018 за период с 19.04.2017 по 20.03.2018, от 30.04.2018 за период с 21.03.2018 по 30.04.2018, от 30.10.2018 за период с 01.05.2018 по 30.11.2018           (далее – Акты).

Согласно расчетам истца задолженность по Актам бездоговорного потребления за период с 19.04.2017 по 30.11.2018 составила 65 410 руб. 60 коп., в том числе в период с 19.04.2017 по 20.03.2018 в количестве 24,267 Гкал на сумму 46 062 руб. 91 коп., в период с 21.03.2018 по 30.04.2018 в количестве 4.036 Гкал на сумму 7 661 руб. 02 коп., в период с 01.05.2018 по 30.11.2018 в количестве 5 863 Гкал на сумму 11 686 руб. 67 коп.

В письмах от 21.03.2018, от 03.05.2018, от 03.12.2018, которые получены ответчиком 22.03.2018, 10.05.2018, 04.12.2018, истец предложил оплатить в  пятнадцатидневный срок стоимость тепловой энергии, теплоносителя в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на нужды отопления объекта.

Сумма неосновательного обогащения в размере 65 410 руб. 60 коп. перечислена истцу на основании платежного поручения № 3597 от 09.07.2019, то есть с нарушением пятнадцатидневного срока, указанного в требованиях от 21.03.2018, от 03.05.2018, от 04.12.2018.

Поскольку Администрацией не оплачена стоимость коммунального ресурса в размере 98 115 руб. 91 коп., истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010        № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) теплоснабжающие организации обязаны проводить проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, оснований для этого потребления в целях выявления бездоговорного потребления. При выявлении факта бездоговорного потребления составляется акт, требования к составлению которого перечислены в названном пункте.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации (пункт 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

Учитывая разъяснения, приведенные в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», суд пришел к выводу, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя энергоресурса от обязанности возместить стоимость отпущенной тепловой энергии.

Таким образом, факт потребления тепловой энергии без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения является самостоятельным основанием для возникновения обязательства по оплате потребленной энергии.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции установил, что в период с 19.04.2017 по 30.11.2018 Администрация в отсутствие заключенного договора потребляла тепловую энергию, что зафиксировано в актах.

В подтверждение факта бездоговорного потребления спорного объекта истцом в материалы дела представлены акты, которые подписаны потребителем.

По мнению Администрации, надлежащим ответчиком является Комитет.

Согласно статье 2 Порядка управления и муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области», утвержденного решением Совета депутатов МО город Волхов от 27.01.2015 № 3 (далее – Порядок управления), указный порядок управления регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом МО город Волхов, участниками которых являются Совет депутатов МО город Волхов, администрация Волховского муниципального района, предприятия (учреждения), за которыми муниципальное имущество МО город Волхов закреплено на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), а также юридические и физические лица, которым муниципальное имущество МО город Волхов передано во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение.

В силу части 1 статьи 4 Порядка управления, полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом МО город Волхов осуществляют Совет депутатов МО город Волхов и администрация Волховского муниципального района.

Уполномоченному органу по управлению и распоряжению муниципальным имуществом (Комитету), а также отраслевым органам, может быть делегировано осуществление части полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом МО город Волхов путем включения таких полномочий в положение о соответствующем органе. Соответствующие доказательства, свидетельствующие о делегировании Администрацией полномочий и о том, что надлежащим ответчиком является Комитет, не представлены. 

Акты о выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии составлены в отношении Администрации, при этом возражений Администрацией не заявлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что на Администрацию, как на распорядителя бюджетных денежных средств, возложена обязанность по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, суд правомерно удовлетворил требование Общества о взыскании 98 115 руб. 91 коп. задолженности с Администрации.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции вынесен законный и обоснованный судебный акт, неправильного применения норм материального или нарушения процессуального права не допущено. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2020 по делу №  А56-115289/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Н.А. Мельникова

 Е.В. Савина