Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115867/2022

17 июля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  09 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  17 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Черняковская М.С.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мчедлидзе С.З.,

 

рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 Дреджинг Энд ФИО2 Контрэктез»

к 1. Санкт-Петербургской таможне, 2. Мурманской таможне, 3. Северо-Западному таможенному управлению

о признании незаконным Уведомления от 17.08.2022 №1021000/УУ2022/0000058, обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне взысканных таможенных платежей и пени в размере 35 923 907 руб. 77 коп., взыскании процентов,

 

при участии

от заявителя: не явились, извещены,

от заинтересованных лиц: 1.  не явились извещены; 2. ФИО3 (доверенность от 08.11.2021); 3. ФИО4 (доверенность от 01.12.2022), ФИО5 (доверенность от 11.01.2024) 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО1 Дреджинг Энд ФИО2 Контрэктез», адрес: 199178, Санкт-Петербург, 7-я линия В.О., д. 76, лит. А, оф. 520, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит: 

- признать незаконным уведомление (уточнение к уведомлению) Санкт-Петербургской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.08.2022 №1021000/УУ2022/0000058; 

- обязать Санкт-Петербургскую таможню и Мурманскую таможню (далее –таможня, таможенный орган) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем осуществления действий, необходимых для возврата (зачета) Обществу излишне взысканных таможенных платежей и пеней в размере 35 923 907 руб. 77 коп.;

- взыскать с таможенных органов проценты в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки до даты фактического возврата. 

В соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Северо-Западное таможенное управление (далее – СЗТУ). 

Определением арбитражного суда от 26.12.2022 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А42-2345/2021. 

Определением от 22.02.2024 назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу. 

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2024 дело № А56-115867/2022 передано для рассмотрения в производство судье Черняковской М.С. 

Протокольным определением производство по делу возобновлено. 

В настоящем судебном заседании представители Мурманской таможни и СЗТУ возражали против удовлетворения заявленных требований. 

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили.

В материалах дела также имеются отзывы таможенных органов.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 24.12.2020 Мурманской таможней по результатам таможенного контроля принято решение об уплате и взыскании с Общества и иностранной организации «Rolldock Shipping B.V.» ввозной таможенной пошлины в размере 9 972 372 руб., налога на добавленную стоимость в размере 41 883 962 руб. 40 коп., всего в размере 51 856 334 руб. 40 коп., а также пени за просрочку уплату данных платежей № 10207000/210/241220/Т000019/001.

В связи с выявлением факта Мурманской таможней нарушения составлен расчет таможенных платежей, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее – РТП) № 10207000/291220/0000059, являющийся документом обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

На основании РТП № 10207000/291220/0000059 Санкт-Петербургской таможней в адрес Общества выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее – Уведомление) от 30.12.2020 № 10210000/У2020/0000007517 со сроком исполнения до 29.01.2021.

В связи с неисполнением в установленный срок Обществом вышеуказанного уведомления Санкт-Петербургской таможней 01.02.2021 принято решение о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей №10210000/2021/РА/00000084.

Денежные средства в размере 53 483 542 руб. 96 коп. были зарезервированы на лицевом счете Общества и в последующем списаны в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

В связи с тем, что в соответствии с решением СЗТУ № 10200000/29032021/028-р/2021 от 29.03.2021 установлено несоответствие решения Санкт-Петербургской таможни о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей № 10210000/2021/РА/00000084 требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в части доначисления пени по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС, 587 422 руб. 57 коп.) и таможенной пошлине (78 701 руб. 15 коп.), 13.04.2021 был произведен зачет в счет авансовых платежей на лицевой счет Общества на сумму 666 123 руб. 72 коп.

Общество обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным решения Мурманской таможни по результатом таможенного контроля от 24.12.2020 № 10207000/210/241220/Т000019/001, которое было принято к производству в рамках дела № А42-2345/2021.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 20.09.2021 по указанному делу, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

На основании данных судебных актов в связи с произведенным ранее зачетом в счет авансовых платежей в размере 666 123 руб. 72 коп., 12.01.2022 был произведен зачет оставшейся суммы излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, пени по РТП №  10207000/291220/0000059 в размере 52 817 419 руб. 24 коп. в счет авансовых платежей на лицевой счет Общества.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.05.2022 решение от 20.09.2021  и постановление от 28.12.2021 по делу № А42-2345/2021 отменены; дело направлено в Арбитражный суд Мурманской области на новое рассмотрение. 

В постановлении от 27.05.2022 кассационная инстанция указала, что таможенный орган не подтвердил правомерность включения в расчет таможенной стоимости судна страхового покрытия возможных расходов в размере 16 000 000 евро (дисбурсменты). Однако данное обстоятельство не лишает таможенный орган права скорректировать расчет подлежащих уплате таможенных платежей в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с данным разъяснением 09.08.2022 Мурманской таможней было вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля № 10207000/210/241220/Т000019/001 в части основы определения таможенной стоимости судна, которая составляет 24 000 000 евро (1 994 474 400 руб.) вместо 40 000 000 евро. 

Решением № 10207000/210/241220/Т000019/001 (с изменениями от 09.08.2022) уплате и взысканию с Общества и иностранной организации «Rolldock Shipping B.V.» подлежат ввозная таможенная пошлина в размере 5 983 423 руб.. 20 коп., НДС в размере 25 130 377 руб. 44 коп., всего в размере 31 113 800 руб. 64 коп., а также пени за просрочку уплаты данных таможенных платежей.

С учетом внесенных изменений Санкт-Петербургская таможня направила в адрес Общества уведомление от 17.08.2022 № 10210000/УУ2022/0000058 (новое) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в сумме 35 923 907 руб. 77  коп.

Ссылаясь на отсутствие нарушений условий ввоза транспортного средства международной перевозки и то, что Общество не является субъектом обязанности, нарушение которой предполагает Мурманская таможня, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия ненормативного правового акта требованиям законодательства лежит на соответствующем органе.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары (часть 1 статьи 136 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона № 289-ФЗ), взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней может производится за счет авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) (пункт 3 части 3 статьи 71 Закона № 289-ФЗ).

Исходя из статьи 72 Закона № 289-ФЗ пенями признаются суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 13 статьи 72 Закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен: при внесении изменений в декларацию на товары - в корректировке декларации на товары (пункт 2); при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пункт 3); при принятии решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьями 75, 76, 79 и 80 настоящего Федерального закона - в таком решении (пункт 4).

Согласно части 1 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин солидарную обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней утверждена приказом Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) от 30.10.2018 № 1752 (зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2019 № 53437).

В пункте 1 части 2 статьи 74 Закона № 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом: 1) корректировки декларации на товары; 2) корректировки таможенного приходного ордера; 3) расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 4) расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам; 5) изменений в заявление, предусмотренное пунктом 4 статьи 277 Кодекса Союза; 6) иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 Кодекса Союза.

На основании части 1 статьи 75 Закона № 289-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке.

В тоже время само по себе уведомление, будучи извещением лица о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в установленный срок, не устанавливает и не изменяет обязанность лица уплатить недоимку, установленную соответствующим решением в области таможенного дела.

Направление уведомления не является мерой взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Оспариваемое уведомление Санкт-Петербургской таможни от 17.08.2022 № 10210000/УУ2022/0000058 является ненормативным актом, принимаемым в процедуре принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, выявленной таможенным органом по результатам мероприятий таможенного контроля другого таможенного органа.

Оценка законности уведомлений заключается в исследовании соблюдения процедуры направления уведомления, нарушений которой судом не установлено.

При обращении в суд Общество не приводило доводов о несогласии с процедурой направления уведомлений и доначислением таможенных платежей и пеней Санкт-Петербургской таможней. Следовательно, довод заявителя о том, что направленное Санкт-Петербургской таможней уведомление от 17.08.2022 не соответствует нормам ТК ЕАЭС,  в связи с чем является недействительным, необоснован.

В пункте  28 Постановления Пленума ВС РФ от 26 ноября 2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49)  разъяснено, что оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Как следует из материалов дела, оспариваемое в настоящем деле уведомление было выставлено Санкт-Петербургской таможней в связи с принятием Мурманской таможней решения по результатам таможенного контроля от 24.12.2020 №10207000/210/241220/Т00019/001, законность которого, а  также приведенные в настоящем деле основания заявленных требований  об отсутствии нарушений условий ввоза транспортного средства международной перевозки, и то, что Общество не является субъектом обязанности, нарушение которой предполагает Мурманская таможня, оспаривалась Обществом в рамках арбитражного дела № А42-2345/2021.

В связи с указанными обстоятельствами, определением арбитражного суда от 26.12.2022 производство по настоящему делу было  приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А42-2345/2021. 

По итогам нового рассмотрения дела № А42-2345/2021 суды пришли к  выводу о том, что у Общества возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с чем таможней по результатам таможенного контроля правомерно принято решение от 24.12.2020 № 10207000/210/241220/Т000019/001. 

Совокупность установленных судами обстоятельств подтверждала, что в данном случае морское судно «Rolldock Sea» использовалось на территории ЕАЭС исключительно в интересах Общества, в связи с чем в силу положений пункта 9 статьи 279 ТК ЕАЭС, последнее является лицом, обязанным оплатить соответствующие таможенные платежи. 

Проверяя расчет подлежащих уплате платежей, суды установили, что таможенная стоимость товара (судна) определена резервным методом (метод 6) в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе сведений, отраженных в страховом полисе компании «Aon» от 22.05.2020 № 158/2020, согласно которому судно «Rolldock Sea» на период с 01.06.2020 по 31.05.2021 застраховано: морское страхование на сумму 24 000 000 евро по корпусу и технике и на сумму 16 000 000 евро по выплатам (дисбурсменты); страхование от военных рисков на сумму 24 000 000 евро по корпусу и технике и на сумму 16 000 000 евро по выплатам (дисбурсменты). 

Для определения таможенной стоимости судна по методу 6 таможней применена стоимость страхового покрытия судна по указанному страховому полису в размере 40 000 000 евро. Вместе с тем, поскольку дисбурсменты представляют собой расходы судна, произведенные во время его пребывания в порту, включающие в себя затраты на оплату всех видов портовых сборов, стивидорных работ, услуг буксиров и швартовщиков, бункера, продовольствия и судового снаряжения, а также агентских, тальманских и прочих услуг, суды пришли к выводу о том, что сумма страхового покрытия возможных расходов в размере 16 000 000 евро не имеет отношения к действительной стоимости судна и неправомерно учтена таможенным органом при определении таможенной стоимости судна.

В отношении требований заявителя о возврате излишне взысканных таможенных платежей, а также процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов пеней за период с 02.02.2021 по 12.01.2022, суды учли, что взысканные суммы начисленных на основании оспариваемого решения таможенных платежей в размере 51 856 334 руб. 40 коп. (ввозная таможенная пошлина в сумме 9 972 372 руб. и НДС в сумме 41 883 962 руб. 40 коп.) возвращены Обществу 12.01.2022. 

При этом уведомление от 30.12.2020 № 10210000/У2020/0007517 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей выставлено Обществу Санкт-Петербургской таможней. В связи с неисполнением в установленный срок Обществом названного уведомления именно Санкт-Петербургской таможней, а не Мурманской таможней, было принято решение от 01.02.2021 № 10210000/2021/РА/0000084 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в соответствующих размерах. 

Упомянутое решение Санкт-Петербургской таможни в порядке ведомственного контроля частично отменено решением Северо-Западного таможенного управления от 29.03.2021 № 10200000/290321/028-р/2021 в части взыскания НДС в размере 41 883 962  руб. 40  коп. и пени по НДС в размере 1 314 283 руб. 83 коп., доначисления пени по НДС на дату принятия решения в размере 587 422 руб. 57 коп., взыскания ввозной таможенной пошлины в размере 5 611 490 руб. 31 коп., взыскания пеней в размере 78 701, руб. 15 коп. и доначисления пеней на дату принятия решения в размере 78 701 руб. 15 коп. 

В дальнейшем, в связи с принятием Мурманской таможней решения от 09.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля № 10207000/210/241220/Т000019/001 в части определения таможенной стоимости судна (составившей 24 000 000 евро вместо 40 000 000 евро), Санкт-Петербургская таможня направила Обществу уведомление от 17.08.2022 № 10210000/УУ2022/0000058 (новое) с откорректированной суммой таможенных платежей.

С учетом данных обстоятельств решением Арбитражного суда Мурманской области от 09.09.2022 по делу  № А42-2345/2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.08.2023, требования Общества удовлетворены частично, оспариваемое решение таможни от 24.12.2020 № 10207000/210/241220/Т000019/001 признано недействительным в части установления подлежащих уплате ввозной таможенной пошлины и НДС исходя из определения таможенной стоимости судна, превышающей 1 994 474 400 руб.

При этом еще на основании решения от 20.09.2021 и постановления от 28.12.2021 по делу №А42-2345/2021, в связи с произведенным ранее зачетом в счет авансовых платежей в размере 666 123 руб. 72 коп., 12.01.2022 был произведен зачет оставшейся суммы таможенных пошлин, налогов, пени по РТП № 10207000/291220/0000059 в размере 52 817 419 руб. 24 коп. в счет авансовых платежей на лицевой счет Общества.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные выше обстоятельства являются существенными для рассмотрения настоящего дела, не доказываются вновь в силу преюдициального характера.  

С учетом изложенного, на момент принятия итогового судебного акта по делу №А42-2345/2021 (решение от 09.09.2022) взысканные суммы в соответствии с оспариваемым решением Мурманской таможни были возвращены Обществу и таможенным органом 09.08.2022 внесены изменения в решение № 10207000/210/241220/Т000019/001  в части основы таможенной стоимости.

Следовательно, нарушение прав и законных интересов Общества устранены, а уведомлением от 17.08.2020 № 10210000/УУ2022/0000058 (новое) установлен законный размер неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в сумме 35 923 907 руб. 77  коп.

С учетом преюдициально установленных в рамках дела № А42-2345/2021 фактов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества о признании незаконным уведомления (уточнение к уведомлению) от 17.08.2022 №1021000/УУ2022/0000058, а также обязании Санкт-Петербургской и Мурманской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем осуществления действий, необходимых для возврата (зачета) Обществу излишне взысканных таможенных платежей и пеней в размере 35 923 907 руб. 77 коп.

В соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, осуществляется в осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей (пункты 4, 6, 7 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Пунктом 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как указано в пункте 35 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 6 Обзора судебной практики № 3, утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015 (в ред. от 28.03.2018).

Из изложенных норм права и разъяснений следует, что Общество имеет право на выплату ему процентов в отношении сумм денежных средств, изъятых в результате принятия таможенным органом незаконного решения от 24.12.2020 в соответствующей части.

Факт излишнего взыскания таможенных платежей, НДС и пени подтвержден судебными актами по делу № А42-2345/2021.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктом 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ суд считает, что требование Общества о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по уведомлению от 30.12.2020 подлежит удовлетворению в части, превышающей размер задолженности, указанной в уведомлении от 17.08.2022 (на разницу сумм излишне взысканных таможенных платежей и пени по РТП от 29.12.2020 и от 09.08.2022), а именно проценты подлежат начислению на сумму 17 559 635 руб. 19 коп. по дату фактического возврата (12.01.2022) и подлежат взысканию в сумме 973 781 руб. 87 коп.

В удовлетворении требований надлежит отказать.

При подаче настоящего заявления Обществом уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Взыскать с Мурманской таможни через лицевые счета Северо-Западного таможенного управления в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 Дреджинг Энд ФИО2 Контрэктез» проценты в сумме 973 781 руб. 87 коп., а также 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Черняковская М.С.