﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА 

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-3558/19 

Екатеринбург 

25 июля 2019 г. Дело № А60-46226/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2019 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2019 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столяренко Г.М., судей Шершон Н.В., Сушковой С.А., 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Акшенцевой Ольги  Александровны (далее – должник) на определение Арбитражного суда  Свердловской области от 28.01.2019 по делу № А60-46226/2018 и  постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019  по тому же делу.  

В судебном заседании приняли участие представители:  Акшенцевой О.А. – Танкиева К.В. (доверенность от 13.12.2018);  

Правительства Свердловской области (далее – кредитор) –  Кострицкий С.И. (доверенность от 27.11.2017).  

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом  о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично,  путем размещения информации о времени и месте судебного заседания  на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание  не явились.  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2018  в отношении Акшенцевой О.А. введена процедура реструктуризации долгов  гражданина, финансовым управляющим утверждена Фогилева Флюра  Сагмановна; решением Арбитражного суда Свердловской области  от 17.01.2019 Акшенцева О.А. признана несостоятельной (банкротом), в  отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина.  

24.12.2018 Правительство Свердловской области обратилось в  арбитражный суд с заявлением о включении требования в размере  1 386 000 руб. в реестр требований кредиторов должника, одновременно заявив  ходатайство о восстановлении пропущенного срока на включение в реестр.  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2019  (судья Килина Л.М.) ходатайство кредитора о восстановлении срока  удовлетворено, требование включено в реестр требований кредиторов  

должника в заявленном размере.  

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 08.04.2019 (судьи Зарифуллина Л.М., Макаров Т.В., Мармазова С.И.)  определение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Акшенцева О.А. просит обжалуемые судебные  акты отменить.  

В суд округа 17.07.2019, то есть за день до судебного заседания,  поступили дополнения к кассационной жалобе. Учитывая, что данные  дополнения, представляющие собой, по сути, мотивированную кассационную  жалобу, поданы заявителем за пределами срока кассационного обжалования,  заблаговременно иным лицам, участвующим в деле, не направлены, они  не приняты судом к рассмотрению.  

В отзыве на кассационную жалобу Правительство Свердловской области  просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.  

В судебном заседании представитель должника настаивал на отмене  обжалуемых судебных актов, указал на то, что условия предоставления  субсидии исполнены – приобретено жилое помещение, представитель  Правительства Свердловской области по доводам кассатора возражал, по  мнению кредитора, при получении субсидии должник не преследовал цель  улучшения жилищных условий, имел лишь намерение получить денежные  средства.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена арбитражным судом  кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, Акшенцева О.А.,  являясь государственным гражданским служащим, занимала должность  заместителя заведующего секретариатом Губернатора Свердловской области  и Правительства Свердловской области.  

В соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления  государственным гражданским служащим Свердловской области субсидии для  осуществления части расходов на приобретение жилого помещения за счет  средств областного бюджета и определения ее размера, утвержденного Указом  Губернатора Свердловской области от 21.05.2015 № 219-УГ (далее –  Положение о предоставлении субсидии) и на основании распоряжения  Правительства Свердловской области от 23.09.2016 № 881-РП  «О предоставлении субсидии для осуществления части расходов на  приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета лицам,  замещающим должности государственной гражданской службы Свердловской  области» Правительством Свердловской области и Акшенцевой О.А.  05.10.2016 заключено соглашение об использовании государственным  гражданским служащим Свердловской области субсидии для осуществления  части расходов на приобретение жилого помещения, во исполнение которого  кредитором должнику перечислена субсидия в размере 1 386 000 руб.  

Акшенцева О.А. по договору купли-продажи от 06.10.2017 приобрела  однокомнатную квартиру площадью 43,1 кв.м., расположенную по адресу:  

г. Екатеринбург, ул. Бажова, 68 по цене 2 000 000 руб.  

Согласно договору оплата производится следующим образом:  1 386 000 руб. покупатель оплачивает продавцу из средств субсидии  наличными денежными средствами; 614 000 руб. также наличными денежными  средствами после регистрации договора, но не позднее 20.12.2017.  

Денежные средства в сумме 1 386 000 руб. переданы Акшенцевой О.А.  продавцу по расписке от 06.10.2017.  

Право собственности на квартиру зарегистрировано за должником  09.10.2017.  

08.12.2017 продавец и покупатель заключили соглашение о расторжении  договора купли-продажи в связи с невозможностью его исполнения;  государственная регистрация прекращения права собственности должника  на указанную квартиру произведена 12.12.2017.  

08.08.2018 Акшенцева О.А. обратилась в Арбитражный суд Свердловской  области с заявлением о признании ее несостоятельной (банкротом).  

Определением арбитражного суда от 15.08.2018 возбуждено дело о  несостоятельности (банкротстве); 20.09.2018 в отношении должника введена  процедура реструктуризации долгов гражданина.  

Правительство Свердловской области, ссылаясь на то, что выданная  Акшенцевой О.А. субсидия использована не по назначению, после расторжения  договора купли-продажи квартиры должником денежные средства в бюджет не  возвращены, обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении  требования в размере 1 386 000 руб. в реестр требований кредиторов должника.  

Удовлетворяя заявление кредитора, суды первой и апелляционной  инстанций исходили из следующего.  

Согласно пункту 2 статьи 213.8 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для целей включения в реестр  требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные  кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом  имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои  требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования  сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина  банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 данного Федерального  закона. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он  может быть восстановлен арбитражным судом.  

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ  «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским  служащим при определенных условиях, предусмотренных данным  Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами  Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами  субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на  единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз  за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых  соответственно Постановлением Правительства Российской Федерации и  нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.  

Условия, порядок прохождения государственной гражданской службы  Свердловской области, а также дополнительные государственные гарантии  в сфере обеспечения жильем государственных гражданских служащих  Свердловской области установлены Законом Свердловской области  от 15.07.2005 № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской  службы Свердловской области».  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 48 названного Закона  государственным гражданским служащим Свердловской области при  прохождении государственной гражданской службы Свердловской области  может быть предоставлено право на получение субсидии для осуществления  части расходов на приобретение жилого помещения, предоставляемой за счет  средств областного бюджета.  

Согласно пункту 3 статьи 48 Закона субсидия для осуществления части  расходов на приобретение жилого помещения может быть использована  исключительно в целях оплаты приобретаемого на основании договора купли- продажи жилого помещения; оплаты паевого взноса, если государственный  гражданский служащий Свердловской области является членом жилищного,  жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива; оплаты  работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;  погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая  ипотечные) на приобретение жилого помещения (за исключением штрафов,  комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам  или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым  возникло у государственного гражданского служащего Свердловской области  до возникновения права на получение субсидии для осуществления части  расходов на приобретение жилого помещения; уплаты цены по договору  участия в долевом строительстве жилых помещений; оплаты приобретаемого в  собственность жилого помещения, созданного в результате осуществления  инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений.  

Подпунктом 5 пункта 34 Положения о предоставлении субсидии  установлено, что предоставленная субсидия подлежит возврату служащим в  областной бюджет в случае использования средств субсидии на цели, не  установленные законом Свердловской области, регулирующим особенности  государственной гражданской службы Свердловской области в течение одного  месяца со дня получения требования государственного органа Свердловской  области о возврате субсидии.  

В случае если служащим не исполнена обязанность по возврату  предоставленной субсидии (неиспользованной части предоставленной  субсидии), истребование субсидии осуществляется государственным органом  Свердловской области, заключившим со служащим соглашение  об использовании субсидии, в судебном порядке (пункт 35 названного  Положения).  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства  и руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, установив, что  предоставление субсидии Акшенцевой О.А. не привело к достижению  

предусмотренной законом цели ее предоставления – улучшению жилищных  условий государственного гражданского служащего, учитывая тот факт, что  должник не имеет в собственности жилого помещения, приобретенного за счет  средств субсидии, отметив, что должник не раскрыл обстоятельства  расходования предоставленных Правительством Свердловской области  денежных средств после расторжения договора купли-продажи, не доказал их  целевое использование, при этом денежные средства в областной бюджет не  возвратил, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному  выводу о наличии у Акшенцевой О.А. неисполненного обязательства по  возврату средств субсидии в размере 1 386 000 руб., в связи с чем правомерно  удовлетворили заявление кредитора и включили его требование в реестр  требований кредиторов должника.  

Выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в деле,  установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном  применении норм права.  

Кассационная жалоба Акшенцевой О.А. не содержит какой-либо  мотивированной позиции относительно несогласия с выводами судов; суд  округа нарушений норм права, являющихся в силу статьи 288 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены  судебных актов, не установил.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению  без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Свердловской области  от 28.01.2019 по делу № А60-46226/2018 и постановление Семнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по тому же делу оставить без  изменения, кассационную жалобу Акшенцевой Ольги Александровны – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Г.М. Столяренко 

Судьи Н.В. Шершон 

 С.А. Сушкова