АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-13704/2023

г. Нижний Новгород                                                                                   11 сентября 2023 года

 

Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2023года

Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2023года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-253), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по уточненному  21.07.2023 заявлению ООО "Вершина" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №52005/23/1262414 от 15.05.2023 года, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода Главного Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №125347/22/52005-ИП, 

о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода Главного Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2, выразившегося в непринятии мер по прекращению исполнительного производства №125347/22/52005-ИП,

 об обязании Нижегородский РОСП г. Нижнего Новгорода Главного Управления ФССП по Нижегородской области возвратить ООО «Вершина» исполнительский сбор в размере 50475,60 рублей, списанных инкассовым поручением №38697 от 20.06.2023 г.,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 07.02.2023),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО «Вершина» (далее - заявитель, общество) с уточненным заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2 (далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель), содержащим указанные выше требования.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что несмотря на наличие двух вступивших в силу судебных актов, которыми действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными, и отсутствие оснований для возбуждения исполнительного производства №125347/22/52005-ИП, 15.05.2023 ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №52005/23/1262414.

Исполнительное производство №125347/22/52005-ИП должно быть прекращено судебным приставом-исполнителем в связи с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.04.2022 №52005/22/12098.

При этом, по мнению заявителя, совершение судебным приставом-исполнителем действий по отмене оспариваемого постановления и прекращению исполнительного производства уже после обращения заявителя в суд не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, так как денежные средства изначально арестованы неправомерно, спустя месяц после отмены оспариваемого постановления списаны с расчетного счета ООО «Вершина», что подтверждает факт нарушения прав общества.

Кроме того, сам факт наличия не прекращенного исполнительного производства, возбужденного на основании отмененного постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет нарушение прав общества в сфере предпринимательской деятельности, ввиду того что данная информация является общедоступной и используется участниками гражданского оборота для оценки платёжеспособности контрагента и оценки предпринимательских рисков.

В силу части 10 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возврат должнику взысканного исполнительского сбора вследствие отмены постановления о его взыскании является императивно установленным требованием. Положения указанной статьи не позволяют судебному приставу-исполнителю по своему усмотрению направлять ошибочно взысканные денежные средства на погашение задолженности по другим исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника.

Заявитель считает, что судебному приставу-исполнителю на момент вынесения оспариваемого постановления об обращении взыскания на денежные средства от 15.05.2023 было известно о том, что решением суда по делу №А43-11919/2022 признано незаконным постановление от 15.04.2022 о взыскании исполнительского сбора, а затем решением суда по делу №А43-38255/2022 признано незаконным постановление от 25.11.2022 о возбуждении исполнительного производства № 125347/22/52005-ИП.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, дополнениях к позиции по делу, заявлении об уточнении требований и поддержана представителем в судебном заседании.

ГУ ФССП РФ по Нижегородской области возражает относительно удовлетворения заявленных требований, указывая, что 19.05.2023 оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отменено, исполнительное производство №125347/22/52005-ИП прекращено в связи с отменой в рамках дела №А43-38255/2022 судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, и заявителем в материалы дела не представлено доказательств нарушения его прав.

Судебный пристав-исполнитель обоснованно распределил поступившие от должника на депозитный счет подразделения денежные средства в рамках исполнительного производства №125347/22/52005-ИП по другому исполнительному производству - №75164/21/52005-ИП в соответствии с требованиями статей 110 и 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ГУ ФССП РФ по Нижегородской области также отмечает, что судебный пристав-исполнитель отменил оспариваемое постановление и прекратил спорное исполнительное производство до того, как Арбитражным судом Нижегородской области принято к производству заявление общества, рассматриваемое в рамках настоящего дела.

Подробно доводы ГУ ФССП РФ по Нижегородской области изложены в письменных отзывах на заявление.

Остальные лица, участвующие в деле, отзывы на заявление не представили, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие при надлежащем извещении.

Изучив материалы дела в совокупности с материалами исполнительного производства, заслушав позицию заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, постановлением о возбуждении исполнительного производства №52005/22/97971 от 04.04.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода Главного Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2 на основании исполнительного листа по делу №А40-222869/2021 возбуждено исполнительное производство №29062/22/52005-ИП.

15.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №52005/22/120981 от 15.04.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 50475,60рублей.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.06.2022 по делу №А43-11919/2022 постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 15.04.2022 №52005/22/120981 признано незаконным.

23.11.2022 постановлением об окончании исполнительного производства №52005/22/938829 исполнительное производство №29062/22/52005-ИП окончено в связи с добровольным исполнением требований исполнительного документа должником.

25.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №125347/22/52005-ИП на основании признанного судом незаконным постановления судебного пристава-исполнителя №52005/22/120981 от 15.04.2022.

28.11.2022 ООО «Вершина» направило в адрес судебного пристава-исполнителя заявление о прекращении исполнительного производства №125347/22/52005- ИП в связи с отменой решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.06.2022 по делу №А43-11919/2022 исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 15.04.2022 №52005/22/120981.

Постановлением от 29.11.2022 №52005/22/662207 в прекращении исполнительного производства №125347/22/52005- ИП отказано. 

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2023 по делу №А43-38255/2022 постановление №52005/22/631027 от 25.11.2022 о возбуждении исполнительного производства №125347/22/52005-ИП и постановление №52005/22/662207 от 29.11.2022 об отказе в прекращении исполнительного производства признаны незаконным.

15.05.2023 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №125347/22/52005-ИП вынесено постановление №52005/23/1262414 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.05.2023 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отменено, исполнительное производство №125347/22/52005-ИП прекращено.

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств должника, поступивших на депозитный счет подразделения в рамках исполнительного производства №125347/22/52005-ИП, по другому исполнительному производству - №75164/21/52005-ИП.

26.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО «Вершина» о возврате излишне удержанных денежных средств.

16.05.2023 ООО «Вершина» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, содержащим рассматриваемые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно абзацу 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пп.5 части 2 статьи 43 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Как следует из положений частей 10 и 11 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550.

Согласно пункту 2 указанных Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 6 указанных Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

В рассматриваемом случае исполнительное производство №125347/22/52005-ИП по взысканию с ООО «Вершина» исполнительского сбора в размере 50475,60рублей возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя №52005/22/120981 от 15.04.2022.

Оспариваемое заявителем постановление от 15.05.2023 №52005/23/1262414 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 25.11.2022 о возбуждении исполнительного производства №125347/22/52005-ИП.

При этом, как следует из материалов настоящего дела и не оспаривается ГУ ФССП РФ по Нижегородской области, как постановление судебного пристава-исполнителя №52005/22/120981 от 15.04.2022 о взыскании исполнительского сбора, так и постановление судебного пристава-исполнителя от 25.11.2022 о возбуждении исполнительного производства №125347/22/52005-ИП признаны незаконными решениями Арбитражного суда Нижегородской области по делам №А43-11919/2022 и №А43-38255/2022 соответственно.

Таким образом, учитывая вступление в законную силу решений Арбитражного суда Нижегородской области по указанным делам, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания как для вынесения оспариваемого постановления от 15.05.2023 №52005/23/1262414 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, так и для принятия мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №125347/22/52005-ИП.

При проявлении судебным приставом-исполнителем должной степени внимательности и осмотрительности, ему должно быть известно о вынесении Арбитражным судом Нижегородской области решений по делам №А43-11919/2022 и №А43-38255/2022, которыми признаны незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.04.2022 №52005/22/120981 и постановление от 25.11.2022 №52005/22/631027 о возбуждении исполнительного производства №125347/22/52005-ИП.

Однако лишь 19.05.2023, то есть уже после обращения ООО «Вершина» в суд с рассматриваемыми требованиями, судебным приставом-исполнителем постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отменено, исполнительное производство №125347/22/52005-ИП прекращено.

Как следует из положений пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Факт нарушения прав и законных интересов ООО «Вершина» подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением от 20.06.2023 №38697 об ошибочном перечислении денежных средств должника в размере 50475,60руб. в счет долга по исполнительному производству №125347/22/52005-ИП, а также распределением в соответствии с постановлением от 21.06.2023 денежных средств должника, поступивших на депозитный счет подразделения в рамках исполнительного производства №125347/22/52005-ИП, по другому исполнительному производству - №75164/21/52005-ИП.

На основании изложенного, доводы ГУ ФССП РФ по Нижегородской области об обратном не обоснованы и судом отклоняются.

При таких обстоятельствах, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, №52005/23/1262414 от 15.05.2023, а также бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода Главного Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по прекращению исполнительного производства №125347/22/52005-ИП, нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

На основании изложенного требования заявителя о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, №52005/23/1262414 от 15.05.2023 и о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по прекращению исполнительного производства №125347/22/52005-ИП подлежат удовлетворению.

Подпункт 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, о б отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве правовосстановительной меры общество просит обязать Нижегородский РОСП г. Нижнего Новгорода Главного Управления ФССП по Нижегородской области возвратить ООО «Вершина» исполнительский сбор в размере 50475,60 рублей, списанный инкассовым поручением №38697 от 20.06.2023.

При этом как следует из материалов исполнительного производства, списанные денежные средства в размере 50475,60 рублей перечислены взыскателю по другому исполнительному производству - №75164/21/52005-ИП - ООО «Беспилотные технологии».

Как было указано выше, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора

Следовательно, Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" не предусмотрен возврат денежных средств, взысканных в качестве исполнительского сбора, должнику по заявленным в рамках настоящего дела требованиям.

В рассматриваемом случае, постановление ведущего судебного пристава-исполнителя от 26.06.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО «Вершина» о возврате излишне удержанных денежных средств обществом не оспаривались в установленном действующим законодательством порядке, с исковым заявлением о взыскании с ООО «Беспилотные технологии» спорных денежных средств ООО «Вершина» также не обращалось.

Таким образом, испрашиваемая заявителем правовосстановительная мера не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", учитывая предмет спора, не связана с предметом спора, в связи с чем суд отказывает заявителю в удовлетворении испрашиваемой правовосстановительной меры об обязании Нижегородский РОСП г. Нижнего Новгорода Главного Управления ФССП по Нижегородской области возвратить ООО «Вершина» исполнительский сбор в размере 50 475,60 рублей, списанных инкассовым поручением №38697 от 20.06.2023.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №52005/23/1262414 от 15.05.2023 года, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода Главного Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №125347/22/52005-ИП. 

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода Главного Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по прекращению исполнительного производства №125347/22/52005-ИП.

Отказать заявителю в удовлетворении испрашиваемой правовосстановительной меры об обязании Нижегородский РОСП г. Нижнего Новгорода Главного Управления ФССП по Нижегородской области возвратить ООО «Вершина» исполнительский сбор в размере 50 475,60 рублей, списанных инкассовым поручением №38697 от 20.06.2023г.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

 

Судья                                                                                                                       М.Г.Чепурных