АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар                                                                                       Дело № А32-18558/2023

02.09.2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2024

Решение в полном объеме изготовлено 02.09.2024

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю 

к Автономной некоммерческой организации «Центр развития и поддержки спортивного потенциала «Перспектива» 

третьи лица: 

1. ФИО1 

2. Сидорова Ксения Дмитриевна 

о взыскании 

 

при участии: 

от истца: ФИО2, представитель по доверенности

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности

от третьего лица 1: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица 2: не явились, надлежаще уведомлены 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Центр развития и поддержки спортивного потенциала «Перспектива», в котором просит:

1. Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Центр развития и поддержки спортивного потенциала «Перспектива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне понесенные истцом расходы на выплату страхового обеспечения в сумме, указанной в требовании ОСФР по Краснодарскому краю о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 23.01.2023г. №231023700000101, - 430 882 руб. 25 коп. (Четыреста тридцать тысяч восемьсот восемьдесят два) руб. 25 коп.;

2. Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Центр развития и поддержки спортивного потенциала «Перспектива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за непредставление в установленный срок страхователем документов в сумме 800 (Восемьсот) руб.00 коп., согласно требованию от 23.01.2023г. №231023700000101;

3. Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Центр развития и поддержки спортивного потенциала «Перспектива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в сумме 5 000 (Пять тысяч) руб. 00 коп., согласно требованию от 23.01.2023г. №231023100000201 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов;

4. Освободить Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от уплаты государственной пошлины при предъявлении встречного искового заявления на основании подп. 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обоснование требований изложено в заявлении.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, на удовлетворении иска настаивает, представил письменные дополнения к исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, в иске просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица 1, 2, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Третье лицо 1 направило в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения иска возражает.

Ходатайство удовлетворено. 

От третьего лица 2 также в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с возражениями против удовлетворения иска

Ходатайство удовлетворено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных третьих лиц 1, 2.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» в 2022 году представило в Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (правопредшественник ОСФР по Краснодарскому краю, далее - ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ) сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения работникам:

- ФИО1: пособие по беременности и родам за период с 04.08.2022 по 21.12.2022 на основании электронного листка нетрудоспособности № 910132859642, выданного 04.08.2022 (электронный реестр № Р_2310385813_2022_08_30_47648906_0:1 от 30.08.2022). На основании предоставленных страхователем сведений ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ назначило и выплатило ФИО1 пособие по беременности и родам за период с 04.08.2022 по 21.12.2022 в размере 70 324 руб. 80 коп., что подтверждается справкой № 31 от 02.03.2023 о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, приказом от 01.09.2022 №5024-ПВ и платежным поручением №151232 от 02.09.2022).

- Сидоровой Ксении Дмитриевне: пособие по беременности и родам за период с 18.06.2022 по 04.11.2022 на основании электронного листка нетрудоспособности № 910119664064, выданного 18.06.2022 (электронный реестр № Р_2310385813_2022_06_22_41611980_0:1 от 22.06.2022, электронный реестр на перерасчет № Е_2310385813_2022_07_01_0002:1 от 01.07.2022). На основании предоставленных страхователем сведений ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ назначило и выплатило Сидоровой К.Д. пособие по беременности и родам за период с 18.06.2022 по 04.11.2022 в размере 305 204 руб. 20 коп. Данный факт подтверждается справкой о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 № 30 от 02.03.2023; приказами № 3565-ПВ от 24.06.2022 и № 3758-ПВ от 05.07.2022; платежными поручениями № 159725 от 27.06.2022 и № 286998 от 06.07.2022; пособие по беременности и родам за период с 05.11.2022 по 20.11.2022 на основании электронного листка нетрудоспособности № 910136193606, выданного 30.08.2022 (электронный реестр № Р_2310385813_2022_09_05_51651484_0:1 от 05.09.2022). Кроме того, на основании предоставленных страхователем сведений ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ назначило и выплатило Сидоровой К.Д. пособие по беременности и родам за период с 05.11.2022 по 20.11.2022 в размере 34 880 руб. 48 коп. Данный факт подтверждается справкой о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 № 30 от 02.03.2023; приказом № 5122-ПВ от 07.09.2022; платежным поручением № 238859 от 08.09.2022; единовременное пособие при рождении ребенка, ФИО4, 28.08.2022г.р. (электронный реестр № Р_2310385813_2022_09_06_52456233_0:1 от 06.09.2022). На основании предоставленных страхователем сведений ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ назначило и выплатило Сидоровой К.Д. единовременное пособие при рождении ребенка в размере 20 472 руб. 77 коп. Данный факт подтверждается справкой о назначенных и выплаченных пособиях № 30 от 02.03.2023г., приказом № 5173-ПВ от 09.09.2022г., платежным поручением № 287382 от 12.09.2022г. 

Общая сумма выплаченных пособий в связи с материнством составила 430 882 руб. 25 коп.

Возможность проверить первичные документы страхователя и застрахованного лица, послужившие основанием к назначению соответствующих пособий, а также правильность произведенных расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда возникает лишь после фактического осуществления соответствующих выплат в рамках камеральных и выездных проверок страхователей.  

В соответствии со статьей 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ), статьей 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в период с 15.09.2022 по 02.11.2022 главным специалистом-ревизором филиала №10 ГУ-Краснодарского РО ФСС РФ проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных страхователем АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2022 по 31.08.2022.

В ходе камеральной проверки выявлено, что ГУ-Краснодарским РО ФСС РФ излишне понесены расходы на выплату ФИО1 и Сидоровой К.Д. страхового обеспечения в общей сумме 430 882 руб. 25 коп., в том числе, пособие по беременности и родам ФИО1 в размере 70 324 руб. 80 коп.; пособие по беременности и родам Сидоровой К.Д. в размере 340 084 руб. 68 коп.; единовременное пособие при рождении ребенка Сидоровой К.Д. в размере 20 472 руб. 77 коп.

По результатам проведенной проверки составлен акт камеральной проверки от 03.11.2022 № 231022400006804, согласно которому АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА»  было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования РФ в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 430 882 руб. 25 коп.

Акт камеральной проверки от 03.11.2022 № 231022400006804 и уведомление о вызове страхователя от 03.11.2022 № 231022400006805 были направлены в адрес АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» заказным письмом по почте 03.11.2022 и получены адресатом 28.11.2022.

АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА»  было предложено, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте камеральной проверки, а также с выводами и предложениями проверяющего, в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

07.12.2022 страхователем в филиал №10 ГУ-Краснодарского РО ФСС РФ представлены возражения от 07.12.2022 по акту камеральной проверки от 03.11.2022 №231022400006804 (вх. №1406 от 07.12.2022).

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки, возражений страхователя директором филиала №10 ГУ-Краснодарского РО ФСС РФ принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 12.12.2022 №231022400006806 в общей сумме 430 882 руб. 25 коп., так как страхователем была создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное получение средств из Фонда социального страхования РФ на выплату пособий в связи с материнством работникам ФИО1 и Сидоровой К.Д.

Также директором филиала № 10 ГУ-Краснодарского РО ФСС РФ было принято решение от 12.12.2022 № 231022400006807 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА»  привлечено к ответственности, предусмотренной:

- пунктом 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в сумме 800 руб. 00 коп. за отказ в представлении или непредставление в установленный срок в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового и обеспечения, 

- пунктом 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в сумме 5 000 руб. 00 коп. за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.  

13.12.2022 протокол рассмотрения материалов проверки от 12.12.2022 б/н, решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 12.12.2022 №231022400006806 и решение о привлечении страхователя к ответственности от 12.12.2022 № 231022400006807 направлены страхователю заказным письмом по почте и получены адресатом 17.12.2022.

24.01.2023. в адрес страхователя направлены требование от 23.01.2023 №231023700000101 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 430 882,25 руб. и требование от 23.01.2023г. № 2310231000000201 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 5 800,00 руб., которые получены адресатом 26.01.2023. 

До настоящего времени требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 23.01.2023 № 231023700000101 и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.01.2023 № 2310231000000201 страхователем АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» не исполнены.

Неисполнение в добровольном порядке требования ОСФР по Краснодарскому краю о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 23.01.2023г. № 231023700000101 и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.01.2023г. № 2310231000000201 явилось основанием для обращения ОСФР по Краснодарскому краю в арбитражный суд с заявлением о взыскании с АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и штрафов. 

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора. В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В силу подпунктов 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам. 

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, как орган контроля за расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (на дату проведения проверки и вынесения решения), уполномочен исследовать все документы, представленные страхователем, принимать решение либо об удовлетворении требования, либо об отказе, в связи с чем, ему предоставлено право проведения камеральной, документальной выездной проверки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В свою очередь страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (п. 6 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной проверки Фондом установлены следующие фактические обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения.

Как следует из материалов дела, фондом принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 12.12.2022 №231022400006806

Судом установлено, что ФИО5 принята на работу в АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» на должность юрисконсульта со 2 марта 2022 года с окладом 17250,00 руб. в месяц. С ней был заключен трудовой договор № 06 от 02.03.2022 на неопределенный срок (пункт 1.5 трудового договора), являющийся договором по основной работе (пункт 1.4 трудового договора). Работник обязуется выполнять все работы, обуславливаемые должностью, на которую он принимается, а также трудовыми обязанностями и конкретными заданиями (поручениями), устанавливаемыми работодателем и должностной инструкцией в случае ее наличия (пункт 1.2 трудового договора). 

На основании пункта 2.1 трудового договора работнику устанавливается полный рабочий день. Рабочий день начинается в 09 часов 00 минут утра. В трудовом договоре не указано рабочее время и время отдыха (выходные дни).

Штатное расписание, утвержденное Приказом АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» от 01.01.2022 года № 01, предусматривает должность юрисконсульта в количестве 1 штатной единицы с тарифной ставкой 17250,00 руб. и должность юриста (начальника юридического отдела) в количестве 1 штатной единицы.

Фамилия ФИО6 была присвоена ФИО7 после заключения брака 12.08.2021г. (Свидетельство о заключении брака серия 

<

...>, дата выдачи 14.09.2021 г.).

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. №828 и пунктом 98 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 16.11.2020г. №773, необходимые документы и личные фотографии нужно сдать не позднее 30 дней со дня изменения фамилии, в том числе в связи с государственной регистрацией заключения брака.

Паспорт ФИО1 выдан 18.03.2022г.; в тот же день оплачен штраф в размере 2000 рублей.

При этом трудовой договор № 06 от 02.03.2022г. и лист ознакомления с должностной инструкцией датой «02.03.2022г.» подписан ФИО7

Следовательно, прием на работу ФИО5 был осуществлен на основании недействительного документа, удостоверяющего личность (паспорта).  

В трудовой книжке ФИО1 ТК-III №4890163 содержится запись №10 о приеме на работу с 02.03.2022г. в АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» на должность «юристконсультант». Также неверно указана занимаемая должность в листе ознакомления с должностной инструкцией и заявлении ФИО1 о предоставлении отпуска по беременности и родам.

Согласно трудовой книжке ТК-III № 4890163 ФИО5 уволилась с предыдущего места работы 09.09.2021г. Следовательно, до приема на работу в АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО5 не работала около 6 месяцев.     

Согласно штатной расстановке №1 от 01.01.2022 в качестве юрисконсульта значится ФИО1, хотя она принята на работу только 02.03.2022г., трудовой договор №06 о приеме на работу в АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» на должность юрисконсульта заключен с ФИО8 02.03.2022г.  

Согласно штатной расстановке должность начальника юридического отдела занимает муж ФИО1 - ФИО3

У АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» были запрошены документы, подтверждающие выполнение ФИО1 должностных обязанностей юрисконсульта за период с 02.03.2022г. по 03.08.2022г.

Представлена должностная инструкция юрисконсульта, утвержденная директором АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» в 2020 году.

Квалификационные требования в должностной инструкции юрисконсульта не указаны.

Согласно пункту 1.6 должностной инструкции юрисконсульта АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» юрисконсульт должен знать законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность организации, основы трудового и гражданского законодательства, правоприменительную практику судебных органов, органов государственной инспекции труда, порядок систематизации, учета и ведения правовой документации и др.

Раздел 2 должностной инструкции юрисконсульта АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» предусматривает следующие должностные обязанности юрисконсульта: 

- обеспечивать своевременное и качественное выполнение порученных задач в строгом соответствии с утвержденным порядком работы; 

- разрабатывать проекты документов правового характера, в том числе проекты договоров, соглашений, контрактов и т.п.;

- осуществлять методическое руководство договорной работой в организации, оказывать правовую помощь подразделениям и должностным лицам в подготовке и оформлении договорной документации;

- участвовать в подготовке обоснованных ответов на поступающие в адрес организации претензии и рекламации;

- консультировать работников по правовым вопросам;

- своевременно и в полном объеме отрабатывать и представлять непосредственному руководителю отчетную и иную служебную документацию; 

- защищать имущественные интересы организации в суде, органах государственной власти и управления;

- осуществлять контроль за законным нахождением иностранных граждан организации (сотрудником, футболистов команды FDC VISTA) на территории Российской Федерации;

- по мере необходимости вести переговоры с Посольствами Российской Федерации в различных странах мира и др.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998г. №37, предусматривает следующие требования к квалификации юрисконсульта: высшее профессиональное (юридическое) образование либо среднее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.

В ходе проверки страхователем представлена копия диплома бакалавра 102312 0009152, рег. №2774 от 31.12.2014г., свидетельствующего об освоении ФИО7 программы бакалавриат по направлению подготовки 120700 «Землеустройство и кадастры». Область профессиональной деятельности включает: земельно-имущественные отношения; систему управления земельными ресурсами и объектами недвижимости; организацию территории землепользований; прогнозирование, планирование и проектирование землепользования, рационального использования и охраны земель; учет, кадастровую оценку и регистрацию объектов недвижимости; топографо-геодезическое и картографическое обеспечение землеустройства и кадастров; позиционирование объектов недвижимости, кадастровые съемки, формирование кадастровых информационных систем; межевание земель и формирование иных объектов недвижимости и др. (Приказ Минобрнауки РФ от 18.11.2009г. №634 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 120700 Землеустройство и кадастры (квалификация (степень) «бакалавр»).

На основании трудовой книжки до приема на работу в АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности администратора, специалиста отдела удаленных рабочих мест центра автострахования, кредитного специалиста. В период с 10.09.2021г. по 01.03.2022г. не работала.

Соответственно, ФИО1 не имеет юридического образования, а также опыта работы по специальности «юриспруденция». АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» документально не обоснован факт того, каким образом была найдена, отобрана кандидатура ФИО1 на должность юрисконсульта, не подтвержден факт того, что ФИО1 обладала достаточными знаниями и надлежащим опытом работы для выполнения трудовых обязанностей в должности юрисконсульта при приеме на работу. 

Страхователем не представлены документы, подтверждающие выполнение ФИО1 трудовых функций юрисконсульта (фактического выполнения работы) в течение периода с 02.03.2022г. по 03.08.2022г.

Более того, в письме от 30.09.2022г. №74 директор АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО9, в ответ на требование №231022400006802 от 27.09.2022г., поясняет, что у ФИО1 нет права подписи документов в организации, поэтому предоставить документы, подписанные указанным сотрудником, возможности не имеется.

22.09.2022г. страхователем представлены табели учета рабочего времени за период с 01.03.2022г. по 31.12.2022г., заполненные только на одного работника ФИО1 Все табели составлены 20.09.2022г. (от одной даты), в том числе табели за прошлые и будущие периоды.

Доводы ответчика о том, что организация вправе заключить трудовой договор о работе в должности юрисконсульта с лицом, не имеющим документа о высшем образовании и стаже работы, судом отклоняются как несостоятельные.

Прием на работу юрисконсульта, не имеющего профессиональных навыков и опыта работы для выполнения обязанностей согласно должностной инструкции, при этом находящегося на третьем месяце беременности, свидетельствуют об отсутствии у работодателя фактической заинтересованности в создании трудовых отношений. 

Анализ представленных документов свидетельствует об отсутствии реальных трудовых отношений между ФИО1 и АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА», в связи с чем истец пришел к обоснованному выводу о том, что прием на работу ФИО1 был осуществлен единственно с целью получить пособие по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования РФ, трудовые отношения с ФИО1 имели номинальный характер.

Что касается документов, поступивших от ОМВД России по г. Геленджику, суд пришел к выводу о том, что данные документы не подтверждают факт выполнения ФИО1 трудовых функций юрисконсульта в проверяемый период, поскольку:

- ни в одном документе нет подписи ФИО1, подтверждающей, что именно она подавала документы в миграционную службу;

- ФИО10: миграционная карта серия 45 24 № 0257356 и виза 24 5059269 выданы на период с 25.01.2024г. по 18.04.2024г., а период работы ФИО1 – с 02.03.2022г. по 03.08.2022г., проверяемый период – 2022 год;

- договор № 07/2024/Г на оказание услуг по проживанию в общежитии заключен 26.12.2023г. на период с 01.01.2024г. до 01.01.2025г.; от имени АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» подписан директором ФИО9;

- Дуффор Кофи: в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № 1166 указано следующее: дата въезда 23.01.2024г., срок пребывания до 18.04.2024г., сведения о законных представителях – ФИО3, сведения о принимающей стороне – ФИО1. На основании визы 24 4431273 срок пребывания – с 20.01.2024г. до 18.04.2024г., на основании миграционной карты 45 24 № 0235241 срок пребывания – с 23.01.2024г. до 18.04.2024г. Однако период работы ФИО1 – с 02.03.2022г. по 03.08.2022г., проверяемый период – 2022 год;

- ФИО11: в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № 1456 указано следующее: дата въезда 04.02.2024г., срок пребывания до 07.03.2024г., сведения о законных представителях – ФИО3. Однако период работы ФИО1 – с 02.03.2022г. по 03.08.2022г., проверяемый период – 2022 год.

Судом также установлено, что Сидорова Ксения Дмитриевна принята на работу в АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» на должность администратора с 1 марта 2022 года с окладом 17250,00 руб. в месяц. С Сидоровой К.Д. был заключен трудовой договор № 04 от 01.03.2022 на неопределенный срок (пункт 1.5 трудового договора), который является для работника основным местом работы (пункт 1.4 трудового договора). Работник обязуется выполнять все работы, обуславливаемые должностью, на которую он принимается, а также трудовыми обязанностями и конкретными заданиями (поручениями), устанавливаемыми работодателем и должностной инструкцией в случае ее наличия (пункт 1.2 трудового договора). 

На основании пункта 2.1 трудового договора работнику устанавливается полный рабочий день. Рабочий день начинается в 09 часов 00 минут утра. В трудовом договоре не указано рабочее время и время отдыха (выходные дни).

Штатное расписание, утвержденное Приказом АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» от 01.01.2022 года №01, предусматривает должность администратора в количестве 6 штатных единиц с тарифной ставкой 17250,00 руб.

Также в штатной расстановке №1 от 01.01.2022г. в качестве администратора значится Сидорова Л.Д., хотя она принята на эту должность только 01.03.2022г.

В трудовой книжке Сидоровой К.Д. ТК-IV №8547160 содержится запись №6 о расторжении 09.03.2022г. трудового договора с ЗАО «ПрофитМед» (г. Москва) и запись №7 о приеме на должность администратора в АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» (г. Геленджик Краснодарского края) с 01.03.2022г.

Довод ответчика о том, что Сидорова К.Д. была уволена по собственному желанию с прежнего места работы на основании приказа №46–к от 16.02.2022, а запись в трудовую произведена 09.03.2022 ошибочно кадровым специалистом, документально не обоснован и подлежит отклонению.

Листок нетрудоспособности № 910119664064 по беременности и родам выдан Сидоровой К.Д. 18.06.2022г.; период освобождения от работы с 18.06.2022г. по 04.11.2022г. 

Следовательно, прием на работу Сидоровой К.Д. был осуществлен за 3,5 месяцев до наступления страхового случая.

Согласно пункту 1.3 трудового договора № 04 от 01.03.2022г. место работы работника определено: 

<

...>. На основании раздела 8 трудового договора  адрес Сидоровой К.Д. указан: 

<

...>. 

Весь период беременности Сидорова К.Д. стояла на учете в ГБУЗ «ГКБ им. С.С. Юдина ДЗМ» женской консультации №4 ОСП, расположенном в г. Москве.

Листок нетрудоспособности № 910119664064 выдан Сидоровой К.Д. 18.06.2022г. медицинской организацией ГБУЗ ГКБ им. С.С. Юдина ДЗМ ЖК 4 ОСП, расположенной по адресу: 

<

...>. Ребенок у Сидоровой К.Д. родился в г. Москва, рождение ребенка также зарегистрировано в г. Москва.

Следовательно, Сидорова К.Д. постоянно проживает в г. Москва. Страхователь АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» не пояснил, как работник, постоянно проживающий в г. Москва, может выполнять свои должностные обязанности полный рабочий день в организации, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик.

С заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам с 18.06.2022г. по 04.11.2022г. Сидорова К.Д. обратилась к работодателю 18.06.2022г. в субботу (нерабочий день). Отпуск был предоставлен приказом АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» №1 от 22.06.2022г.

У АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» были запрошены документы, подтверждающие выполнение Сидоровой К.Д. должностных обязанностей администратора за период с 01.03.2022г. по 17.06.2022г.

Представлена должностная инструкция администратора, утвержденная директором АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» в 2020 году. Вместе с должностной инструкцией администратора АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» представлен лист ознакомления Сидоровой К.Д. с должностной инструкцией «юристконсультанта» от 01.03.2022г.

Квалификационные требования в должностной инструкции администратора не указаны.

Согласно пункту 1.4 должностной инструкции администратора АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» администратор должен знать методические и нормативные документы, определяющие направления и перспективы развития футбола в стране, нормативные документы о материальном обеспечении спортсменов и тренеров спортивной одеждой, обувью, инвентарем, организацию тренировочного процесса и др.

Сидорова К.Д. имеет высшее образование по специальности «инженер», в период с 14.11.2011г. по 09.03.2022г. работала в ЗАО «ПрофитМед» в отделе бюджетных продаж помощником менеджера, начальником отдела, заместителем коммерческого директора по бюджетным продажам. Опыт работы в должности администратора футбольной команды отсутствует.

Раздел 2 должностной инструкции администратора АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» предусматривает следующие должностные обязанности администратора футбольной команды:

- осуществляет материально-техническое обеспечение учебно-тренировочного процесса;

- осуществляет мероприятия по подготовке и проведению учебно-тренировочных сборов и участию спортсменов в спортивных мероприятиях; 

- обеспечивает в установленном порядке спортсменов и тренеров спортивной одеждой, обувью, инвентарем;

- ведет учет спортивной экипировки, а также спортивного и прочего инвентаря, используемого в тренировочном процессе;

- принимает участие в переездах футбольной команды как по территории России, так и за ее пределами, безоговорочно следует по маршрутам и на транспортных средствах, предложенных Обществом;

- осуществляет отправку/сопровождение футболистов команды в медицинские, образовательные и прочие учреждения по мере необходимости;

- осуществляет контроль за поддержанием чистоты и порядка на спортивных и жилых объектах организации.

Страхователем АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» не представлены документы, подтверждающие факт выполнения Сидоровой К.Д. трудовых функций (фактического выполнения работы) администратора в период с 01.03.2022г. по 17.06.2022г.

Более того, в письме от 30.09.2022г. №74 директор АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО9, в ответ на требование №231022400006802 от 27.09.2022г., поясняет, что у Сидоровой К.Д. нет права подписи документов в организации, поэтому представить документы, подписанные указанным сотрудником, возможности не имеется.

22.09.2022г. страхователем представлены табели учета рабочего времени за период с 01.03.2022г. по 31.12.2022г., заполненные только на одного работника Сидорову К.Д. Все табели составлены 21.09.2022г. (от одной даты), в том числе табели за прошлые и будущие периоды.

В качестве обоснования своих возражений, ответчиком в подтверждение выполнения Сидоровой К.Д. своих должностных обязанностей администратора, представлены следующие документы: 

- приказ №03 от 28.02.2022г. об утверждении плана проведения футбольных матчей FDC VISTA в период с 01.03.2022 по 31.03.2022г.;

- приказ №04 от 28.03.2022г. об утверждении плана проведения футбольных матчей FDC VISTA в период с 01.04.2022 по 30.04.2022г.;

- приказ №05 от 29.04.2022г. об утверждении плана проведения футбольных матчей FDC VISTA в период с 01.05.2022 по 31.05.2022г.;

- приказ №06 от 30.05.2022г. об утверждении плана проведения футбольных матчей FDC VISTA в период с 01.06.2022 по 30.06.2022г.

В предоставленных приказах пунктом №3 на администраторов футбольной команды FDC VISTA возложена обязанность обеспечить футболистов спортивным инвентарем и спортивной экипировкой.

В своем отзыве ответчик поясняет, что по поручению главного тренера футбольной команды FDC VISTA, выдачу спортивной экипировки команде производила администратор Сидорова К.Д. В подтверждение своих утверждений, ответчиком предоставлены в суд копии ведомостей по выдаче спортивной экипировке, в которых имеется подпись администратора Сидоровой К.Д.  

Согласно предоставленным ведомостям по выдаче спортивной экипировки Сидорова К.Д. обеспечивала футболистов спортивным инвентарем и спортивной экипировкой в дни проведения матчей, которые проходили согласно утвержденному плану, в период с 01.03.2022 по 30.06.2022г., а именно: 12.03.2022г., 19.03.2022г., 23.03.2022г., 26.03.2022г., 02.04.2022г., 09.04.2022г., 15.04.2022г., 30.04.2022г., 10.05.2022г., 14.05.2022г., 15.05.2022г., 21.05.2022г., 25.05.2022г., 06.06.2022г., 11.06.2022г., 15.06.2022г., 18.06.2022г., 25.06.2022г., 29.06.2022г.  Иных футбольных матчей в период с 01.03.2022г. по 30.06.2022г. не было.

Вместе с тем, согласно табелям учета рабочего времени за периоды с 01.03.2022 по 31.03.2022, с 01.04.2022 по 30.04.2022, с 01.05.2022 по 31.05.2022 у администратора Сидоровой К.Д. выходными днями были, в том числе: 12.03.2022г., 19.03.2022г., 26.03.2022г., 02.04.2022г., 09.04.2022г., 30.04.2022г., 10.05.2022г., 14.05.2022г., 15.05.2022г., 21.05.2022г. Однако, согласно представленным ответчиком документам, в указанные дни проходили футбольные матчи и именно администратор Сидорова Л.Д. выдавала спортивную экипировку. 

Кроме того, из табеля учета рабочего времени, за период с 01.06.2022г. по 30.06.2022г. следует, что у администратора Сидоровой К.Д. выходными днями были, в том числе: 11.06.2022г., а с 18.06.2022г. Сидоровой К.Д. предоставлен отпуск по беременности и родам (приказ №1 от 22.06.2022г., листок нетрудоспособности №910119664064). Однако, согласно ведомостям по выдаче спортивной экипировке, администратор Сидорова К.Д. выдавала спортивную экипировку 18.06.2022г., 25.06.2022г., 29.06.2022г. 

Согласно письму Государственного бюджетного учреждения здравоохранения, г. Москвы «Городская клиническая больница им.С.С. Юдина» Сидорова К.Д. 09.04.1992г.р. прописана в 

<

...>. Взята на учет по беременности в ГБУЗ «ГКБ им.С.С. Юдина» женской консультацией №4 11.01.2022г. при сроке 7 недель 6 дней. Регулярно посещала врача гинеколога (г. Москва), в том числе 18.06.2022г. и 21.06.2022г. 

Таким образом, Сидорова Л.Д. не могла выдавать спортивную экипировку 18.06.2022г. в г. Тимашевск Краснодарского края, где проходила игра. 

При изложенных обстоятельствах, суд критически оценивает указанные выше доказательства ответчика.

Также имеются несоответствия в документах, представленных для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка Сидоровой К.Д.

Так, 06.09.2022г. АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» представил в филиал №10 ГУ-Краснодарского РО ФСС РФ электронный реестр для назначения и выплаты Сидоровой К.Д. единовременного пособия при рождении ребенка, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании предоставленных страхователем сведений пособие выплачено Сидоровой К.Д. 12.09.2022г.

В ходе камеральной проверки страхователем представлено заявление Сидоровой К.Д. о назначении единовременного пособия при рождении ребенка от 21.09.2022г. Справка о не назначении и не выплате единовременного пособия при рождении ребенка второму родителю - ФИО13, работающему в АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» в должности директора по экономике, также выдана 21.09.2022г.

Следовательно, представление страхователем 06.09.2022г. реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты Сидоровой К.Д. страхового обеспечения - единовременного пособия при рождении ребенка, является неправомерно, так заявление и справка оформлены уже после назначения и выплаты Сидоровой К.Д. единовременного пособия при рождении ребенка. 

Таким образом, анализ представленных документов позволил фонду сделать правомерный и обоснованный вывод об отсутствии реальных трудовых отношений между Сидоровой К.Д. и АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА», поскольку прием на работу Сидоровой К.Д. был осуществлен единственно с целью получить пособие по беременности и родам и единовременное пособие при рождении ребенка за счет средств Фонда социального страхования РФ, трудовые отношения с Сидоровой К.Д. имели номинальный характер.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Характерным признаком трудовых отношений, независимо от их юридического оформления, является личное выполнение работником трудовой функции. Согласно статьям 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор считается заключенным при фактическом допущении работника к работе.

С учетом изложенных норм, наличие трудовых отношений между работником и работодателем предполагает не только заключение трудового договора (соглашения), но и фактическое выполнение работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплата заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018г. № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15) суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 ТК РФ, был ли фактически осуществлен допуск работника к выполнению трудовой функции.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности… К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя… (Рекомендация № 198 о трудовом правоотношении, принятая Генеральной конференцией Международной организации труда 15.06.2006г., п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15).

Примерный перечень доказательств фактического наличия трудовых правоотношений приведен в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 согласно которому к ним, в числе прочего, могут быть отнесены, документы хозяйственной деятельности работодателя: заполняемые или подписываемые работником товарные накладные, счета-фактуры, копии кассовых книг о полученной выручке, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах, журнал посетителей, переписка сторон спора, в том числе по электронной почте.

Проведя анализ всех представленных к проверке документов, фондом обоснованно установлено отсутствие фактических трудовых отношений между работниками и работодателем, трудовые отношения с ФИО1 и Сидоровой К.Д. имели номинальный характер; отсутствовала объективная кадровая необходимость в принятии ФИО1 и Сидоровой К.Д. на работу. Действия работодателя по трудоустройству работников незадолго до наступления страхового случая (отпуск по беременности и родам) были направлены на создание искусственной ситуации, позволяющей неправомерно получить пособия в связи с материнством из средств Фонда социального страхования Российской Федерации. При данных обстоятельствах выплата пособий не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительной материальной выгоды ФИО1 и Сидоровой К.Д. Указанные сотрудники принимались исключительно с целью получения пособий по обязательному социальному страхованию.

Формальное соблюдение процедуры оформления трудовых отношений (оформление трудового договора, приказа о приеме на работу) не является доказательством фактического исполнения трудовых обязанностей; Общество не доказало фактическое выполнение ФИО1 и Сидоровой К.Д. трудовой функции юрисконсульта и администратора соответственно.

Представленные к проверке внутренние документы: штатное расписание, штатная расстановка, трудовые договоры, приказы о приеме на работу, должностные инструкции табели учета рабочего времени, не могут свидетельствовать о фактическом выполнении застрахованными лицами трудовых обязанностей, поскольку составлены самим страхователем, хранятся у него, следовательно, их содержание может быть изменено в любое время.  

Учитывая изложенное, ОСФР по Краснодарскому краю правомерно установлен факт формального трудоустройства ФИО1 и Сидоровой К.Д. незадолго до оформления отпуска по беременности и родам с целью необоснованного получения средств Фонда социального страхования РФ. 

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, до 01.01.2023г. - Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ).

Фонд социального страхования Российской Федерации являлся специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью. Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении, в том числе на выплату застрахованным лицам страхового обеспечения (пункты 2 и 8 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. №101).

На основании части 1 статьи 10 Закона № 236-ФЗ бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

ОСФР по Краснодарскому краю считает, что одним из условий, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (пособия) по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, является фактическое выполнение работником своих трудовых функций. Наличие только формальных признаков трудоустройства ФИО1 и Сидоровой К.Д. в АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» не дает права на получение страхового обеспечения за счет средств Фонда. 

Руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности предъявления Фонду к оплате пособий застрахованному лицу, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

Действующим законодательством по обязательному социальному страхованию предусмотрено право застрахованных лиц на получение пособий за счет средств Фонда. В свою очередь финансирование Фондом расходов на цели обязательного социального страхования основано на принципе аккумулирования средств, уплачиваемых страхователями в бюджет Фонда в виде страховых взносов от заработной платы застрахованных лиц, с последующим использованием их на выплату страхового обеспечения.

Формальный прием на работу сотрудников с целью получения пособий за счет средств бюджета Фонда наносит ущерб Фонду, так как влечет за собой значительный расход средств бюджета Фонда, не подкрепленный поступлениями от уплаты страховых взносов.

Подобные действия ухудшают финансовое состояние Фонда и, как следствие, причиняют ущерб другим участникам обязательного социального страхования, в том числе другим застрахованным лицам, а значит, являются злоупотреблением предоставленным законодательством правом на получение пособий за счет средств Фонда.

Право на получение страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ (до 01.01.2023г. – Фонда социального страхования РФ) имеют только застрахованные лица, т.е. лица, работающие по трудовым договорам (выполняющие трудовые функции), а не только подписавшие трудовые договоры (соглашения). Женщинам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплата пособий в связи с материнством за счет средств Фонда не производится.

Соответственно, фактическое выполнение застрахованным лицом своих трудовых обязанностей является одним из обязательных условий для назначения и выплаты ему страхового обеспечения.  

Страхователем были представлены недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшие излишне понесенные расходы Фонда на выплату страхового обеспечения ФИО1 и Сидоровой К.Д. в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка в общей сумме 430882 руб. 25 коп. Расходы на выплату данного страхового обеспечения являются убытками Фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан:

- предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения (пункт 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ);

- возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (пункт 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ).

На основании статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщику-фонду предоставлены следующие права:

- запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения (пункт 1 часть 1 статьи 4.2); 

- проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (пункт 2 части 1 статьи 4.2); 

- принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (пункт 12 части 1 статьи 4.2);

- осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке (пункт 13 части 1 статьи 4.2);

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной настоящим Федеральным законом (пункт 14 части 1 статьи 4.2).

В соответствии со статьей 11 Закона №165-ФЗ страховщик-фонд имеет право:

- взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 4 части 1 статьи 11);

- обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда (пункт 8 части 1 статьи 11).

В соответствии с частью 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. 

В соответствии с частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 15.2 Закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом №125-ФЗ (часть 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Как следует из материалов дела, фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 12.12.2022г. № 231022400006807.

28.09.2022г. представителем АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» получено требование о представлении сведений и документов от 27.09.2022г. №231022400006802.

Страхователем не были представлены документы, подтверждающие исполнение должностных обязанностей Сидоровой К.Д. и ФИО1 с момента приема на работу до ухода в отпуск по беременности и родам в количестве 4 штук.

Сумма штрафа составила 800,00 руб., из расчета 4 шт. ? 200 руб.= 800,00 руб.

Кроме того, по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки установлено, что страхователем АНО «ЦРИПСП «ПЕРСПЕКТИВА» были представлены в ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО1 и Сидоровой К.Д. 

На основании предоставленных сведений ГУ-Краснодарским РО ФСС РФ начислено и выплачено ФИО1 и Сидоровой К.Д. страховое обеспечение в общей сумме 430 882 руб. 25 коп. путем перечисления денежных средств на их банковские счета.

ОСФР по Краснодарскому краю излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения ФИО1 и Сидоровой К.Д. в общей сумме 430 882 руб. 25 коп., так как трудоустройство указанных лиц носило формальный характер, осуществлено исключительно в целях получения социальных пособий, фактически к выполнению своих должностных обязанностей указанные лица не приступили.

Сумма штрафа составила 5000,00 руб., из расчета 430 882,25 руб. ? 20% = 86 176,45 руб., но не более 5 000 руб.

Судом также отклоняются доводы ответчика со ссылкой на нормы трудового законодательства, устанавливающие запрет на отказ в заключении трудового договора с женщинами по мотивам, связанным с их беременностью, поскольку данные нормы не распространяются на случаи формального заключения трудовых договоров, без фактического выполнения таким работником трудовых функций. При этом, фактическое выполнение застрахованным лицом своих трудовых функций является одним из обязательных условий для назначения и выплаты ему страхового обеспечения

Доказательств исполнения данных требований и решений в добровольном порядке в установленный указанным требованием срок на дату рассмотрения заявленных требований в материалы дела представлено не было.

Доказательств оспаривания, признания недействительными указанных решений и требований в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

При таких обстоятельствах заявленные требования Фонда о взыскании с ответчика излишне понесенных истцом расходов на выплату страхового обеспечения и штрафных санкций в общей сумме 436 682,25 руб. подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 28, 158, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Ходатайство третьего лица 1 о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворить.

Ходатайство третьего лица 2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворить.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Центр развития и поддержки спортивного потенциала «Перспектива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 430 882,25 рублей; штраф за непредставление в установленный срок страхователем документов в сумме 800 рублей; штраф за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в сумме 5 000 рублей.

Взыскать Автономной некоммерческой организации «Центр развития и поддержки спортивного потенциала «Перспектива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 11 734 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                                Р.А. Нигоев