Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград       Дело № А12-24146/2018

«21» ноября 2018 года 

Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2018 

Полный текст решения изготовлен  18.11.2018 

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пятернина Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медицинская клиника «Ликонт Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Цетус» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о демонтаже информационных конструкций, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора -  комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Департамента по градостроительству и архитектуре Администрации г. Волгограда, администрации Ворошиловского района г. Волгограда

в судебном заседании участвуют:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности № 1902-лю от 19.02.2018,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности № 26 от 07.08.2018,

от администрации Ворошиловского района г. Волгограда – представитель ФИО3 по доверенности от 07.09.2018 № 05/6280, 

(в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Медицинская клиника «Ликонт Юг» (далее – ООО «Медицинская клиника «Ликонт Юг», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью «Цетус» (далее – ООО «Цетус»,  ответчик) о признании незаконными размещение ООО «Цетус» двух витринных конструкций, размещенных на внутренней стороне остекления витрины нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>; размещение ООО «Цетус» вывески «Аптека» над входной группой нежилого нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>. Просит обязать  ООО «Цетус» произвести демонтаж двух витринных конструкций, размещенных на внутренней стороне остекления витрины нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>; вывески «Аптека» над входной группой нежилого нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Облкомимущество), Департамент по градостроительству и архитектуре Администрации г. Волгограда, администрация Ворошиловского района г. Волгограда.

Определением суда от 08.11.2018 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принят отказ ООО «Медицинская клиника «Ликонт Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от требований в части обязания ООО «Цетус» произвести демонтаж двух витринных конструкций, размещенных на внутренней стороне остекления витрины нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>; произвести демонтаж вывески «Аптека» над входной группой нежилого  здания, расположенного по адресу: 

<

...>. Производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными размещение ООО «Цетус» двух витринных конструкций, размещенных на внутренней стороне остекления витрины нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>; размещение ООО «Цетус» вывески «Аптека» над входной группой нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель администрации Ворошиловского района г. Волгограда высказал мнение о возможности принятия решения на усмотрение суда.

Облкомимущество, Департамент по градостроительству и архитектуре Администрации г. Волгограда явку представителей в судебное заседание  не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ,    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте  Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».  Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие  названных лиц.

Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав представителей лиц участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что ООО «Медицинская клиника «Ликонт Юг» по договору №041/82/74 от 22.03.2007г. о передаче в аренду недвижимого имущества, находящегося на балансе имущества Волгоградской области, является арендатором нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: 

<

...>. Указанные помещения используется  для оказания медицинских услуг и размещения оптического салона.

Другим арендатором является ООО «Цетус», которое использует нежилое помещение для размещения аптеки.

Ответчиком были установлены две витринные конструкции, размещенные на внутренней стороне остекления витрины нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, а также вывеска «Аптека» над входной группой указанного здания.

Считая данные действия незаконными и нарушающим права и законные интересы ООО «Медицинская клиника «Ликонт Юг», истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О рекламе», данный Закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Информационные конструкции, расположенные на территории Волгограда подлежат приведению в соответствие требованиям, установленным постановлением от 26.05.2016. № 745 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ КОНСТРУКЦИЙ В ВОЛГОГРАДЕ» (далее - Порядок).

Настоящий Порядок определяет порядок размещения и содержания информационных конструкций, размещаемых в Волгограде, а также устанавливает требования к указанным информационным конструкциям и определяет их виды.

Постановлением от 04.07.2017 № 1066 «Об утверждении концептуальных предпроектных предложений по архитектурно-художественному облику ул. Рабоче- Крестьянской в границах от Астраханского моста до ул. Баррикадной (в части цветового решения фасадов и размещения информационных конструкций)» определены требования к информационным. Размещение вывесок на улицах, магистралях и территориях Волгограда, в отношении которых разработаны и утверждены соответствующие архитектурно-художественные концепции, с нарушением требований к размещению вывесок, установленных указанными архитектурно-художественными концепциями, не допускается.

Контроль за выполнением требований к размещению информационных конструкций (вывесок), а также выявление информационных конструкций (вывесок), не соответствующих требованиям настоящего Порядка, осуществляется администрациями районов Волгограда, на территории которых размещаются информационные конструкции (вывески), в рамках полномочий по контролю в сфере благоустройства.

В ходе рассмотрения дела  в суде первой инстанции администрация Ворошиловского района г. Волгограда в рамках полномочий по контролю в сфере благоустройства провело обследование информационных конструкций на соответствие вышеназванному Порядку по ул. Рабоче-Крестьянская, 13 в Ворошиловском районе Волгограда.

В ходе обследования установлено, что информационные конструкции: «Аптека» и «Будь здоров» 2 шт., расположены на фронтальном и боковых фризах козырька входной группы. С фронтальной стороны располагается надпись «Аптека» из букв белого цвета на фоне красного цвета, с боковых сторон надпись (товарный знак) «Будь здоров!» из букв белого цвета на фоне зеленого цвета размещенные по ул. Рабоче-Крестьянская, 13 в Ворошиловском районе Волгограда, что не соответствуют концептуальным предпроектным предложениям по архитектурно-художественному облику ул. Рабоче-Крестьянской в границах от Астраханского моста до ул. Баррикадной, утвержденным Постановлением Администрации г. Волгограда от 04.07.2017 №1066, в соответствии с которыми размещение информационной вывески допускается только на фасаде здания в строго отведенном для этого месте.

Данные конструкции не являются рекламными, в соответствии с Правилами распространения наружной рекламы и рекламы на муниципальном транспорте на станциях скоростного трамвая на территории городского округа город-герой Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 27.11.2015 № 36/1129.

Каких-либо иных нарушений администрацией Ворошиловского района г. Волгограда в ходе обследования информационных конструкций не выявлено.

Акт обследования информационных конструкций, расположенных по адресу: г. Волгоград, Ворошиловский район, ул. Рабоче-Крестьянская, 13 от 29.10.2018 приобщен к материалам дела.

Суд считает, что в рассматриваемом случае ООО «Медицинская клиника «Ликонт Юг»  является ненадлежащим истцом по настоящему делу, поскольку лицом, уполномоченным по контролю за выполнением требований к размещению информационных конструкций (вывесок), а также выявлению информационных конструкций (вывесок), не соответствующих требованиям настоящего Порядка, является администрация Ворошиловского района г. Волгограда.

У истца отсутствует право на иск, так как предъявленное требование ему не принадлежит.

Предъявление иска ненадлежащим истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При принятии решения суд так же принимает во внимание, администрация Ворошиловского района г. Волгограда, осуществляя муниципальный контроль в сфере благоустройства, уже направило в адрес ООО «Цетус» уведомление от 31.10.2018 о фиксации информационных конструкций, а в последующем направило в МБУ «ЖКХ Ворошиловского района» письмо от 12.11.2018 № 14/7974 о принудительном демонтаже информационных конструкций «Аптека» и «Будь здоров» 2  шт., расположенные на фронтальном и боковых фризах козырька входной группы нежилого помещения по л. Рабоче-Крестьянская, 13.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ                                                                                                               Е.С. Пятернина