Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106798/2023

29 января 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  23 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  29 января 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Даценко А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (адрес:  Россия 190031, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ МАЛАЯ МОРСКАЯ Д. 12, ЛИТЕРА А, ОГРН:  ИНН 7830001028);

ответчик: Жилищный комитет (адрес:  Россия 191011, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ПЛ. ОСТРОВСКОГО Д.11, ОГРН: 1047839009129);

третье лицо: ФГАУ " РОСЖИЛКОМПЛЕКС" (адрес:  Россия 125167, Г. МОСКВА, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, ПЛАНЕТНАЯ УЛ., Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ИНН: 5047041033)

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 20.11.2023,

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 28.12.2023,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города СанктПетербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Жилищного комитета (далее – ответчик) задолженности по разнице в тарифах за тепловую энергию, поставленную:

- по акту 3032.035 (адрес: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, дом. 6, корп. 1, лит. А) за период с сентября 2021 года по октябрь 2021 года в размере 442 040 руб. 52 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.05.2023 по 23.10.2023 в размере 17 960 руб. 17 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 24.10.2023, начисленные на сумму долга по день фактической оплаты.

- по акту 3033.036 (адрес: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, дом 5, лит. А) за период с сентября 2021 года по февраль 2022 года в 4 размере 2 297 271 руб. 33 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.05.2023 по 23.10.2023 в размере 93 338 руб. 45 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 24.10.2023, начисленные на сумму долга по день фактической оплаты.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам изложенном в отзыве.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Государственное унитарное предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – Истец, Предприятие) является единой теплоснабжающей организацией в отношении ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее – Третье лицо), поставка тепловой энергии осуществлялась по актам фактического потребления № 3032.035, 3033.036. 

Тарифы на тепловую энергию, подлежащие применению ГУП «ТЭК СПб», как для категории «Население» так и льготные тарифы, установлены распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 252-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» на территории Санкт-Петербурга на 2019-2023 годы» (далее – Распоряжение № 252-р). 

Приложением №1 распоряжения № 252-р установлены тарифы для категории «Население» в следующем размере: 

- 1-е полугодие 2021 года - 2527 руб. 72 коп. (без НДС), 

- 2-е полугодие 2021 года - 2673 руб. 66 коп. 

Приложениями 6, 6.1, 6.2 распоряжения № 252-р установлены льготные тарифы на тепловую энергию: 

-1-е полугодие 2021 года - 1515 руб. 24 коп. (без НДС), 

- 2-е полугодие 2021 года - 1566 руб. 76 коп. (без НДС) 

- 1-е полугодие 2022 года - 2539,73 руб. (без НДС)

Предприятием по акту 3032.035 (адрес: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, дом. 6, корп. 1, лит. А) за период с июня 2021 по декабрь 2021 (далее – спорный период 1) поставлена тепловая энергия на общую сумму 943 588 руб. 09 коп., из которой по льготному тарифу на сумму 1 067 726 руб. 12 коп., сумма субсидий по данным ГУП «ТЭК СПБ» составила 442 040 руб. 52 коп. Оплаты Жилищным комитетом не производились. Сумма задолженности по субсидиям за спорный период 1 составляет 442 040 руб. 52 коп. 

Предприятием по акту 3033.036 (адрес: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, дом 5, лит. А) за период с сентября 2021 года по февраль 2022 года (далее – спорный период 2) поставлена тепловая энергия на общую сумму 5 548 940 руб. 07 коп., из которой по льготному тарифу на сумму 3 251 669 руб. 38 коп., сумма субсидий по данным ГУП «ТЭК СПБ» составила 2 297 271 руб. 33 коп. Оплаты Жилищным комитетом не производились. Сумма задолженности по субсидиям за спорный период 2 составляет 2 297 271 руб. 33 коп. 

Объёмы поставленной тепловой энергии за спорные периоды и факт того, что истец обязан применять льготные тарифы при расчётах с третьим лицом установлен решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам А56-113068/2021, A56-23325/2022, А56- 52180/2022.

В результате применения по отношению к 3-му лицу льготных тарифов у ГУП «ТЭК СПб» возникли выпадающих доходы, обязательство по компенсации которых принял на себя город Санкт-Петербург, в соответствии с Законом о льготных тарифах и Законом от 05.05.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга». 

От лица города Санкт-Петербурга в данных правоотношениях выступает ответчик. Ответчик не исполнил обязательство по компенсации Предприятию разницы в тарифах между экономически обоснованным тарифом (тарифом для группы потребителей «Население») установленных Приложением №1 распоряжения № 252- р и льготным тарифом, установленным 6, 6.1, 6.2 распоряжения № 252-р, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность за спорный период в общей сумме 2 739 311 руб. 85 коп. 

Между ГУП «ТЭК СПб» и Жилищным комитетом подписано Соглашение от 28.03.2022 №ВВД-16 о порядке предоставления субсидий.

В соответствии данным соглашением Предприятие направило в адрес ответчика претензию с требованием выделить недополученные денежные средства в виде субсидии на возмещение выпадающих доходов за указанный период. Претензия оставлена без удовлетворения. 

Ответчик обязан возместить истцу реальные расходы за поставленную истцом тепловую энергию по тарифу ниже экономически обоснованного.

Обязанность по исполнению денежного обязательства по предоставлению субсидии в целях возмещения межтарифной разницы, возникает у публично-правового образования на основании статьи 2 Закона Санкт-Петербурга «О льготных тарифах», а также заключённых соглашений.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ такие доказательства не представлены и ответчиком.

Ответчик не представил суду доказательств перечисления истцу субсидий на возмещение межтарифной разницы за спорный период в полном объеме. Произведенный истцом расчет разницы в тарифах ответчик не оспорил, альтернативный расчет не представил. 

Наличие спора с исполнителем коммунальных услуг (третьим лицом) о фактических объемах поставленного ресурса не влияет на право ресурсоснабжающей организации (истца) возместить убытки, возникшие в результате тарифного регулирования.

Поскольку распорядителем бюджетных средств выступает Жилищный комитет, то он обязан возместить кредитору убытки, определяемые по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если они причинены неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При этом возможность удовлетворения требований о взыскании убытков обусловлена наличием совокупности условий всего состава правонарушения, являющегося основанием для применения ответственности в виде взыскания убытков.

В силу закона для возникновения обязательства по возмещению вреда истец должен доказать наличие совокупности следующих условий: факт наступления вреда (причинение ущерба, убытков), противоправность действий причинителя (вина), причинно-следственную связь между действиями причинителя и наступившими вредными последствиями (вредом, убытками), размер ущерба (убытков).

Поскольку ответчик не представил доказательств полного возмещения потерь, вызванных межтарифной разницей, суд считает исковые требования о взыскании денежных средств обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что ответчик не возместил предприятию разницу в тарифах между экономически обоснованным тарифом (тарифом для ГУП «ТЭК СПб») и тарифом для населения на общую сумму 2 739 311,85 руб., истец насчитал проценты на сумму долга по акту 3032.035 (адрес: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, дом. 6, корп. 1, лит. А) в размере 17 960 руб. 17 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 24.10.2023, начисленные на сумму долга по день фактической оплаты и по акту 3033.036 (адрес: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, дом 5, лит. А) за период с 29.05.2023 по 23.10.2023 в размере 93 338 руб. 45 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 24.10.2023, начисленные на сумму долга по день фактической оплаты.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ удовлетворению не подлежат, поскольку нарушенное ответчиком обязательство, вытекающее из спорного договора денежным не является. На сумму ущерба, причиненного истцом, за предъявленный истцом период, проценты за пользование чужими денежными средствами начислению не подлежат, поскольку конкретный размер ущерба и наличие на стороне ответчика обязательства по уплате истцу денежной суммы (трансформация обязательства в натуре в определенное денежное обязательство), в данном случае, установлены не условиями спорного договора, либо соглашением сторон, а определяются судом.

          Проценты за пользование чужими денежными средствами носят зачетный характер по отношению к убыткам.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

         Из толкования данной нормы следует, что проценты за пользование чужими денежными средствами представляют собой ответственность за нарушение денежного обязательства.

        В соответствии с пунктом 41  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, установленных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства (пункт 1 статьи 394 и пункт 2 статьи 395 ГК РФ).

            В силу главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки также являются формой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, следовательно, на сумму убытков проценты начислению не подлежат.

            Из содержания части 1 статьи 110 АПК РФ следует, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

р е ш и л :

Взыскать с Жилищного комитета в пользу в пользу ГУП «ТЭК СПб» 2739311,85 руб. убытков, 35 799 руб. расходов по госпошлине.  

            В удовлетворении остальной части иска отказать.

Выдать ГУП «ТЭК СПб» справку  на возврат из федерального бюджета 2747 руб. излишне уплаченной им госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Даценко А.С.