АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-4257/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

20 июня 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2025 г. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи

Дубешко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Юргинского муниципального округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании зарегистрированного права отсутствующим, снятии объекта недвижимости с кадастрового учета,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: ФИО2, г. Юрга; ФИО3, г. Юрга; публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Комитет по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа, г. Юрга (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

у с т а н о в и л:

Администрация Юргинского муниципального округа (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее – Управление Росреестра) с требованиями (с учетом уточнений от 25.04.2025):

- о признании отсутствующими и прекратившими свое существование, со снятием с кадастрового учета, следующих объектов: двухквартирный одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 42:17:0101006:532, кадастровой стоимостью 552 894,48 руб. по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, 

<

...>; жилое помещение - квартиру по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, 

<

...>, площадью 39,4 кв.м., кадастровой стоимостью 308 555,98 руб., с кадастровым номером 42:17:0101006:711; жилое помещение - квартиру по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, 

<

...>, площадью 35,2 кв.м., кадастровой стоимостью 275 664, 22 руб., с кадастровым номером 42:17:0101006:712.

- о прекращении права собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, 

<

...> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Рязань, умершей 26 декабря 2017 года.

Требования мотивированы тем, что собственник расположенной в данном доме квартиры № 1 ФИО4 умерла, никто из наследников в шестимесячный срок не обратился с заявлением о принятии наследства после смерти). Вышеуказанный жилой дом в настоящее время не существует (сгорел более 20 лет назад), однако состоит на регистрационном учете, что нарушает законные интересы истца как органа местного самоуправления, в том числе относительно распоряжения земельным участком, на котором ранее располагался жилой дом.

Определением от 31.03.2025 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 17.04.2025, отложено до 28.04.2025.

Ответчик представил отзыв на иск с указанием, в том числе, на то, что в рассматриваемом деле не оспариваются действия или решения Управления Росреестра, права и законные интересы истца органом регистрации прав не нарушаются, защита прав истца возможна во внесудебном порядке, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Определением от 28.04.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 28.05.2025, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: ФИО2, ФИО3, публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ППК Роскадастр), Комитет по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа (далее – КУМИ).

21.05.2025 в материалы дела от ППК Роскадастр поступили копии кадастровых дел в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 42:17:0101006:532 (многоквартирный дом), 42:17:0101006:711 (квартира № 1), 42:17:0101006:712 (квартира № 2); сведения из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении квартиры по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, 

<

...>, площадью 35,2 кв.м., с кадастровым номером 42:17:0101006:712. 

Для дополнительного извещения 3-их лиц судебное разбирательство откладывалось судом на 19.06.2025.

В ходе судебного разбирательства, состоявшегося 28.05.2025, истец поддержал заявленные требования, направил ходатайство о рассмотрении дела в заседании 19.06.2025 в отсутствие представителя.

03.06.2025 от ППК Роскадастр поступил отзыв по делу, даны пояснения, что в настоящее время данные объекты недвижимости по сведениям ЕГРН имеют следующие характеристики: 42:17:0101006:711, вид объекта – «помещение», наименование – «квартира», назначение – «жилое», вид жилого помещения – «квартира», площадь – 39.4 кв.м., адрес (местоположение) – «Кемеровская обл., 

<

...>». 42:17:0101006:712, вид объекта – «помещение», наименование – «квартира», назначение – «жилое», вид жилого помещения – «квартира», площадь – 35.2 кв.м., адрес (местоположение) – «Кемеровская обл., 

<

...>» Данные помещения по сведениям ЕГРН расположены в здании с кадастровым номером 42:17:0101006:532, наименование – «жилой дом (малоквартирный)», назначение – «многоквартирный дом», площадь – 70.6 кв.м., количество этажей – 1, адрес (местоположение) – «Кемеровская обл., 

<

...>». По сведениям ЕГРН данное здание имеет связь с земельными участками с кадастровыми номерами: - 42:17:0101006:826, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения приусадебного хозяйства», адрес (местоположение) – «Кемеровская область, р-н. Юргинский, 

<

...>», декларированная площадь – 843.17 кв.м., то есть границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. - 42:17:0101006:186, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для размещения объекта образовательного назначения», адрес (местоположение) – «обл. Кемеровская, р-н Юргинcкий, д. Зеледеево, ул. Молодежная, дом 15», уточненная площадь – 14284 кв.м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

К материалам дела судом приобщены поступившие документы (ст. 41 АПК РФ).

Ходатайство об уточнении истцом просительной части иска принято судом (ст.49 АПК РФ).

Дело рассмотрено судом по имеющимся документам в отсутствие представителей сторон и 3-их лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания (ст.156 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Как установлено судом, на территории Юргинского муниципального округа ранее существовал двухквартирный одноэтажный жилой дом, который располагался по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, 

<

...> с кадастровым номером 42:17:0101006:532; общей площадью 70,6 кв.м.

Собственником квартиры 1 в данном жилом доме ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на жилое помещение 42/01/08-11/2001-123, выданное 07.08.2001; выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.01.2025). 

Согласно справке № 93 от 22.04.2025, выданной КУМИ начальником Зеледеевского территориального управления, по адресу: 

<

...> с 1990-2001г. проживала ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а с 2001 по 2003г.г. проживала ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

По адресу: 

<

...> с 1990-2002г. проживала ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Дом по адресу: 

<

...> сгорел полностью 20.12.2003.

Единственный собственник расположенной в вышеуказанном жилом доме квартиры № 1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 24 декабря 2017 года, о чем составлена запись акта о смерти № 170179420002701440004, доказательств, подтверждающих переход права собственности данного лица на указанный объект к другому лицу (включая наследников), в материалы настоящего дела не представлено. 

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, указывая на то, что наличие кадастрового учета фактически отсутствующего жилого дома и расположенных в доме квартир №№1, 2 нарушает интересы органов местного самоуправления, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела и представленные участниками спора пояснения с учетом подлежащих применению норм материального права, суд пришел к выводу о правомерности заявленного требования, в связи с чем отмечает следующее.

По общему правилу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

 Из совокупности положений статей 8.1. и 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании пункта 3 части 3 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 15 указанного закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со статье 23 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Согласно пункту 7 статьи 8 указанного закона государственный кадастр содержит сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дату снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

 Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав. 

По результатам проведенного членами комиссии администрации Юргинского муниципального округа обследования 12.02.2012 составлен акт осмотра № 2 С приложением фототаблицы), согласно которому установлено, что двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, 

<

...>, с кадастровым номером 42:17:0101006:532, прекратил свое существование.

Согласно сведениям из Реестра наследственных дел; справки из ЕГР ЗАГС от 27.04.2024 - собственник квартиры № 1 в вышеуказанном жилом доме ФИО4 умерла 24 декабря 2017 года; никакие наследственные дела после ее смерти не заводились; никто из наследников (если таковые имелись) в шестимесячный срок не обратился с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО4

Кроме права собственности ФИО4 на жилое помещение, кадастровый номер 42:17:0101006:711; местоположение: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, 

<

...> (собственность 42-01/08-11/2001-123 07.08.2001), в ЕГРН значится также сведения о регистрации ипотеки в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (основание государственной регитстрации: договор купли-продажи квартиры, № 42-01/08-11/2001-122, выдан 07.08.2001, дата государственной регистрации: 07.08.2001, номер государственной регистрации: 42-01/08-11/2001-122).

Иных прав кого-либо на многоквартирный дом, кадастровый номер 42:17:0101006:532, местоположение: Кемеровская область, 

<

...> а также расположенные в доме жилые помещения - квартира № 1 (кадастровый номер 42:17:0101006:711), квартира №2 (кадастровый номер 42:17:0101006:712), по сведениям ЕГРН не имеется.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт прекращения существования спорного объекта недвижимого имущества, а также отсутствие возможности прекращения существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, по заявлению собственника.

Указанные обстоятельства порождают сохранение в ЕГРН недостоверных сведений в отношении спорного объекта, что не соответствует общим принципам ведения данного реестра, установленным федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015, а также противоречит вышеперечисленным нормам.         

С учетом вышеизложенного, а также, в связи с тем, что сохранение в ЕГРН записи о праве собственности на несуществующий объект при отсутствии его собственника нарушает права и законные интересы истца, как уполномоченного органа по распоряжению земельным участком по месту расположения спорного объекта, суд признает обращение истца с настоящим требованием к Управлению Росреестра, как к органу осуществляющему функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правомерным.    

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом не принимаются, при отсутствии возможности предъявления соответствующих требований к собственнику спорного объекта.  

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде относится на истца, поскольку права истца действиями ответчика не нарушались, но не взыскивается, поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины в силу положений статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилое помещение, кадастровый номер 42:17:0101006:711; местоположение: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, 

<

...>.

Снять с кадастрового учета здание, назначение - многоквартирный дом, кадастровый номер 42:17:0101006:532, местоположение: Кемеровская область, 

<

...> а также расположенные в доме жилые помещения - квартира № 1 (кадастровый номер 42:17:0101006:711), квартира №2 (кадастровый номер 42:17:0101006:712).

Судебные расходы по делу отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Дубешко