АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-34364/2023

г. Краснодар

16 июля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2025 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Авдяковой В.А., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от истца – департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 25.12.2024), от ответчика – акционерного общества «База Отдыха "Энергетик"» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 27.09.2024), рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2025 по делу № А32-34364/2023 в части отказа в удовлетворении исковых требований, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взысканиис акционерного общества «База отдыха "Энергетик"» (далее – общество) 533 950 рублей 49 копеек задолженности с 01.04.2022 по 30.06.2023 по договору аренды земельного участка площадью 12 362 кв. м с кадастровым номером 23:33:0204011:1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, б/о «Энергетик» (далее – земельный участок) от 06.08.2008 № 3300003732 (далее – договор № 3300003732) и 106 774 рублей 28 копеек пеней с 16.02.2022 по 10.05.2023.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2023 с общества в пользу департамента взыскано 75 047 рублей 40 копеек задолженности и 1205 рублей 38 копеек пеней, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2023 решение суда от 25.09.2023 изменено. С общества в пользу департамента взыскано 75 047 рублей 40 копеек задолженности и 3909 рублей 66 копеек пеней, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.05.2024 судебные акты отменены, дело – направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суд округа признал заслуживающим внимания довод департамента о том, что примененное при рассмотрении споров за предыдущие периоды решение совета Шепсинского сельского поселения от 31.10.2014 № 12 «Об установлении земельного налога на территории Шепсинского сельского поселения» (далее – решение № 12) отменено и с 01.01.2023 подлежит применению решению совета Шепсинского сельского поселения от 25.11.2022 № 193 «Об установлении земельного налога на территории Шепсинского сельского поселения Туапсинского района» (далее – решение № 193). Суд округа указал на необходимость проверить формулу расчета задолженности по арендной плате за спорный период с учетом действующего правового регулирования и доводов департамента о применении ставки 1,5%.

При новом рассмотрении дела решением суда от 09.12.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.03.2025, с общества в пользу департамента взыскано 123 005 рублей 65 копеек основного долга, 51 051 рубль 19 копеек неустойки, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано, распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе департамент просит судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, заявленные требования удовлетворитьв полном объеме. Департамент настаивает на том, что размер арендной платыустановлен заключенным между сторонами договором, в связи с чем изменение размера арендной платы невозможно без изменения договора аренды. При заключении названного договора общество оценило и приняло на себя все риски, связанными со вступлением в правоотношения по аренде земельного участка. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок относится к землям населенных пунктов. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 (далее – постановление № 121) утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные без торгов (далее – Порядок), который вступил в силу с 01.04.2016. В соответствии с действующим Порядком арендная плата рассчитывается в размере 2,5% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка из земель населенных пунктов за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3.1, 3.3, 3.4, 3.5.2, 3.5.3, 3.7 пункта 3, подпунктом 4.2 пункта 4, пунктами 6 и 7 Порядка (пункт 3.6.3). Поскольку условия договора аренды не оспорены в установленном законом порядке и не заключено дополнительное соглашение об изменении условий расчета арендной платы, департамент полагает, что судами неправомерно произведен расчет с применением ставки в размере 0,3% и 0,7%. Департамент также не согласен с применением судами при расчете неустойки постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – постановление № 497).

В отзыве на кассационную жалобу общество просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы жалобы. Представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся  в кассационной жалобе и в отзыве на нее, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, общество на основании договора от 06.08.2008 № 3300003732 арендует земельный участок площадью 12 362 кв. м с кадастровым номером 23:33:0204009:1 (в дальнейшем – участок с кадастровым номером 23:33:0204011:23), расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, б/о «Энергетик». Участок относится к землям населенных пунктов, предоставлен арендатору и имеет вид разрешенного использования – для существующих водозаборных скважин и зоны санитарной охраны,

По сведениям ЕГРН на земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края (запись о регистрацииот 16.05.2013 № 23-23-13/022/2013-280). Право аренды общества также зарегистрировано в ЕГРН (запись о регистрации от 11.09.2008 № 23-23-13/039/2008-107.

Согласно пункту 2.4 договора № 33000003732 арендная плата исчисляется со дня вступления в силу постановления № 1692 и вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

В соответствии с пунктом 5.2 договора № 33000003732 за нарушение установленных договором сроков внесения арендной платы арендатору начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Департамент указывает, что обществом надлежаще не исполняется условие договора № 3300003732 о своевременном внесении арендной платы за пользование земельным участком, задолженность составляет 533 950 рублей 49 копеек.

В целях досудебного урегулирования спора департаментом в адрес общества направлена претензия от 12.07.2022 № 52-38-08-28223/22 с требованием погасить задолженность.

Оставление обществом претензии без удовлетворения послужило основанием обращения департамента в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, если иное не установлено данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, далее – Земельный кодекс).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 данного кодекса).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса, пункта 5 статьи 65 и статьи 39.7 Земельного кодекса стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен; арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – постановление № 582), в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582» (далее – постановление № 531), вступившего в силу с 12.08.2017, в числе основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в публичной собственности, утвержден принцип учета наличия предусмотренных законодательством ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения. В этом случае размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют (далее – принцип № 7).

Таким образом, с 12.08.2017 до момента внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты размер арендной платы подлежит определению по правилам пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса и принципа № 7 в размере ставки земельного налога, действующей в соответствующие периоды и установленной в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых отсутствуют ограничения права на приобретение в собственность.

Основанием применения принципа № 7 является наличие следующих условий: земельный участок должен быть отнесен законодательством Российской Федерации к землям, ограниченным в обороте (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса); на земельном участке должен быть расположен объект недвижимого имущества (здание и (или) сооружение), принадлежащий на праве собственности арендатору земельного участка.

Согласно нормам главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог рассчитывается как произведение кадастровой стоимости земельного участка, установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства, ставки земельного налога.

По правилам статьи 71 Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9 и 65 Кодекса).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 Кодекса).

Суды при разрешении спора установили, что арендная плата в отношении земельного участка является регулируемой (пункт 2.3 договора № 33000003732, пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерацииот 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»). В границах земельного участка расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие обществу на праве собственности (водозаборные скважины). Земельный участок расположен в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, входит в состав курорта краевого значения – Туапсинский район, в связи с чем является ограниченным в обороте и не может быть представлен в частную собственность (статья 27 Земельного кодекса).

По результатам исследования имеющихся в материалах дела доказательств, применив установленный в постановлении № 531 принцип № 7, суды пришли к выводу о том, что в спорный период арендная плата по договору № 33000003732 подлежит определению в размере, равном земельному налогу, установленному для аналогичных целей использования.

Названные обстоятельства преюдициально установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу № А32-56664/2021 по иску департамента о взыскании с общества задолженности (долга по арендной плате и неустойки) за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:33:0204011:23 за предыдущий период.

Доводы департамента о применении ставки 1,5% обоснованно отклонены судами, поскольку земельный участок предоставлен обществу в аренду «для существующих водозаборных скважин и зоны санитарной охраны», имеет данный вид разрешенного использования. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2021 по делу № А32-56664/2019, которое в силу статьи 69 Кодекса имеет преюдициальное значение для настоящего спора, в отношении рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:23 установлена арендная ставка в размере 0,3% от кадастровой стоимости, предусмотренная пунктом 9 приложения к решению № 12.  Названное решение признано утратившим силу решением № 193, вступившим в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2023 (пункт 14). Пунктом 9 приложения к решению № 193 (тождественным содержанию пункта 9 приложения к решению № 12) в отношении земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, установлена ставка в размере 0,7%.

Позиция департамента о заявительном порядке применения моратория судом округа также не принимается. Правила о моратории носят обязательный характер и распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений, за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 постановления № 497, независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2023 № 307-ЭС23-9426). Заявитель не относится к числу лиц, в отношении которых в силу пункта 2 постановления № 497 не применяются положения о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве. 

Правильность выводов судебных инстанций по существу спора подателем жалобы не опровергнута, несогласие с ними не может служить основанием, достаточным для отмены или изменения судебных актов. Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, правильно применили нормы материального и процессуального права. Переоценка исследованных судами доказательств и установленных по делу обстоятельств не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Кодекса). Нарушения норм процессуального права, влекущие отмену решения и (или) апелляционного постановления в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.  

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда и апелляционного постановления отсутствуют.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2025 по делу № А32-34364/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                        В.А. Авдякова

Судьи                                                                                                                                   А.И. Мещерин

                                                                                                                                       И.В. Сидорова