АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ  

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6038/2023

22 декабря 2023 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного  предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 5 769 рублей задолженности в виде платы за  негативное воздействие на работу ЦСВ за 3, 4 кв. 2020 г., 1 – 4 кв. 2021 г., 1 кв. 2022 г.,  1 034 рублей 98 копеек пени за период с 27.04.2023 по 18.12.2023, пени с 19.12.2023 по день  оплаты задолженности, 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной  пошлины,  

при участии в заседании представителей: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 02.10.2023,  от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.01.2023,  

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ (далее – истец,  МУП «Водоканал», Предприятие) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики  Бурятия к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике  Бурятия (далее – ответчик, Управление Минюста России по Республике Бурятия,  Управление) о взыскании 5 769 рублей задолженности в виде платы за сброс загрязняющих  веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за 3, 4 кв. 2020 г., 1 – 4 кв. 2021 г.,  1 кв. 2022 г., 785 рублей 45 копеек пени за период с 15.02.2023 по 11.09.2023, пени с  12.09.2023 по день оплаты задолженности, 2 000 рублей судебных расходов по уплате  государственной пошлины.  

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 сентября 2023 года  исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.  

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований о взыскании  5 769 рублей 22 копеек задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу  ЦСВ за 3, 4 кв. 2020 г., 1 – 4 кв. 2021 г., 1 кв. 2022 г., 1 034 рублей 98 копеек пени за период с  15.02.2023 по 18.12.2023, пени с 19.12.2023 по день оплаты задолженности, 2 000 рублей  судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации уточнение исковых требований принято.  

В обоснование требований истцом указано на невыполнение ответчиком обязанности  по оплате задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ за спорный период.  

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в отзыве ссылается на завершение  обязательств по контрактам, исполнение по ним всех принятых заказчиком обязательств в  полном объеме. Указывает на отсутствие у ответчика: видов деятельности, относящиеся к  отраслям, предусмотренным пунктом 167 Правил № 644; сбросов веществ, материалов,  отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения,  по перечню согласно приложению № 4 к Правилам. Считает, что исходя из характера  деятельности Управления, сбрасываемые сточные воды относятся исключительно к  хозяйственно-бытовым сточным водам. Обращает внимание суда на то обстоятельство, что  уведомление о проведении контроля состава и свойств сточных вод ответчик не получал.  

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела,  проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства,  арбитражным судом установлено следующее.  

Между Управлением (заказчик) и МУП «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) ежегодно заключались государственные контракты от  05.02.2020 № 3144, от 09.02.2021 № 3144, от 3144 от 10.12.2021, по условиям которых МУП  «Водоканал» осуществляет водоснабжение и прием сточных вод с объекта Управления,  расположенного в г. Улан-Удэ по адресу ул. Борсоева, д. 13е.  

В соответствии с подпунктом «д» пункта 13 договоров МУП «Водоканал» вправе  взимать с заказчика плату в том числе, за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения.  

Согласно абзацу 2 пункта 1 договоров плата за негативное воздействие на работу ЦСВ  в части объема и стоимости устанавливается по факту.  

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации (пункт 11 договоров).  

В соответствии с подпунктом «е» пункта 14 договоров заказчик обязан: производить  оплату по настоящему контракту в порядке, в сроки и размере, которые определены в  соответствии с настоящим контрактом, и в случаях, установленных законодательством  Российской Федерации, вносить, в том числе, плату за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения.  

В соответствии с заключенными контрактами истцом поставлен ответчику ресурс в  виде холодной воды и приняты сточные воды.  

 Для платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в период 3, 4 кв. 2020 г., 1 – 4 кв.  2021 г., 1 кв. 2022 г. ответчику в декабре 2022 года и мае 2023 года выставлены семь  счетов-фактур на общую сумму 5 769 рублей.  

Оплата за негативное воздействие на работу ЦСВ ответчиком не произведена. Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения. 

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный  суд с настоящим иском.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу  доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.  

Исходя из положений статей 307, 548, 779 Гражданского кодекса Российской  Федерации, между сторонами сложились отношения, возникающие из договоров  энергоснабжения и возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются  параграфом 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее –  Закон № 416-ФЗ), иным специальным законодательством (в частности, Правилами  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства  РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644)) и общими положениями гражданского  законодательства об обязательствах и договорах.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения  организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод  абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и  сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и  требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей  

водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и  требований.  

На основании подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить  оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за  нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу  сточных вод, в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными  правилами.  

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено право организации  водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения.  

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ и пункту 118 Правил № 644, в случае  если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения,  содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно  воздействующие на работу такой системы, не соответствуют требованиям, установленным  пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации,  осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных  вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые  определены названными правилами.  

В частности, в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится  организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно либо по формулам,  предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации,  представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях,  предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130130 (3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления  контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей  водоотведение; либо по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при  наличии условий, указанных в этом пункте.  

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией,  осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт  119 Правил № 644).  

В пункте 123(4) Правил № 644 предусмотрена формула расчета размера платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении  сточных вод для обозначенных в данном пункте объектов абонентов (при наличии любого из  

условий), в том числе если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее объема,  указанного в пункте 124 (первый абзац) Правил № 644, то есть менее 30 кубических метров в  сутки (второй абзац).  

На основании изложенного для объектов абонентов, у которых имеется любое из  условий, указанных в пункте 123(4) (абзацы второй - пятый) Правил № 644, расчет и  взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644,  без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента,  требованиям, установленным в пунктах 113 и 114 Правил № 644, в том числе, без  проведения отбора проб сточных вод.  

Изменения, внесенные в пункт 123(4) Правил № 644 постановлением Правительства  РФ от 22.05.2020 № 728, определяют условия, при которых расчет платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения может проводиться  организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и  свойств сточных вод абонентов.  

Пункт 123(4) Правил № 644 предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии  с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие мест отбора проб сточных вод, что  дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом  фактических состава и свойств сточных вод абонента (апелляционное определение  Верховного Суда РФ от 16.03.2021 № АПЛ21-41).  

При этом пункт 123(4) Правил № 644 не предполагает учета вида деятельности  абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки  при указанных условиях, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это  плату.  

Судом установлено, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод на объекте  абонента не превышает 30 кубических метров, отсутствует контрольный канализационный  колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод  абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  является правомерным, расчет размера платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения истцом обоснованно произведен в соответствии с  пунктом 123(4) Правил № 644.  

Вопреки доводам ответчика, с учетом действующей презумпции негативного  воздействия сточных вод абонента на централизованную систему водоотведения,  Предприятие вправе начислять плату без установления факта несоответствия сточных вод,  принимаемых от объекта абонента, требованиям, указанным в пунктах 113 и 114 Правил   № 644, в том числе, без осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Указанная  презумпция может быть опровергнута абонентом не только путем обеспечения мест отбора  проб сточных вод, но и путем подачи декларации о составе и свойствах сточных вод, при  наличии контрольного канализационного колодца, что позволит производить расчет размера  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с  учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.  

В силу статьей 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации,  обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от  исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает  обязательство.  

Ссылка ответчика на пункт 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации  является несостоятельной, поскольку исполнение договоров государственным учреждением  за счет бюджетных средств не освобождает его от обязанности произвести оплату долга.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  подлежит удовлетворению в заявленном размере 5 769 рублей.  

Рассмотрев требование истца о взыскании пени за просрочку платежа, суд приходит к  следующему.  

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом  или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения.  

В силу части 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пункта 30 Правил № 644 абонент,  несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения,  обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной  стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической  оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего  дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

В отношении задолженности за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения истцом произведен расчет неустойки в размере 1 034 рубля  98 копеек.  

Расчет судом проверен и признан обоснованным, в связи с чем, требование о взыскании  неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.  

Требование истца о взыскании неустойки по день фактической уплаты долга также  заявлено правомерно в силу закона и подлежит удовлетворению, поскольку по смыслу  статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать  присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.  

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере  2 000 рублей.  

Руководствуясь положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд возлагает на ответчика, как на проигравшую сторону,  обязанность по компенсации истцу понесенных им судебных расходов в размере  2 000 рублей.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике  Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного  предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  5 769 рублей задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за  3, 4 кв. 2020 г., 1 – 4 кв. 2021 г., 1 кв. 2022 г., 1 034 рубля 98 копеек пени за период с  27.04.2023 по 18.12.2023, пени с 19.12.2023 по день оплаты задолженности, 2 000 рублей  судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд  Республики Бурятия.  

Судья С.В. Новикова