АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

 

РЕШЕНИЕ

  Именем Российской Федерации

Дело № А40-259978/22-148-1343

26 декабря 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года 

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИПИТИ ЕВРАЗИЯ" (109382, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  13.06.2006, ИНН: 

<

***>, КПП: 772301001)  

к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ  ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, 

<

...>, СТР.6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  18.09.2006, ИНН: 

<

***>, КПП: 770101001)  

третьи лица - ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ  

<

...> ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН:  

<

***>, КПП: 771001001)  

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001)  

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИКВИДАТОР" (398017,  РОССИЯ, ЛИПЕЦКАЯ ОБЛ, ГОРОД ЛИПЕЦК Г.О., ЛИПЕЦК Г, М.РАСКОВОЙ УЛ, Д.  10, ОФИС 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2014, ИНН:  

<

***>, КПП: 482301001)  

о признании незаконными действия Государственной инспекции по контролю за  использованием объектов недвижимости г. Москвы по организации и выполнению в  августе - декабре 2022 года работ по демонтажу (сносу) межэтажных перекрытий 2, 4, 5  этажей, общей площадью 343,7 кв.м., нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.  

при участии: от заявителя: ФИО2 доверенность от 24.11.2022г. (удостоверение адвоката) 

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 29.12.2022г. (диплом),  ФИО4 доверенность от 29.12.2021г. (диплом)  

от третьего лица: 1) Садовская Ю.С. доверенность от 24.01.2023г. (диплом),  

ФИО5 доверенность от 06.10.2023г. (диплом), 2) ФИО6 доверенность от 30.05.2023г. (диплом), 3) не явился, извещен  УСТАНОВИЛ: 

ООО "СИПИТИ ЕВРАЗИЯ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с  заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы о признании  незаконными действий Государственной инспекции по контролю за использованием  объектов недвижимости г. Москвы по организации и выполнению в августе - декабре 2022  года работ по демонтажу (сносу) межэтажных перекрытий 2, 4, 5 этажей, общей площадью  343,7 кв.м., нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.  

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19 апреля 2023 года по делу № А40259978/22-148-1343 удовлетворены требования заявителя, оставленное Постановлением  Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 без изменения.  

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2023 дело № А40259978/22-148-1343 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика в материалы дела представил отзыв на заявление, на  основании которого возражал против удовлетворения заявленных требований.  

Третьи лица, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о  времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем  размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего  представителя в суд не направил. Письменная позиция относительно предмета спора не  представлена.  

Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела,  арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по  следующим основаниям.  

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания  соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих  полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых  действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),  возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие  (бездействие).  

Как следует из заявления, 04.09.2006 зарегистрировано в ЕГРН право собственности  ООО «СиПиТи Евразия» на нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0004017:6224,  расположенное по адресу: 

<

...>. Заявитель является  собственником указанного здания по настоящее время.  

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым  номером 77:04:0004017:24, который предоставлен ООО «СиПиТи Евразия» на праве  аренды для эксплуатации здания под административные и торгово-бытовые цели.  

Разрешенными видами использования земельного участка являются: для  размещения производственных и административных зданий., строений, сооружений (1.2.9)  и объектов торговли (1.2.5)».  

Указанное здание находится в эксплуатации: «Деловой центр СиПиТи Евразия»  (бизнес-центр), о чем оформлен Паспорт безопасности места массового пребывания людей,  утвержденный Главой Управы района Люблино и согласованный 29.07.2020 УФСБ по  Москве, ОМВД по району Люблино, ГУ МЧС России по Москве, ФГКУ УБО ВНГ России  по Москве, то есть эксплуатация здания соответствует видам разрешенного использования  и целям предоставления земельного участка.  

19.04.2022 Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов  недвижимости г. Москвы составлен Акт от 19.04.2022 № 9041291, согласно которому  нежилое здание обладает признаками самовольной постройки, поскольку произошло  изменение площади здания в результате внутренней перепланировки и реконструкции  путем обустройства межэтажных перекрытий 2го,4го и 5го этажей.  

13.07.2022 издано Постановление Правительства Москвы от 13.07.2022 № 1520-ПП,  согласно которому указанное здание по ЮВАО, ул. Люблинская, д. 141, включено в  Приложение № 2 Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП  «Перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не  предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при  отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право  собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в  государственный кадастр недвижимости».  

23.05.2022 Арбитражным судом города Москвы возбуждено производство по делу   № А40-95907/2022-61-692 по иску Правительства Москвы и ДГИ Москвы к ООО «СиПиТи  Евразия» о сносе указанного нежилого здания как самовольной постройки. Основанием  иска указан акт ГИН Москвы от 19.04.2022 № 9041291.  

Таким образом, между ООО «СиПиТи Евразия» (зарегистрированным в ЕГРН  собственником нежилого здания) и уполномоченными органами г. Москвы (Правительство  Москвы, ДГИ Москвы, ГИН Москвы) возник судебный спор о сносе указанного нежилого  здания как самовольной постройки в рамках дела № А40-95907/2022-61-692, который  судом на настоящий момент не рассмотрен.  

Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда г. Москвы от  13.05.2019 по делу № А40-4412/19 ООО «СиПиТи Евразия» к Управлению Росреестра по  Москве: в сведениях ЕГРН имеет место быть реестровая ошибка, которая возникла  вследствие разночтения сведений, содержащихся в документах и сведениях,  представленных ГУП МосгорБТИ в адрес Управления.  

Заявитель считает действия Государственной инспекции по контролю за  использованием объектов недвижимости города Москвы незаконными, в связи с чем  обратился с соответствующим требованием в суд.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего. 

В соответствии с п. 7 Положения от 25.04.2012 № 184-ПП, Госинспекция  осуществляет выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных  участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков,  находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не  разграничена, а также контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного  (нецелевого) использования указанных земельных участков.  

Порядок занятия и (или) использования земельных участков, находящихся в  собственности города Москвы, или земельных участков, государственная собственность на  которые не разграничена, установлен Законом города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О  землепользовании в городе Москвы» (далее - Закон г. Москвы от 19.12.2007 № 48).  

Основанием для занятия и использования земельного участка, на праве аренды,  безвозмездного использования являются оформленные в установленном Правительством  Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор  

аренды, безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения  и (или) использования земельным участком. Условия использования земельного участка  устанавливаются в указанных договорах (п.п. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007   № 48).  

Согласно ч. 6 ст. 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 основанием для занятия,  использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются  оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с  требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для  возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды,  безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие  переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения  Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с  федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города  Москвы.  

Правительством Москвы принято постановление от 11 декабря 2013 № 819-ПП «Об  утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы  при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого)  использования земельного участка».  

В соответствии с п. 3.3. Приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы  от 11.12.2013 № 819-ПП в случае выявления Госинспекцией по недвижимости в рамках  осуществления своей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования  земельных участков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Госинспекция  недвижимости проводит обследование соответствующих земельных участков, по  результатам которого составляет Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого)  использования земельного участка в случае наличия на соответствующем земельном  участке признаков, указанных в пункте 2.1 указанного Положения.  

Из материалов дела следует, что Госинспекцией по недвижимости проведено  обследование земельного участка с адресным ориентиром: 

<

...>. На земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером  77:04:0004017:6224 по адресу: 

<

...>. Здание принадлежит на  праве собственности ООО «СиПиТи Евразия».  

В ходе проведенного Госинспекцией по недвижимости обследования указанного  земельного участка установлено, что в отношении нежилого здания с кадастровым  номером 77:04:0004017:6224 проведены работы по реконструкции путем возведения  перекрытий второго света 2-го этажа (245,8 кв.м), 4-го этажа (58,8 кв.м), 5-го этажа (39,1  кв.м). При этом разрешительная документация не оформлялась, земельный участок для  целей строительства (реконструкции) не предоставлялся. Объекты на государственный  кадастровый учет не поставлены, право собственности не зарегистрировано.  

По результатам обследования, в соответствии с постановлением Правительства  Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов  исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и  пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» Госинспекцией  по недвижимости установлен факт незаконного (нецелевого) использования земельного  участка, о чем составлен соответствующий акт.  

Заявителем довод Госинспекции о проведении в здании самовольной  реконструкции путем возведения межэтажных перекрытий общей площадью 343,7 кв.м  относимыми и допустимыми доказательствами (например, поэтажными планами БТИ на  момент принятия здания в эксплуатацию) не опровергнут.  

Таким образом, с учетом подтверждения не оспоренным заявителем Актом  обследования от 16.12.2021 № 9049870 самовольного капитального строительства на  неотведенном для этого земельном участке, права и интересы заявителя действиями по  демонтажу данной площади не нарушены, поскольку возникновение у него права  

собственности на демонтированный объект самовольного строительства (межэтажные  перекрытия 2, 4, 5 этажей, общей площадью 343,7 кв.м) ничем не подтверждено, на  кадастровый учет данная площадь не поставлена, в государственной регистрации  заявителю было отказано вследствие проведения незаконной реконструкции.  

Создание самовольной постройки представляет собой правонарушение, на что  указывает Конституционный Суд Российской Федерации в правовой позиции по поводу  последствий самовольного строительства (абз. 2 - 4 п. 2.2 Постановления от 11.11.2021 N  48-П).  

В силу пункта 4.1 приложения 1 к Постановлению № 819-ПП проведение  мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка  обеспечивает Госинспекция по недвижимости при наличии акта о подтверждении факта  незаконного (нецелевого) использования земельного участка.  

Согласно п. 4 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от  11.12.2023 № 819-ПП в целях пресечения фактов незаконного (нецелевого) использования  земельных участков Госинспекция по недвижимости обеспечивает проведение  мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.  П.п. 4.1.1. Приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819- ПП предусмотрено, что Государственная инспекция по контролю за использованием  объектов недвижимости города Москвы в 15-дневный срок, а при необходимости  разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение  мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.  

После завершения мероприятий, предусмотренных пунктом 4.1 Положения,  Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости  города Москвы в 3-дневный срок проводится проверка результатов пресечения  незаконного (нецелевого) использования земельного участка, по результатам которой  составляется акт о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования  земельного участка. Такой акт был составлен 15.12.2022 № 9043916.  

Таким образом, действия Госинспекции по недвижимости по проведению  мероприятий по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования  земельных участков осуществлены в соответствии с предоставленными полномочиями, при  отсутствии нарушений действующего законодательства.  

В случае возникновения сомнений в отношении точности установления в Акте  Госинспекции по недвижимости размера незарегистрированной самовольно возведенной  площади, заявителем могло быть заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы.  

Вместе с тем, данные по выявленной уполномоченным органом самовольно  возведенной, не прошедшей государственную регистрацию площади, указанной в Акте  Госинспекции по недвижимости от 16.12.2021 № 9049870, в размере 343,7 кв.м. заявителем  не оспариваются.  

Права в отношении самовольно возведенной площади, сведения о которой не  содержатся в Едином государственном реестре недвижимости могли быть признаны  исключительно судом в порядке п.3 ст. 222 ГК РФ, однако заявитель в указанном порядке  за признанием права на выявленные самовольные площади не обращался. Следовательно,  довод заявителя об отсутствии правовых оснований для демонтажа самовольно  возведенной площади, не поставленной на кадастровый учет, права в отношении которой  не зарегистрированы, основан на применении норм права, не подлежавших применению к  спорным правоотношениям.  

П. 12 ч. 1 ст. 13 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы»  установлено, что к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов  Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и  субъектов Российской Федерации относится владение, пользование и распоряжение  землей.  

В силу ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» от имени  Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города  Москвы в рамках их компетенции.  

Из ч. 2 ст. 4 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в  городе Москве» следует, что к полномочиям исполнительных органов государственной  власти города Москвы в области землепользования и застройки в городе Москве в рамках  их компетенции относятся управление и распоряжение землями, находящимися в  собственности города Москвы, земельными участками, государственная собственность на  которые не разграничена, иными земельными участками в соответствии с федеральным  законодательством.  

П. 1 ст. 44 Закона г. Москвы от 28.06.1995 предусмотрено, что Правительство  Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным органом  исполнительной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и  обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти  города Москвы.  

Постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП регулирует порядок  взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при организации работы  по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков,  находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на  территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.  

Правительство Москвы является органом, который на момент издания  Постановления и приложений к нему обладал достаточной компетенцией для принятия  названного нормативного правового акта.  

В соответствии с п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ субъекты Российской Федерации  выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных  началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.  

Таким образом, в отношениях по управлению и распоряжению земельными  участками, находящимися в собственности города Москвы, и земельными участками,  находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые  не разграничена, органы исполнительной власти города Москвы могут выступать от имени  собственника соответствующего недвижимого имущества на равных началах с иными  участниками этих правоотношений.  

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению  совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не  противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые  законом интересы других лиц.  

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что использование земельных участков,  находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на  территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена,  для проведения работ по строительству (реконструкции) без оформленных в  установленном порядке уполномоченными органами исполнительной власти города  Москвы документов (документов, являющихся основанием для использования земельного  участка и (или) разрешения на строительство) может быть расценено как нарушение прав  города Москвы на распоряжение соответствующими земельными участками.  

При этом Москва как субъект гражданских прав может осуществлять их защиту  путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения  действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также самозащиту  гражданских прав во внесудебном порядке. Способы самозащиты должны быть  соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его  пресечения (ст. 12,14 ГК РФ).  

Принцип обеспечения соразмерности способов самозащиты нарушению права  собственности города прослеживается, в частности, в конкретных нормах постановления.  

В п. 2.1 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города  Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого)  использования земельных участков (приложение 1 к постановлению Правительства  Москвы от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП) под признаками незаконного (нецелевого)  использования земельных участков понимается: использование земельных участков,  находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города  Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для проведения работ  по строительству (реконструкции) без оформленных в установленном порядке документов  (документов, являющихся основанием для использования земельного участка и (или)  разрешения на строительство), информация об оформлении которых отсутствует в  информационной системе, включающих в себя в том числе размещение на участке  строительной техники, оборудования, установку строительных лесов, организацию  подъездных путей, разрытие траншей, подключение к сетям (отключение от сетей),  ограждение земельного участка, разрытие земельного участка глубиной более 1 метра,  возведение фундамента, цокольных этажей, пристроек, надстроек, подземных конструкций,  возведение опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, демонтаж опор,  стен, перекрытий или иных строительных элементов, а также при наличии факта  проведения имеющим большую юридическую силу (решения Московского городского суда  по делу За-1949/2020, по делу 3-212/2013).  

При этом, положения пунктов 2.2 и 2.3. постановления 819-ПП, указанных  заявителем, не подлежат применению при рассмотрении настоящего дела, так как  предусматривают порядок сноса объектов, в отношении которых зарегистрировано право  собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в  государственный кадастр недвижимости.  

Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной  регистрации, возникает у лица с момента такой регистрации (ст. 131 ГК РФ).  

При этом, исходя из вышеуказанного правового регулирования, незаконный  владелец недвижимого имущества - это лицо, которое обладает вещью, не имея на это  правовых оснований, права которого не подлежат регистрации и не обеспечиваются  соответствующей защитой.  

В отношении спорной самовольно возведенной площади 343,7 кв.м в материалы  дела представлены доказательства отсутствия государственной регистрации прав (Выписка  из ЕГРН содержит сведения о площади здания в размере 8774,5 кв.м) и наличия  приостановки кадастрового учета дальнейших изменений объекта по основаниям  непредставления заявителем законных оснований изменения площади, технических  характеристик объекта, а также отказа в государственном кадастровом учете увеличения  площади здания на основании уведомления от 01.02.2022 № КУВД-001/2021-44204933, в  том числе в судебном порядке (решением по делу № А40-44123/19-121-385 отказано ООО  «СиПиТи Евразия» в возложении на Управление Росреестра по г. Москве обязанности  исправить техническую ошибку в указании площади здания вместо 8774,5 кв.м. площади в  размере 9172,8 кв. м).  

Вместе с тем, при рассмотрении дела заявитель не ссылался на возникновение у  него права собственности на вновь возникшие площади в здании в силу приобретательной  давности. Ссылки на то, что демонтажу подвергнуто здание, на которое зарегистрировано  право собственности заявителя, не соответствуют материалам дела.  

Данные о регистрации прав на спорные объекты, в материалах дела отсутствуют,  указанные объекты, как установлено в ходе судебного разбирательства, возведены в  нарушение условий договора аренды, не позволяющего арендатору возводить какие-либо  объекты на земельном участке.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие  государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в  государственный реестр, если иное не установлено законом.  

При этом заключенный с заявителем договор аренды участка № М-04-016971 от  19.09.2000 содержал запрет проведения арендатором каких-либо строительных работ без  получения соответствующих разрешений компетентных органов (п.5.13 Договора).  

Согласно п. 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 право собственности на самовольную  постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за  создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не  предприняло мер для их получения.  

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от  28.03.2017 № 609-О, самовольное строительство представляет собой правонарушение, а  обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение.  

Заявителем не доказано нарушение его законных прав и интересов, в связи с чем  основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.  

Руководствуясь ст. ст. 29, 64-68, 71, 75, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК  РФ суд,   

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «СиПиТи  Евразия» отказать.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

 Судья Нариманидзе Н.А.