Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693000, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ

РЕШЕНИЕ

 

город Южно-Сахалинск

Дело № А59-372/2022

 

Резолютивная часть принята 23.03.2022.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2022.

Арбитражный суд Сахалинской области, в составе судьи Шилова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному унитарному предприятию Сахалинской области «Долинское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки за период 01.07.2021-01.10.2021 за неисполнение обязательств по договору аренды лесного участка от 28.10.2020 № 144 в размере 450000 руб., 

УСТАНОВИЛ:

агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – истец, агентство) обратилось 26.01.2022 в арбитражный суд к государственному унитарному предприятию Сахалинской области «Долинское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – ответчик, ГУП «Долинское ДРСУ») с иском о взыскании неустойки за неисполнение обязательств по договору аренды лесного участка от 28.10.2020 № 144 в размере 450000 руб. за 4 месяца просрочки.

В обоснование исковых требований, со ссылкой на положения статей 309, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истцом указано на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных договором аренды лесного участка от 28.10.2020 № 144 (далее – договор № 144), а именно обязанности предоставить в установленные сроки проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. 

Определением от 01.02.2022 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу №А59-372/2022, определено рассмотреть дело в порядке  упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Решением (резолютивная часть) от 23.03.2022 судом заявленные требования удовлетворены в полном объеме: с государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Долинское дорожное ремонтно-строительное управление» взыскана неустойка в сумме 450000 рублей в пользу агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. 

ГУП «Долинское ДРСУ» 30.03.2022 подана апелляционная жалоба на решение от 23.03.2022 по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Арбитражным судом установлены следующие обстоятельства дела.

Между министерством экологии Сахалинской области (арендодатель) и ГУП «Долинское ДРСУ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 28.10.2020 № 144, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2. настоящего договора (пункт 1.1. договора № 144). 

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3.4 договора № 144, арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

За нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4. договора № 144, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150000 руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (подпункт «б» пункта 4.2. договора № 144).

На основании постановления Правительства Сахалинской области от 10.09.2020 № 427 «О  реорганизации министерства экологии Сахалинской области» министерство экологии Сахалинской области реорганизовано в форме выделения из него агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (истец по настоящему делу). 

С 01.01.2021 вступило в силу постановление Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565 «Об утверждении положения об агентстве лесного и охотничьего хозяйства», в соответствии с которым агентство лесного и охотничьего хозяйства является правопреемником реорганизованных министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, министерства экологии Сахалинской области в сферах деятельности, указанных в настоящем Положении (пункт 1.15. названного положения).

В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации агентству переданы полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование (пункт 3.2.2.1. положения об агентстве лесного и охотничьего хозяйства); организация и осуществление контроля за исполнением условий всех форм договоров и разрешений на использование лесных участков, охотхозяйственных соглашений, по которым Агентство выступает в качестве стороны по договору (соглашению) (пункт 3.1.13. положения об агентстве лесного и охотничьего хозяйства). 

Таким образом, агентство является правопреемником министерства экологии Сахалинской области, являющимся стороной по договору № 144, а также надлежащим истцом по настоящему делу. 

Как следует из материалов дела, лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи от 28.10.2020.

Пунктом 6.1. договора № 144 установлен срок действия договора: с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого в соответствии с настоящим договором, сроком до 01.07.2027. 

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 24.11.2020 № 65:10:0000000:187-65/026/2020-75.

Истец, полагая, что ответчиком обязательства по предоставлению проекта освоения лесов на государственную экспертизу в установленные сроки не исполнены, направил в адрес ответчика претензии от 14.07.2021 № 3.28-6744/21, от 02.09.2021 № 3.28-8441/21, от 11.10.2021 № 3.28-9765/21.

Претензия от 14.07.2021 № 3.28-6744/21 удовлетворена ответчиком в полном объеме в сумме 150000 руб., что подтверждается оплатой произведенной по платежному поручению от 13.08.2021 № 679.

Ответчик претензии от 02.09.2021 № 3.28-8441/21, от 11.10.2021 № 3.28-9765/21 добровольно не удовлетворил. Агентство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, исследовав и оценив доказательства, применив нормы права к спорным отношениям, пришел к следующему выводу.

Согласно подпункту «г» пункта 3.4. договора № 144 допустимый срок предоставления проекта освоения лесов на государственную экспертизу до 24.05.2021.

В нарушение условий договора № 144, ответчик предоставил проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы с нарушением установленного срока только 20.10.2021. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (часть 2 статьи 607 ГК РФ).

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (часть 1 статьи 615 ГК РФ).

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 88 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЛК РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что обязательства, в части предоставления проекта освоения лесов, выполнены с просрочкой продолжительностью четыре полных календарных месяца (июнь 2021 по сентябрь 2021). Ответчиком произведена частичная оплата неустойки в сумме 150000 руб., по платежному поручению от 13.08.2021 № 679, которая засчитывается судом за июнь 2021 года. С учетом чего, период просрочки исполнения договора №144 составил июль 2021 года – сентябрь 2021 года.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2. договора № 144 за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4. договора № 144, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150000 руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 9 АПК РФ участвующие в деле лица, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Ответчик свою обязанность по направлению или представлению в арбитражный суд отзыва на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований, не исполнил, отзыв в суд не представил. 

Вместе с тем, доказательств подтверждающих факт представления проекта освоения лесов в установленные договором №144 сроки, ответчиком также не представлено.

Кроме того, ответчик правом на заявление о снижении заявленной ко взысканию суммы неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, не воспользовался. 

Согласно п.72 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции

В соответствии со ст. 333 ГК РФ уменьшение неустойки, подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается только в исключительных случаях, если им будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).

С учетом установленных выше обстоятельств, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании неустойки за период июль 2021 года – сентябрь 2021 года за неисполнение обязательств по договору аренды лесного участка от 28.10.2020 № 144 в сумме 450000 руб. 

Согласно статье 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден (пункт 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 12000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Долинское дорожное ремонтно-строительное управление» в пользу агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области неустойку в сумме 450000 руб.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Долинское дорожное ремонтно-строительное управление»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение пятнадцати дней в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                       А.В. Шилов