АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-3167/2023

10 октября 2023 г.

г. Махачкала

       

            Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 г.

            Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2023 г.

           Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "Технопрогресс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, сборам, пеням,  штрафам, страховым вносам  в размере 600 920,96 руб.,

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности),

в отсутствие заявителя, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Технопрогресс" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (далее - инспекция, заинтересованное лицо) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам в размере 600 920,96 руб. 

        В обоснование требований общество указывает, что никаких документов (уведомлений, требований) от инспекции не получало, что указывает на то, что мери по принудительному взысканию спорной задолженности инспекцией в установленные сроки не принимались.

         Заявитель, извещенный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дел без его участия.

          Инспекция в отзыве, дополнениях к нему и ее представитель в судебном заседании просили принять по делу законное и обоснованное решение.

          Заслушав представителя, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

          Как следует из материалов дела, по данным инспекции у общества имеется задолженность в размере 600 920,96 руб., в том числе по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов  в размере 241 381 руб. и по пени в размере 132 779,86 руб.; задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 49 335 руб. и по пени в размере 23 031,44 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 75 900 руб. и по пени в размере 36 466,32 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 10 008 руб. и по пени в размере 5 228,17 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в Федеральный бюджет обязательного медицинского страхования в размере 17 598 руб. и по пени в размере 9 193,30 руб.

          Полагая, что инспекция утратила возможность взыскания указанной задолженности в принудительном порядке, общество обратилось в суд с заявлением о признании ее безнадежной к взысканию.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными. Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 названной статьи).

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ.

Пункт 1 статьи 46 НК РФ устанавливает, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

В силу пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ). Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Таким образом, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно части 6.1 статьи 21 Закона №229-ФЗ оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Закона.

В соответствии с положениями части 3 статьи 22 Закона №229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново.

При предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (часть 6.1 статьи 21 Закона №229-ФЗ).

При этом в силу положений статьи 59 НК РФ обстоятельство утраты возможности взыскания недоимки является основанием для признания таких сумм безнадежными к взысканию. В свою очередь, указанное обстоятельство является основанием для прекращения обязательств налогоплательщика по исполнению обязанности по уплате таких сумм.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

В дополнениях к отзыву на заявление от 03.10.2023 инспекция указывает, что спорная задолженность образовалась: по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов  в размере 241 381 руб. и по пени в размере 132 779,86 руб. - за 2018 год; по налогу на доходы физических лиц в размере 49 335 руб., в том числе 13 455 руб. - за 3 месяца 2019 года, 26 910 руб. - за 6 месяцев 2019 года и 8 970 руб. - за 9 месяцев 2019 года и по пени в размере 23 031,44 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 75 900 руб., из них 22 770 руб. - за 12 месяцев 2018 года, 2 770 руб. - за 3 месяца 2019 года, 15 180 руб. - за 9 месяцев 2019 года, 5 180 руб. - за 12 месяцев 2019 года и по пени в размере 36 466,32 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 10 008 руб., из них 1 001 руб. - за 12 месяцев 2017 года, 2 002 руб. - за 12 месяцев 2018 года, 3 003 руб. - за 3 месяца 2019 года, 2 001 руб. - за 9 месяцев 2019 года, 2 001 руб. - за 12 месяцев 2019 года  и по пени в размере 5 228,17 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в Федеральный бюджет обязательного медицинского страхования в размере 17 598 руб., из них 1 760 руб. - за 12 месяцев 2017 года, 3 520 руб. - за 12месяцев 2018 года, 5 280 руб. - за 3 месяца 2019 года, 3 519 руб. - за 9 месяцев 2019 года, 3 519 руб. - за 12 месяцев 2019 года и по пени в размере 9 193,30 руб.

 При этом доказательства своевременного принятия мер по принудительному взысканию спорной суммы задолженности в порядке, установленном инспекцией в суд при рассмотрении настоящего дела также не представлены и в материалах дела отсутствуют, в связи с чем требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Представленные инспекцией скриншоты суд оценивает критически и считает, что в отсутствие иных доказательств они не могут свидетельствовать о соблюдении инспекцией требований статьей 46,47,70 НК РФ. 

         При таких обстоятельствах указанную в заявлении общества задолженность следует признать безнадежной к взысканию, а обязанность общества по ее уплате  - признать прекращенной.

           В связи с удовлетворением заявленных требований судебные расходы общества по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат возмещению за счет налогового органа.

Руководствуясь статьями 156,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

признать безнадежной к взысканию задолженность общества с ограниченной ответственностью "Технопрогресс" (ИНН 

<

***>) в размере 600 920,96 руб., в том числе задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов  в размере 241 381 руб. и по пени в размере 132 779,86 руб.; задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 49 335 руб. и по пени в размере 23 031,44 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 75 900 руб. и по пени в размере 36 466,32 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 10 008 руб. и по пени в размере 5 228,17 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в Федеральный бюджет обязательного медицинского страхования в размере 17 598 руб. и по пени в размере                9 193,30 руб. в связи с утратой Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы возможности ее принудительного взыскания, а обязанность по ее уплате признать прекращенной.

          Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы в пользу общества с ограниченной ответственностью "Технопрогресс" судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. 

 

          Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

         Судья 

 

                Ш.М. Батыраев