Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6337/2020

г. Хабаровск

16 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.03.2022

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Гребенниковой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «ЖКХ-Восход» Тугуро-Чумиканского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682560, 

<

...>)

к акционерному обществу «Хабаровские энергетические системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...> Ю Чена, д. 45, помещ. III (1-29))

о взыскании 63 537 203,30 руб.

третьи лица:

администрация Тугуро-чумиканского района, Министерство ЖКХ края, Межмуниципальное (межрайонное) общество с ограниченной ответственностью «Межрайтопливо»

при участии:

от истца – ФИО2; ФИО3 

от ответчика – ФИО4 

от Межмуниципального (межрайонного) ООО «Межрайтопливо» – ФИО5 

от иных лиц, участвующих в деле, – не явились, извещены надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ-Восход» Тугуро-Чумиканского муниципального района (далее – истец, МУП «ЖКХ-Восход», Предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Хабаровские энергетические системы» (далее – ответчик, АО «ХЭС») о взыскании основного долга по договору купли-продажи нефтепродуктов от 01.04.2019 № 561/19 в размере 54 668 535 руб. 80 коп. и договорной неустойки в сумме 223 594 311 руб. 42 коп.

Определением от 30.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Тугуро-чумиканского района (далее – Администрация), Министерство ЖКХ края (далее – Министерство), Межмуниципальное (межрайонное) общество с ограниченной ответственностью «Межрайтопливо» (далее – ООО «Межрайтопливо»).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.09.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021, решение от 28.09.2020 отменено, исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.06.2021 решение от 28.09.2020, постановление от 26.01.2021 по делу №А73-6337/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Определением от 15.07.2021 суд принял к производству (на новое рассмотрение) исковое заявление, назначил предварительное судебное заседание.

09.12.2021 от истца в арбитражный суд поступило письменное заявление об уточнении исковых требований, в котором истец изменил правовые основания иска и уменьшил его размер в части штрафных санкций. Просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме  54 668 535,80 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 868 667,50 руб. за период с 28.02.2019 по 10.12.2021.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ приняты изменения истцом оснований иска и уменьшение его размера, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Определением от 10.12.2021 в порядке статьи 51 АПК РФ суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось для представления сторонами дополнительных доказательств и  пояснений.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении уточнённых исковых требований по доводам, изложенным в соответствующем письменном заявлении.

Представитель ответчика возражал относительно обоснованности иска, указывая на отсутствие доказательств, подтверждающих поставку истцом нефтепродуктов по договору от 01.04.2019 № 561/19, отсутствие оснований для взыскания стоимости переданного топлива по договору от 29.12.2018 № 818/18 с учётом условий дополнительного соглашения к нему. Полагает, что спорное дизельное топливо и моторное масло передавалось истцу на безвозмездной основе Администрацией Тугуро-Чумиканского района за счёт субсидий, предоставленных Правительством Хабаровского края. При смене ресурсоснабжающей организации на АО «ХЭС» с 01.01.2019 неиспользованное истцом топливо, приобретённое в рамках выделенных субсидий, подлежало передаче ответчику также безвозмездно как новой ресурсоснабжающей организации на территории Тугуро-Чумиканского района.

Представитель ООО «Межрайтопливо» обоснованность исковых требований оставил на усмотрении суда.

Администрация и Министерство явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, при этом Администрацией и Министерством представлены письменные пояснения на уточнённые исковые требования, в которых заявлены возражения относительно их обоснованности.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанции, и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что судами не исследовались вопросы о том, являлся ли истец участником централизованной поставки топлива, получателем топлива; не выяснялось нормативно-правовое регулирование централизованной поставки топлива в муниципальные районы Хабаровского края; порядок получения топлива в рамках централизованного завоза (являлась ли она опережающей, рассчитанной на будущий период либо указанную субсидию в виде нефтепродуктов истец получал по прошествии расчетных периодов), период, на который она предоставляется, порядок возврата в случае неиспользования топлива в отчетном финансовом году. Кроме того, судами не исследован вопрос о том, когда в Тугуро-Чумиканском районе сменилась ресурсоснабжающая организация (с МУП «ЖКХ-Восход» на АО «ХЭС») и каким образом данное обстоятельство повлияло на порядок получения топлива в рамках схемы централизованного завоза нефтепродуктов.

В этой связи судом при новом рассмотрении дела в целях исследования всех обозначенных выше вопросов в порядке ст. 66 АПК РФ истребованы от МУП «ЖКХ-Восход» и Администрации документы, предоставленные в Администрацию для предоставления субсидии на 2018-2019гг. (заявки на предоставление субсидии; расчет объема субсидии; отчет по форме 22-ЖКХ (за 2018, 2019гг.); отчеты об использовании субсидии за 2018-2019гг.; еженедельные отчёты по использованию топлива за период 2 полугодие 2018 г. и 1 полугодие 2019 г.; иные документы, предоставленные в соответствии с требованиями уполномоченного органа).

По результатам оценки доводов всех лиц, участвующих в деле, и представленных ими доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к следующему.

Как следует из материалов дела, в частности договора аренды муниципального имущества объектов ЖКХ от 24.03.2016 № 4, в период до 31.12.2018 МУП «ЖКХ-Восход» являлось единственной организацией в Тугуро-Чумиканском районе, осуществляющей выработку и поставку тепловой и электрической энергии потребителям на территории муниципального района.

Тугуро-Чумиканский муниципальный район является зоной децентрализованного энергоснабжения.

В силу положений Закона Хабаровского края от 11.03.2015 №  41 «О предоставлении льгот по оплате за тепловую и электрическую энергию (мощность) для отдельных категорий потребителей» на территории Тугуро-Чумиканского муниципального района установлен льготный тариф по оплате за тепловую и электрическую энергию (мощность) для отдельных категорий потребителей.

Статьёй 2 закона Хабаровского края от 31.10.2007 № 142 «О компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения» предусмотрена компенсация убытков энергоснабжающей организации в случае, если установленный экономически обоснованный тариф на электрическую энергию превышает установленный тариф на электрическую энергию для населения.

На основании ст. 1 Закона Хабаровского края № 143 от 31.10.2007 (в редакции от 26.06.2019 № 426) государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения наделяются органы местного самоуправления - в частности Администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района.

Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления указанным законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета (ст. 5 Закона Хабаровского края № 143).

В п. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 11.03.2015 № 41 также предусмотрено, что выпадающие доходы субъектов электроэнергетики, осуществляющих поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжающих организаций, связанные с применением льготных тарифов, подлежат компенсации за счет средств краевого бюджета.

Пунктом 3.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 03.06.2015 № 123-пр «О реализации краевого законодательства по предоставлению компенсации выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию (мощность)» установлено, что перечисление субвенции органам местного самоуправления края осуществляется Министерством ежемесячно на основании расчетов на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края. Пунктом 3.4. предусмотрено, что Министерство имеет право осуществлять авансовые перечисления субвенции в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 11.03.2008 № 73-пр утвержден порядок предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета для компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения. 

В силу пункта 2.4.4. указанного порядка одним из условий предоставления субвенций администрациям муниципальных образований является наличие заключенных администрацией муниципального образования с получателями субсидии соглашений о предоставлении субсидии на компенсацию убытков на текущий год в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования.

В соответствии с Постановлением Администрации Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края № 132 от 18.05.2018 «Об утверждении порядка предоставления из бюджета муниципального района субсидии на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электроэнергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергосбережения» право на получение субсидии имеют организации, предоставляющие населению услуги по производству, передаче, сбыту электрической энергии.

Данная субсидия выделена за счет краевого бюджета и является опережающей, т.е. рассчитанной на будущий (межнавигационный) период и направлена на закупку топлива в рамках централизованной поставки.

Согласно распоряжению Губернатора Хабаровского края от 30.12.2016 № 681-р «О централизованной поставке топлива в муниципальные районы Хабаровского края на 2017-2019 гг.» в целях обеспечения труднодоступных районов Хабаровского края топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы предприятий и организаций, оказывающих услуги тепло и энергоснабжения, осуществляется централизованная поставка топлива в объемах исходя из среднегодового фактически реализованного за два прошедших отопительных периода объема тепловой и электрической энергии населению.

Согласно типовой схеме централизованного завоза топлива в муниципальные районы Хабаровского края на 2017-2019 гг, утвержденной Распоряжением Губернатором Хабаровского края от 30.12.2016 № 681-р, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся получателями потлива в рамках централизованной поставки топлива формируют и направляют в администрацию района заявку с указанием вида, марки и объема топлива с помесячной разбивкой в объемах исходя из среднегодового фактически реализованного за два прошедших периода объема тепловой и электрической энергии.

Администрация на основании заявок формирует общие для муниципальных районов края заявки, согласованные с финансовыми органами администраций муниципальных районов края, на поставку топлива по видам, маркам и количеству, с указанием источников оплаты поставок топлива и представляют на согласование в Министерство ежегодно в срок до 15 декабря.

В соответствии с заключенными с получателями договорами поручения администрация заключает договор поручения с ООО «Межрайтопливо» на организацию централизованных поставок топлива получателям.

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, и представленных в дело коносаментов, в связи с особыми гидрологическими условиями в Тугуро-Чумиканском районе поставка топлива осуществляется только в летний период в рамках «Северного завоза».

Как указала Администрация, МУП «ЖКХ-Восход» в 2018 году являлась единственной организацией в Тугуро-Чумиканском районе, осуществляющей выработку и поставку тепловой и электрической энергии потребителям на территории муниципального района, а также получателем топлива в рамках Типовой схемы централизованного завоза топлива в муниципальные районы.

Между Администрацией Тугуро-Чумиканского района (Главный распорядитель средств) и МУП «ЖКХ-Восход» (Получатель) заключено соглашение от 18.01.2018 б/н о предоставлении из бюджета Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края в 2018 г. субсидий муниципальному предприятию «ЖКХ-Восход» (далее – Соглашение):

- связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения; 

- на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению; 

- на предоставление компенсации выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию.

Пунктом 2.1. Соглашения установлено, что администрация муниципального района предоставляет субсидии в 2018 г. МУП «ЖКХ-восход» на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую населению, а также на возмещение убытков, связанных с применением льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено, что размер средств субсидии, предоставляемой из бюджета, определяется в соответствии с нормативно-правовыми актами Хабаровского края и Тугуро-Чумиканского района.

Пунктами 3.3., 3.4 Соглашения установлено, что перечисление субсидии осуществляется по реквизитам ООО «Межрайтопливо» и направляются на возмещение затрат за централизованные поставки топлива для выработки тепловой и электрической энергии. 

Пунктом 4.1.3 Соглашения предусмотрена обязанность Администрации перечислять субсидии по платежным реквизитам, указанным в п. 3.3 Соглашения.

Также между Администрацией (Главный распорядитель средств), МУП «ЖКХ-ВОСХОД» (Получатель субсидий) и ООО «Межрайтопливо» (Получатель средств) заключено трёхстороннее соглашение от 02.04.2018 б/н о предоставлении из бюджета Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края в 2018 г. субсидий муниципальному предприятию «ЖКХ-ВОСХОД», аналогичное по содержанию положениям приведённого выше Соглашения, отличающееся лишь наличием дополнительного раздела 4 – «Основания и порядок возврата Субсидий в бюджет Тугуро-Чумиканского муниципального района».

Кроме того, между МУП «ЖКХ-Восход» и Администрацией был заключен договор поручения от 27.12.2017 № 01/2018 СЗ, в соответствии с пунктом 2.1.2 которого доверитель (МУП «ЖКХ-ВОСХОД») обязуется произвести оплату поставляемого топлива для выработки тепловой и электрической энергии за счет субвенций на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, а также за счет субвенций на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на электрическую энергию.

Денежные средства в виде субвенций, полученные из краевого бюджета, были перечислены в адрес ООО «Межрайтопливо» согласно условиям заключенных соглашений с МУП «ЖКХ-ВОСХОД». 

Согласно предоставленных в дело коносаментов МУП «ЖКХ-Восход» в 2018 г. получено 179 бочек моторного масла М10Г2ЦС, 4 бочки моторного масла CAT. 1185 тонн дизельного топлива ЕВРО (ДТ-3-К5) и 825 тонн дизельного топлива ЕВРО (ДТ-Л-К5).

При этом собственные денежные средства на приобретение топлива МУП «ЖКХ-Восход» не использовались, что истцом не оспаривается.

В связи с ограниченными сроками завоза топлива (только в период навигации) субвенции на оплату топлива предоставлялись авансовыми платежами.

Согласно актам сверки между Администрацией и МУП «ЖКХ-Восход» по предоставленным субвенциям из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию в 2018 г., Предприятием получено субвенций в размере 176 057 400 рублей; на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на электрическую энергию в размере 9 476 185,98 рублей. При этом положительное сальдо по обоим видам компенсаций на 01.01.2019 составляет 168 344 296,19 руб.

С 01.01.2019 энергоснабжающей организацией на территории Тугуро-Чумиканского района стало АО «ХЭС», что подтверждается в частности договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 14.12.2018 и соответствующими приложениями к нему, в том числе актом приёма-передачи. 

По причине отсутствия к моменту начала деятельности у АО «ХЭС», персонала для обслуживания оборудования энергоснабжения, а также труднодоступности района, между АО «ХЭС» и МУП «ЖКХ-Восход» был заключен договор от 29.12.2018 № 818/18 (далее - Договор № 818/18) на предоставление услуг по организации технологического процесса работы объектов энергоснабжения.

В соответствии с условиями указанного договора истец обязался осуществлять эксплуатацию электрооборудования и электрических сетей ответчика, расположенных в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе.

Согласно п. 1.2 Договора № 818/18 организация эксплуатации представляет собой комплекс работ, выполняемых истцом, обеспечивающих необходимый уровень надежности работы и эксплуатации оборудования и электросетей и включает в себя оказание услуг по текущему содержанию их в работоспособном техническом, противопожарном и санитарном состоянии.

В соответствии с п. 2.1.9. Договора № 818/18 истец в процессе оказания услуги обязан обеспечить объекты топливными ресурсами: 

- дизельное топливо - по нормативу удельного расхода топлива при производстве электрической энергии не более 403,60г. у.т. (условного топлива)/кВтч на опущенную электрическую энергию;

- моторное масло - по нормативу удельного расхода топлива при производстве электрической энергии не более 2,949г. н.т./кВтч (нормативного топлива) на опущенную электрическую энергию.

По итогам месяца истец обязан предоставить отчёт о потребляемых ресурсах (дизельное топливо, масло моторное) с указанием оптово-отпускной цены, сформированной при централизованной поставке топлива.

В рамках осуществления обязательств по указанному договору Предприятием по УПД от 28.02.2019 № 56 и № 57, от 30.03.2019 № 154, на которые ссылается истец в обоснование исковых требований, ответчику переданы нефтепродукты, стоимостью 54 668 535 руб. 80 коп.

Указанные нефтепродукты были использованы Предприятием в процессе оказания услуг по Договору № 818/18, что подтверждается представленными в дело отчётами о потребляемых ресурсах.

6 марта 2019 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение к Договору № 818/18, в соответствии с которым (п. 2.2) заказчик (АО «ХЭС») обязался возместить исполнителю (МУП «ЖКХ-Восход») стоимость топлива и моторного масла по цене, определенной без учета фактически полученной исполнителем субсидии на возмещение межтарифной разницы (в том числе опережающей) от Администрации, направленной на централизованную поставку топлива в межнавигационный период 2018-2019 гг.

По истечении срока действия Договора № 818/18 у АО «ХЭС» образовалась задолженность по оплате услуг, которая была взыскана вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А73-23329/2019. 

Вместе с тем дополнительное соглашение к Договору № 818/18, предусматривающее обязанность АО «ХЭС» возместить МУП «ЖКХ-Восход» стоимость топлива и моторного масла в случае её превышения над объёмом полученной Предприятием субсидии, предметом рассмотрения в рамках дела  № А73-23329/2019 не являлось, оценка указанному соглашению судом не дана.

В связи с этим ссылки ответчика на решение арбитражного суда по делу № А73-23329/2019 как имеющее преюдициальный характер для настоящего дела суд отклоняет.

Оценивая содержание приведённого выше пункта п. 2.2 дополнительного соглашения от 06.03.2019 к Договору № 818/18, суд находит его ничтожным в силу следующего.

В связи с прекращением деятельности МУП «ЖКХ-Восход» по производству, передаче и сбыту электрической энергии населению Тугуро-Чумиканского муниципального района истец утратил основания для компенсации убытков и выпадающих доходов. 

Соответственно опережающая субсидия, предоставленная Предприятию на 2019 г., подлежала возврату в бюджет муниципального образования в соответствии с пунктом 4.1 трёхстороннего Соглашения от 02.04.2018 б/н, в силу которого остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет Тугуро-Чумиканского муниципального района не позднее 01 апреля текущего года в случае, если после предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат произошло уменьшение размера фактически произведенных затрат, на финансовое обеспечение которых предоставлены субсидии.

Порядок возврата средств субсидии в бюджет муниципального района в случае неиспользования в отчетном финансовом году получателем остатков средств субсидии также регламентирован в пункте 4.2 Порядка, утверждённого Постановлением Администрации Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края № 132 от 18.05.2018.

При этом, исходя из положений указанного Порядка, а также положений ст.ст. 6, 78 БК РФ, как предоставление, так и возврат субсидии в бюджет осуществляются в денежной форме, поскольку бюджет образуется исключительно денежными средствами.

Целевой характер субсидии не изменяет указанного обстоятельства, определяя лишь дополнительные обязанности получателя расходовать полученные средства в соответствии с целями их предоставления. 

Обязанности осуществить возврат субсидии путём возврата приобретённых за её счёт материальных ценностей, в рассматриваемом случае топлива, действующее законодательство, в том числе приведённое выше, не предусматривает, как и обязанность его безвозмездной передачи иным лицам. 

При этом право собственности на спорное топливо, вопреки доводам ответчика, возникло у истца в силу положений ст.ст. 8, 454, 506 ГК РФ в момент передачи ему топлива ООО «Межрайтопливо», которое подлежало использованию в целях осуществления Предприятием основного вида деятельности – поставка тепловой и электрической энергии.

Согласно положениям Постановления Правительства Хабаровского края от 03.06.2015 № 123-пр (п. 5.1.) и Постановления администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района № 132 от 18.05.2018 (п. 3.2.) субвенция как и субсидия, выделенные из краевого бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, а учитывая, что субсидия предоставляется на основании соглашения с конкретным лицом (является адресной), она не может быть передана иному лицу.

 В это связи доводы Администрации и ОАО «ХЭС» о наличии у Предприятия обязанности по безвозмездной передаче ответчику как новой РСО топлива, полученного в рамках централизованной опережающей поставки (Северного завоза), суд отклоняет как противоречащие действующему законодательству в рассматриваемой сфере регулирования.

Между тем приведённые доводы указанных лиц позволяют прийти к выводу о том, что действительная воля сторон была направлена на передачу новому РСО - ОАО «ХЭС» прав на субсидию полученную Предприятием с опережением и подлежащую возврату в бюджет Тугуро-Чумиканского муниципального района.

Согласно пункту 2 статьи 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, с иным субъектным составом, ничтожна.

В рассматриваемом случае стороны в обход норм права, регулирующих порядок и основания предоставления субсидий, пунктом 2.2 дополнительного соглашения к Договору № 818/18 фактически прикрыли передачу прав на субсидию, полученную Предприятием с опережением и подлежащую возврату в бюджет Тугуро-Чумиканского муниципального района, новому РСО - ОАО «ХЭС».

К сделке, которую стороны действительно имели в виду (прикрываемая сделка), с учетом ее существа и содержания применяются относящиеся к ней правила (пункт 2 статьи 170 ГК РФ).

Прикрываемая сделка может быть также признана недействительной по основаниям, установленным ГК РФ или специальными законами (п. 87 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

В связи с этим пункт 2.2 дополнительного соглашения признаётся судом ничтожным на основании ч. 2 ст. 168 ГК РФ как нарушающий требования приведённых выше законов Хабаровского края и иных правовых актов, противоречащий существу законодательного регулирования порядка предоставления субсидий и тем самым посягающий на публичные интересы муниципального образования и Хабаровского края. 

В соответствии с п. 4 статьи 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В связи с установлением ничтожности прикрываемой пунктом 2.2 дополнительного соглашения сделки, суд приходит к выводу о том, что на стороне ОАО «ХЭС» образовалось неосновательное обогащение в виде сбережённой за счёт Предприятия стоимости топлива, поставленного по УПД от 28.02.2019 № 56 и № 57, от 30.03.2019 № 154, на сумму 54 668 535 руб. 80 коп.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано  возвратить  последнему  неосновательно  приобретенное  или  сбереженное имущество  (неосновательное  обогащение),  за  исключением  случаев,  предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

При этом пунктом 2 ст. 1102 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того,  явилось  ли  неосновательное  обогащение  результатом  поведения  приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

В связи с этим требования Предприятия о взыскании с ОАО «ХЭС» неосновательного обогащения в размере 54 668 535 руб. 80 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

Проверив расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами, исчисленных по правилам ст. 395 ГК РФ, требования истца об их взыскании за период с 28.02.2019 по 10.12.2021 в размере 8 868 667,50  руб., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика ходатайствовал перед судом об уменьшении размера указанных процентов на случай удовлетворения исковых требований.

Оснований для удовлетворения указанного ходатайства суд не находит, поскольку в п. 1 ст. 395 ГК РФ установлен минимальный размер процентов на случай неисполнения денежного обязательства, который уменьшению не подлежит (п. 8 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

Государственная пошлина при обращении в арбитражный суд истцом не уплачивалась в связи с предоставлением истцу отсрочки её уплаты.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, государственная пошлина на основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Вместе с тем учитывая тяжёлое материальное положение ответчика, подтверждённое общедоступными открытыми данными системы «Банк исполнительных производств» ФССП России, суд на основании положений п. 2 ст. 333.22 НК РФ уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей уплате в бюджет, до 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» в пользу муниципального унитарного предприятия «ЖКХ-Восход» Тугуро-Чумиканского муниципального района 54 668 535,80 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 868 667,50 руб., а всего – 63 537 203,30 руб.

Взыскать с акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                           Е.П. Гребенникова