АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 августа 2023 года

Дело №

А21-4563/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Бобарыкиной О.А. и Боглачевой Е.В.,

         при участии от общества с ограниченной ответственностью УК «Уют и комфорт» ФИО1 (доверенность от 14.10.2022), от государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» ФИО2 (доверенность от 17.01.2023), 

        рассмотрев 23.08.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2023 по делу № А21-4563/2022,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью УК «Уют и комфорт», адрес: 238563, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к государственному предприятию Калининградской области «Водоканал», адрес: 236023,                                 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Предприятие), и после уточнении требований просило урегулировать разногласия по подразделу «Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения внутридомовых инженерных сетей (ВДИС) кгс/см2» раздела III приложения № 1 к договору от 20.01.2022 № 17/12 холодного водоснабжения для содержания общего имущества в многоквартирных домах (далее - Договор), изложив его в следующей редакции: «в соответствии с действующими СНиП, СП, ТУ, ГОСТ и иными обязательными нормативными требованиями».

Решением суда от 15.12.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2023, иск удовлетворен: спорное условие Договора изложено в предложенной Обществом редакции.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение и постановление, отказать Обществу в удовлетворении иска и принять спорное условие Договора в редакции ответчика.

 Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

 В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Общества с ними не согласился.

 Законность решения и постановления апелляционного суда проверена в кассационном порядке.

  Как следует из материалов дела, Договор определяет условия приобретения Обществом как исполнителем коммунальных услуг коммунального ресурса у ресурсоснабжающей организации.

  Истец просит изложить подраздел «Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения внутридомовых инженерных сетей (ВДИС) кгс/см2» раздела III приложения № 1 к Договору в следующей редакции: «в соответствии с действующими СНиП, СП, ТУ, ГОСТ и иными обязательными нормативными требованиями».

Ответчик просил указать в данном подразделе «1,0 кгс/см2».

Суды первой и апелляционной инстанций не согласились с предложенной Предприятием редакцией данного условия и приняли его в редакции Общества,  посчитав, что на границу балансовой принадлежности сетей Предприятие должно поставлять воду, свободный напор (давление) которой должен соответствовать «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция  СНиП 2.04.02-84*», утвержденный приказом Минрегиона России от 27.12.2021 № 1601/пр (далее – Свод правил).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

 В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

 В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Из приведенных норм следует, что свободное усмотрение сторон по согласованию условий договора ограничивается императивными предписаниями закона или иных нормативных актов. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Условия публичного договора, не соответствующие указанным требованиям, ничтожны.

         В рассматриваемом случае холодная вода приобретается Обществом у Предприятия с целью надлежащего содержания общество имущества в многоквартирных домах, в связи с чем к правоотношениям сторон должны применяться требования Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией и товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

         В соответствии с пунктом 31(1) Правил № 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 названных Правил, обязаны заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

         Согласно пункту 20 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами № 354, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

         В пункте 3 Правил № 354 определено, что предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг. Требования к качеству коммунальных услуг установлены в приложении № 1 к указанным Правилам.

         Потребителю предоставляются коммунальные услуги в том числе на нужды помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4 Правил № 354).

         В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

         Требование об определении границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения содержится в подпункте «а» пункта 18 Правил № 124, согласно которым в договоре ресурсоснабжения предусматривается и условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

         Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

         Таким образом, по общему правилу точка поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой инженерной системы энергоснабжения с внешними инженерными сетями энергоснабжения.

С учетом изложенного ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество отпускаемого ресурса, определяемого в точке его поставки на границу ее сетей и сетей объектов, обслуживаемых исполнителем.

Как указывалось выше, требования к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению приведены в разделе I приложения 1 к Правилам               № 354.

В частности, давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/см2) до 0,6 МПа (6 кгс/см2), его отклонение не допускается (пункт 3).

Настоящий спор связан с определением давления воды не в точке водоразбора, а в точке присоединения многоквартирных жилых домов к внешним инженерным сетям. Правила № 354 уровень давления воды в этой точке не определяют.

Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, являющимися обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, также предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой (пункт 2.10.1).

Параметры на вводе в дом для обеспечения коммунальной услуги по водоснабжению надлежащего качества определены в Своде правил. В нем содержатся требования к минимальному свободному напору в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли.

Согласно пункту 5.11 Свода правил минимальный сводный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.3330.2020.

В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о том, что предложенная ответчиком редакция спорного условия Договора должна быть принята в редакции Общества, так как Правила № 354 не определяют давление в системе холодного водоснабжения в точке поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом.

Доводы Предприятия являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции и отклонены по изложенным в судебных актах мотивам, оснований не согласиться с которыми у суда округа не имеется.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы - установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2023 по делу № А21-4563/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

 

О.А. Бобарыкина

 Е.В. Боглачева