АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                            

«07» апреля 2023 года                                                                      дело № А49-8695/2022

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 07 апреля 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скакалиной Е.А., протоколировании с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества  «Т Плюс», тер. Автодорога Балтия 26 км, д. 5, стр. 3, офис 506, Красногорск г.о., Московская область, 143421; Александровское шоссе ул., д. 13, Саранск г., 

<

...>; Новочеркасская ул., д. 1, Пенза г., Пензенская область, 440061   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Твой Дом», Мира 

<

...>, Пенза г., Пензенская область, 440046 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети и взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен; 

от ответчика: представитель ФИО1 (доверенность, диплом),

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Т Плюс» в лице филиала «Мордовский» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Твой Дом» о запрете ООО «УК «Твой Дом» использовать часть земельного участка по улице ФИО2, 11 в г. Пензе с кадастровым номером 58:29:404007:68, находящуюся в охранной зоне тепловой сети ТМ № 19 от ТК1906 до ТК 1910 в качестве автомобильной стоянки, обязать ООО «УК «Твой Дом» установить на земельном участке по улице ФИО2, 11 в г. Пензе с кадастровым номером 58:29:404007:68 в охранной зоне тепловой сети от ТК 1906 до ТК 1910 дорожный знак «Стоянка запрещена» в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ООО «УК «Твой Дом» судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения и судебные расходы.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 12, 304 ГК РФ.

Определением от 18.10.2022 г. судом принято изменение исковых требований. Иск считается заявленным:

- о запрете ООО УК «Твой Дом» использовать часть земельного участка по ул. ФИО2, 11 в г. Пензе с кадастровым номером 58:29:4004007:68, находящуюся в охранной зоне тепловой сети ТМ № 19 от ТК 1906 до ТК 1910, в качестве автомобильной стоянки.

Характерные точки координат охранной зоны тепловой сети:

X

Y

X

Y

X

Y

382309.90

2230443.02

382358.43

2230410.64

382405.96

2230418.91

382309.98

2230441.83

382366.39

2230410.37

382407.79

2230420.74

382310.52

2230440.04

382367.72

223041.48

382324.79

2230436.25

382312.50

2230430.52

382388.19

2230415.15

382339.24

2230425.49

382313.06

2230429.03

382391.36

2230413.81

282357.03

2230424.04

382314.41

2230427.52

382392.98

2230414.08

382358.10

2230424.33

382333.25

2230413.50

382395.79

2230415.04

382359.81

2230423.87

382355.83

2230412.53

382398.44

2230417.22

382365.87

2230423.60

382357.43

2230410.77

382404.37

2230418.33

382386.27

2230428.25

382389.32

382390.85

2230428.94

382392.47

2230429.69

382398.20

2230432.36

382389.32

382390.85

2230429.42

382396.30

2230430.25

382399.84

2230432.96

- об обязании ООО УК «Твой Дом» установить на земельном участке по ул. ФИО2, 11 в г. Пензе с кадастровым номером 58:29:4004007:68 в охранной зоне тепловой сети от ТК 190б до ТК 1910 дорожный знак «Стоянка запрещена» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

- о взыскании с ООО «УК «Твой Дом» судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Судебное заседание назначено на 04.04.2023 г. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен в порядке, предусмотренном ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 39, 41, 95), в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя истца и рассмотрении дела по существу.

Представитель ответчика в судебном заседании по иску возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск, просил в удовлетворении иска отказать. Ответчик указал, что истцом документ, подтверждающий право собственности на тепломагистраль №19 (участок от ТК 1906 до ТК 1910), не представлен. ООО «УК «Твой Дом» не является собственником земельного участка под многоквартирным домом № 11 по ул. ФИО2. ООО «УК «Твой Дом» не управомочено, в том числе, возводить на данном земельном участке какие-либо постройки, организовывать стоянки автотранспорта, вводить режим ограничения земельным участком. Указанные действия могут производиться только по принятию соответствующего решения общего собрания собственников помещений, которое является органом управления домом в силу ст. 44 ЖК РФ. Автостоянка на земельном участке отсутствует, так как это часть территории многоквартирного дома с фасадной части многоквартирного дома №11 по ул. ФИО2, где находятся нежилые коммерческие помещения (данная территория не огорожена, не выделена на местности, отсутствует разметка, контрольно-пропускной режим). ООО «УК «Твой Дом» автостоянки на территории многоквартирного дома №11 по ул. ФИО2 не организовывало, какие-либо действия для этого не производило. Указанное пространство используется для возможности использования названных нежилых помещений по назначению (разгрузка-разгрузка товара, доступ сотрудников и клиентов), хранение транспорта на данной территории не осуществляется. Кроме того, ООО «УК «Твой Дом» не имеет на балансе автомобильной техники, т.е. техника ответчика не хранится, не ставится на стоянку на придомовой территории многоквартирного дома №11 по ул. ФИО2. В обоснование заявленной позиции ответчик сослался на Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.03.2023 N Ф01-8534/2022 по делу №А39-1902/2022, которым в удовлетворении аналогичных требования истцу было отказано, поскольку земельный участок относится к общему имуществу многоквартирного дома, а факт принятия собственниками помещений решения об организации автостоянки на придомовой территории не установлен; управляющая организация не имеет права устанавливать дорожные знаки в пределах земельного участка под МКД (л.д. 48, 90).

В возражениях на отзыв ответчика истец просил иск удовлетворить, поскольку в силу норм статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) земельный участок с кадастровым номером 58:29:4004007:68 принадлежит собственникам помещений МКД № 11 по ул. ФИО2 г. Пензы. Земельный участок, на котором расположен МКД, является общим имуществом собственников такого МКД (п.п «е», «ж» п. 2. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). Ответчик осуществляет управление МКД № 11 по ул. ФИО2, что подтверждается сведениями с официального сайта ГИС ЖКХ и ответчиком. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом (ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ). Схемой ЗУЛУ и картой ОЗ ТС с официального сайта Росреестра подтвержден факт наличия тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером 58:29:4004007:68, по адресу ул. ФИО2, 11 в г. Пензе. Актом и фотоматериалами к нему подтвержден факт наличия автомобильной стоянки в ОЗТС в границах указанного земельного участка. Содержание общего имущества МКД включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п. 11 Правил №491). Содержание общего имущества МКД №11 по ул. ФИО2 в г. Пензе - это обязанность управляющей компании ООО «УК «Твой Дом». Фотографии, приложенные к иску, подтверждают нахождение автомобилей, движение которых прекращено в охранной зоне тепловой сети, на земельном участке с кадастровым номером 58:29:4004007:68. Представленные акт осмотра и фотографии подтверждают, что в охранной зоне тепловой сети осуществляется стоянка транспортных средств, хотя и неорганизованная (стихийная), что является фактическим нарушением указанного запрета (л.д. 56-57).

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

ПАО «Т Плюс» на праве собственности принадлежит производственно-технологический комплекс - тепловые сети первого эксплуатационного района, включающий в себя: - Насосную станцию N 1 площадью 363.3 кв.м. - ул. Циолковского; - Насосную станцию N 4 площадью 271.9 кв.м - ул. Московская-Володарского; - Насосную станцию N 6 площадью 723.8 кв.м - ул. Леонова, дом 8Б; - Насосную станцию N 8 площадью 345.9 кв.м - ул. Ворошилова, дом 3А; - ЦТП N 144 площадью 201.6 кв.м - ул. К.ФИО3, дом 31 А; - ЦТП N 160 площадью 134.6 кв.м - ул. Саранская, дом 7А; - ЦТП N 171 площадью 211.1 кв.м - ул. М.Горького, дом 17А; - ЦТП учебного комбината площадью 207.7 кв.м - ул. Аустрина, дом 168А; - Базу первого района: литер А, площадью 758.6 кв.м, литер Г - ул. Насосная, дом 5; - Дренажно-насосную станцию площадью 7.0 кв.м - ул. Аустрина; - Тепломагистраль N1 д. от 50 до 900 мм, протяженность трубопроводов 22716 м; - Тепломагистраль N2 д. от 199 до 820 мм, протяженность трубопроводов 21110 м; - Тепломагистраль N3 д. от 89 до 800 мм, протяженность трубопроводов 29925 м; - Тепломагистраль N4 д. от 250 до 500 мм, протяженность трубопроводов 13938 м; - Тепломагистраль N5 д. от 250 до 500 мм, протяженность трубопроводов 1600 м; - Тепломагистраль N7 д. от 125 до 500 мм, протяженность трубопроводов 18130 м; - Тепломагистраль N8 д. от 59 до 700 мм, протяженность трубопроводов 13145 м; - Тепломагистраль N9 д. от 89 до 500 мм, протяженность трубопроводов 13149.8 м; - Электрические сети в составе Кабельная ЛЭП ААШВ1, АСБуЗх240 общей протяженностью 8030 м. инв.№ 25586, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 63-64).

По указанным сетям с использованием теплопунктов, охранные зоны которых зарегистрированы в установленном порядке, единая теплоснабжающая организация г. Пензы ПАО «Т Плюс» осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города.

По ул. ФИО2, 11 в г. Пензе расположена тепломагистраль № 19, участок тепловой сети от ТК 1906 до ТК 1910, который проходит через земельный участок с кадастровым номером 58:29:4004007:68 по ул. ФИО2 д. 11, в г. Пензе, на котором расположен многоквартирный жилой дом, находящийся в управлении ООО «УК «Твой Дом».

По данному участку теплосети в установленном законом порядке зарегистрирована охранная зона тепловых сетей, реестровый номер 58.29.2.2499, что подтверждается письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области от 24.01.2017 г. № 16/02-157, выпиской из ЕГРН (л.д. 12).

В ходе обследования тепловых сетей 01.12.2021 истцом был установлен факт размещения в границах охранной зоны тепловой сети от ТК 1906 до ТК 1910 по адресу: 

<

...> автомобильной стоянки (парковки), о чем специалистами ПАО «Т Плюс» был составлен акт 01.12.2021 г. (л.д. 13).

В подтверждение данного обстоятельства истцом в материалы дела представлены фотоматериалы,  карта-план, паспорт тепловой сети, схема расположения охранной зоны сетей на публичной кадастровой карте (л.д. 14, 58-67).

Ссылаясь на то, что нахождение автомобильной стоянки в охранной зоне тепловой сети недопустимо, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, работе тепловых сетей и их повреждению, ПАО «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «УК «Твой Дом» об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В пункте 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно пунктам 1 - 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей»  (далее - Правила N 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

В пункте 5 Правил N 197 определено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных правоотношений содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охраной зоне тепловых сетей.

В материалы дела представлен акт осмотра тепловой сети от 01.12.2021 г., составленный работниками истца, в котором зафиксировано, что в охранной зоне тепловой сети от ТК 1906 до ТК 1910 находится автомобильная стоянка (парковка)  у многоквартирного дома № 11 по ул. ФИО2 в г. Пензе. В акте указана схема расположения объекта с привязкой к местности и охранной зоне тепловой сети. На фотографии к акту изображена пунктиром трасса прохождения тепловой сети, которая направлена под углом в сторону многоквартирного дома № 11 по ул. ФИО2

Кроме того, истцом в материалы дела дополнительно представлены фотографии с территории указанного многоквартирного дома, на которых демонстрируется расположение охранных зон тепловой сети и стоянка автомобилей, находящаяся в данной охранной зоне. На фотоснимках изображены несколько припаркованных автомобиля.

Вместе с тем, представленные в дело доказательства не подтверждают организацию автостоянки транспортных средств в месте, где такие действия не допускаются (охранная зона тепловых сетей).

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Доказательств организации специально обустроенной парковки (автостоянки) путем разметки и установки соответствующих знаков в деле не имеется; места парковки и хранения транспортных средств не сформированы.

Сама по себе заасфальтированная площадка на дворовой территории не свидетельствует об организации на ней автостоянки (парковки), по смыслу понятия, придаваемого ему действующим законодательством.

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, содержат понятие прилегающей территории, под которой понимается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (в т.ч. дворы, автостоянки, предприятия и тому подобное). Установлено, что движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с данными Правилами.

Названные Правила (пункт 17) не запрещают собственникам помещений жилого дома и иным лицам использовать прилегающие к дому территории (дворовые территории) для временной стоянки транспортных средств, не создавая препятствия для движения и не нарушая санитарно-эпидемиологические нормы.

При этом земельный участок с кадастровым номером 58:29:4004007:68, площадью 5330 квадратных метров, под спорным домом, поставлен на кадастровый учет 02.02.2010, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для размещения многоквартирного многоэтажного жилого дома (л.д. 15-26).

Следовательно, названный земельный участок относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 2); принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке (пункт 2.1).

Документов, свидетельствующих о принятии собственниками решения об организации автостоянки (парковки) на придомовой территории, в материалы дела не представлено.

При этом на ответчика, как управляющую организацию, не может быть возложена обязанность по перемещению автотранспортных средств, не находящихся ни в собственности управляющей организации, ни в общей долевой собственности правообладателей помещений в доме за пределы охранной зоны, даже при условии доказанности кратковременного нахождения таких объектов в охранной зоне.

Кроме того, управляющая организация не наделена правом устанавливать дорожные знаки в пределах земельного участка под многоквартирным домом.

В случае если автомобильная дорога (дворовой проезд) расположена в кадастровых границах земельного участка многоквартирного дома, то обязанность по организации дорожной деятельности (установка дорожных знаков, ремонт дороги и т.п.) возложена на собственников такого дома. Аналогичный вывод закреплен в пункте 51 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021).

Установка дорожных знаков на автомобильной дороге (дворовом проезде), расположенной на придомовой территории многоквартирного, осуществляется силами и за счет собственников помещений дома по правилам, установленным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2020 N 274 «Об утверждении правил подготовки документации по организации дорожного движения», Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.11.2018 N 406 «Об утверждении классификации работ по организации дорожного движения и о внесении изменений в классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденную приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402» и т.п.

Следовательно, в силу жилищного законодательство такое право предоставляется только после соответствующего решения собственников помещений дома, наделяющего управляющую компанию соответствующими полномочиями.

В силу пункта 50 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 N 92, теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между абонентом и теплоснабжающей организацией.

Возможность и обязательность совершения действий по защите своего имущества предопределена как нормами статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и пунктами 1 - 3 Правил N 197, возлагающих обязанность по охране тепловых сетей на их собственников.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации требований ввиду недоказанности совершения ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а также невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых сетей, расположенных в пределах земельного участка, находящегося во владении собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца по делу не подлежат удовлетворению.

Аналогичный правовой подход содержится в постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.03.2023 г. по делу №А39-1902/2022, от 14.03.2023 г. по делу №А39-1903/2022 и др. 

Расходы по госпошлине в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Твой Дом» (ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения, судебные расходы отнести на истца. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

          Судья                                                                                                    Г.В. Алексина