АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-9727/2021

г. Ставрополь

24 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 октября 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курасовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки, г. Ессентуки, 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:30:030321:230 за период с 01.01.2017 по 31.03.2021 в размере 218 495,18 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.03.2017 по 31.03.2021 в размере 45 339,34 рублей,

в отсутствие представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки, г. Ессентуки (далее – заявитель, комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:30:030321:230 за период с 01.01.2017 по 31.03.2021 в размере 218 495,18 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.03.2017 по 31.03.2021 в размере 45 339,34 руб. 

12 октября 2022 года посредством электронной системы «Мой Арбитр» от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя.

12 октября 2022 года посредством электронной системы «Мой Арбитр» от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя.

Судом указанные выше ходатайства рассмотрены и удовлетворены.

Представители сторон, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи, с чем суд на основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривает дело в их отсутствие.  

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.    

Постановлением главы города Ессентуки от 09.09.1999 № 2925 утвержден план границ земельного участка по адресу: ул. Володарского, 56, в существующих границах общей площадью 1103,4 кв.м. Пунктом 2 данного постановления предоставлен в пожизненное наследуемое владение под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство ФИО5 земельный участок площадью 136,7 кв.м.

Указанному земельному участку с уточненной площадью 1115 кв.м в дальнейшем присвоен кадастровый номер 26:30:030321:1.

Как видно из технического паспорта на объекты по адресу: 

<

...> инвентарный номер 2894) на данном земельном участке располагались постройки: лит. А,А1, Б,Б1, В,В1, Д.

Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 14.03.2006 по делу № 2-330/2006 за ФИО1 признано право собственности на: - нежилое помещение, инв. № 2894, лит. «Б1» с подвалом, общей площадью 161,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>; - право собственности на 72/459 доли нежилого помещения, общей площадью 1455,5 кв.м, инв. № 2894, кадастровый номер 26:30:000000:0000:2894/173:1000/Б,Д,В-В1, расположенного по адресу: 

<

...>

На основании указанного решения суда в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время Единый государственный реестр недвижимости) за ФИО1 зарегистрировано право собственности:

на нежилое помещение площадью 161,5 кв.м (регистрационная запись № 26-26- 30/003/2006-903 от 04.05.2006), которому присвоен кадастровый номер 26:30:030321:230; 

на 72/459 долей в праве собственности на нежилое помещение лит. «Б,Д,В-В1», общей площадью 1455,5 кв.м (регистрационная запись № 26-26-30/006/2006-116, свидетельство о государственной регистрации 26АБ № 058162 от 19.05.2006). При внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Государственный кадастр недвижимости данному объекту присвоен кадастровый номер 26:30:030321:214.

Заочным решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 13.06.2007 по делу № 2-699/2007 произведен реальный раздел объекта недвижимости, расположенного по ул. Володарского / Луначарского, 56/61:

- в собственность ФИО2 выделено строение лит. «В-В1» с подвалом, общей площадью 1387,2 кв.м;

- в собственность ФИО4 выделено строение лит. «Б» общей площадью 43,7 кв.м;

- в собственность ФИО1 в счет принадлежащих ему 72/459 долей оставлено строение лит. «Д», общей площадью 71,4 кв.м; право долевой собственности на нежилые строения, расположенные по указанному адресу прекращено.

По сведениям ЕГРН 04.09.2007 за ФИО2 зарегистрировано право собственности строение лит. В-В1, 22.09.2007 за ФИО4 зарегистрировано право собственности на строение лит. «Б» (25.12.2020 передано в собственность ФИО3).

11 августа 2014 года утвержден проектный план по образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:30:030321:1 трех земельных участков: площадью 200 кв.м (под лит. Б1), 88 кв.м (под лит. Д) и 815 кв.м (остальная часть исходного участка).

16 января 2015 года на кадастровый учет поставлены земельные участки, образуемые путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:30:030321:1, с присвоением им кадастровых номеров 26:30:030321:226, 26:30:030321:227 и 26:30:030321:228. Сведения об этих участках носили статус «временный».

16 июня 2015 года комитетом с предпринимателем подписан договор № 512з аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:30:030321:228 площадью 88 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> для использования под магазин, склад, производственные помещения, сроком на 49 лет с 19.03.2015 по 18.03.2064.

Данный договор не был зарегистрирован, и в 2016 году сведения о вышеуказанных трех временных земельных участках исключены из Государственного кадастра недвижимости.

Постановлением администрации г. Ессентуки от 25.12.2017 № 1776 утверждена схема расположения земельного участка ФИО5 площадью 148 кв.м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 26:30:030321:1. При этом разрешенное использование образуемого земельного участка определено как «аптеки, аптечные пункты».

В 2018 году земельный участок площадью 148 кв.м под строением «А, А1» поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 26:30:030321:236 и в дальнейшем на него зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения ФИО5

Сведения о правах и обременениях в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:30:030321:1 в ЕГРН отсутствуют.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 07.09.2021 №20-30091/з с требованием об оплате возникшей задолженности, однако указанная выше претензия оставлена без ответа, в связи с чем комитета обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим заявлением.

Ссылаясь на неоплату задолженностей, комитет обратился в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пользование земельным участком в отсутствие прав на него влечет возникновение обязательства из неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за землю (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, размер неосновательного обогащения подлежит определению по ставкам арендной платы государственной (муниципальной) земли, которая относится к категории регулируемых цен.

Истцом к взысканию заявлено 218 495,18 руб. неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 01.01.202017 по 31.03.2021 и 45 339,34 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленную на эту плату за период с 15.03.2017 по 31.03.2021.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности установлен статьей 196 ГК РФ в три года.

Срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению (пункт 12 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 28.02.1995 № 2/1)

В соответствии с пунктом 1 статьи 199 Гражданского кодекса с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске

При этом пунктом 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры

Данная норма подлежит применению, в том числе, в случае соблюдения стороной обязательного претензионного порядка (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»)

В частности, в силу части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. 

Исковое заявление подано в арбитражный суд 23.06.2021.

В связи с вышеизложенным срок на взыскание неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 01.07.2017 по 23.05.2018 и соответствующих процентов пропущен

Арендная плата рассчитывалась комитетом на основании постановлений Правительства Ставропольского края, утвердивших порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем спорный земельный участок расположен на территории курорта Ессентуки, отнесенного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1970 № 723 к курортам общесоюзного значения, а в последующем постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 № 14 признанного курортом федерального значения.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее -Закон № 244-ФЗ) земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу названного Закона, относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо собственности поселений, муниципальных районов или городских округов по основаниям, предусмотренным частями 8 - 11 вышеназванной статьи.

Из части 11 статьи 1 Закона № 244-ФЗ следует, что к муниципальной собственности относятся земельные участки, находящиеся в границах курортов федерального значения, право федеральной собственности на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу данного Закона.

Поскольку на момент вступления в силу Закона № 244-ФЗ право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, объекты недвижимого имущества, принадлежащие федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации, на нем отсутствовали, в силу положений части 11 статьи 1 Закона № 244-ФЗ спорный земельный участок относится к муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления. 

Таким образом в спорный период применению подлежит Порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, утвержденный решением Совета города курорта Ессентуки Ставропольского края от 23.12.2011 № 130 (далее – Порядок № 130), а с 28.02.19 - Порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, утвержденный Решением Думы г. Ессентуки от 27.02.2019 № 18 (далее – Порядок № 18). 

При этом постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 № 531 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 582» дополнены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденные указанным постановлением, абзацем следующего содержания: «принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют».

Постановление Правительства РФ от 05.05.2017 № 531 вступило в силу 12.08.2017.

Курорты входят в состав земель особо охраняемых территорий (статья 96 Земельного кодекса РФ) и подлежат особой охране на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно пункту 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли таких территорий не подлежат приватизации. 

В связи с этим с 12.08.2017 арендная плата за спорный земельный участок не может превышать размер земельного налога, установленного в отношении земельных участков, предназначенных для использования в сходных целях

Кроме того Решением Думы г. Ессентуки от 26.06.2018 № 55 Порядок № 130 дополнен пунктом 8.1 аналогичного содержания: В случае если в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, размер арендной платы определяется в размере земельного налога

В пункте 10 Порядка № 18, действующего в настоящее время, также указано, что в случае если в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, размер арендной платы определяется в размере земельного налога.

Согласно решению Совета города Ессентуки от 10.11.2010 № 14 «Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки» с 1 января 2017 года ставка земельного налога составляет 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Объектом аренды по указанному договору являлся земельный участок с кадастровым номером 26:30:030321:228, сведения о котором носили временный характер и исключены из ГКН в 2016 году. Соответственно, кадастровая стоимость данного земельного участка в 2018-2021 гг. не определялась. 

В то же время, указанный земельный участок был сформирован из земельного участка с кадастровым номером 26:30:030321:1. 

Из вышеприведенных обстоятельств следует, что на земельном участке с кадастровым номером 26:30:030321:1 располагались строения лит. А,А1,Б,Б1,В,В1,Д. Под строением лит. А,А1 в дальнейшем сформирован самостоятельный земельный участок. Строения лит. Б1 площадью 161,5 кв.м и лит. Д площадью 71,4 кв.м находятся в собственности ответчика. Остальные строения (лит. Б площадью 43,7 кв.м и лит. В,В1 площадью 1387,2 кв.м) принадлежат иным лицам.

Согласно искового заявления рассматриваемый иск в части взыскания неосновательного обогащения основан на принадлежности ответчику строения лит. Б1 площадью 161,5 кв.м.

Таким образом, фактически в качестве неосновательного обогащения ко взысканию по настоящему делу заявлена плата за земельный участок с кадастровым номером 26:30:030321:1 в части, относящейся на ответчика и приходящейся на строение лит. Б1

С учетом изложенного судом произведен расчет размера платы за землю исходя из ставки арендной платы 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, сведений из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:30:030321:1, и площадей зданий.

Ответчиком произведены платежи в сумме 4 334,70 руб. от 04.12.2016 и в сумме 60 000 руб. от 25.11.2019.

При оплате 60 000 руб. от 25.11.2019 предприниматель указал в назначении платежа договор № 512З от 16.06.2015, поэтому данный платеж полностью относится на плату за землю, заявленную по настоящему делу, что признается обеими сторонами.

Сумма платежа от 25.11.2019 превышает размер определенной судом платы за землю за период с 24.05.2018 по 31.03.2021, таким образом задолженность подлежащей взысканию, не имеется

В то же время, за период по 25.11.2019 с ответчика следует взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Истец заявил ко взысканию проценты, начисленные ежеквартально со дня, следующего за соответствующим кварталом. 

С учетом установленных судом обстоятельств, размер подлежащих взысканию процентов составляет 884,04 рублей

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки, г. Ессентуки проценты в размере 884,04 рублей

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в доход федерального бюджета 24,83 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу на основании части 3 статьи 319 АПК РФ.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу и при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 Судья                                                                                                      Л.В. Быкодорова