АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6208/2017

г. Чебоксары

31 октября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 октября 2017 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом  заседании суда дело по заявлению 

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике,  Россия, 429500, Чебоксарский  район,  п.  Кугеси, Чувашская Республика, ул. Советская,    д. 32

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 314213531600031, ИНН 

<

***>

третье лицо - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), 429500, 

<

...>

о взыскании 253 руб. 29 коп.

           при участии:

от Инспекции – главного специалиста-эксперта правого отдела ФИО3 по пост. дов. от  09.01.2017 №3 (до перерыва)

от Предпринимателя – не было

от Пенсионного фонда – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО4 по пост. дов. от 31.07.2017 № 6 (до перерыва)

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике (далее - Инспекция) обратилась  в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Гаврилову Андрею Владимировичу  (далее - Предприниматель) о взыскании пени по страховым взносам в общей сумме 253 руб. 29 коп.,  в том числе пени  за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии  за 2014 год  за период с  18.02.2015 по 29.01.2016 года в сумме 230,69 руб., пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2014 год за период с  18.02.2015 по 29.01.2016  в сумме 22 руб. 60  коп.  

Заявление мотивировано неисполнением должником требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее – орган Пенсионного фонда) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №№ 015S01160124320,  015S01160124451 от 29.11.2016 со сроком исполнения до 20.12.2016.

11.07.2017 судом вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 11.08.2017 суд в порядке пункта 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель Инспекции поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель Управления поддержал позицию Инспекции по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Предприниматель,   будучи извещенный о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своего представителя не обеспечил.  

После перерывы Инспекция, Управление в судебное заседание не явились.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие Сторон.

Предприниматель не представил мотивированный отзыв в отношении заявленных требований.

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

ФИО2   зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя 12.11.2014 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 314213531600031.

Как следует из материалов дела,  индивидуальный предприниматель ФИО2   представил  в орган Пенсионного фонда расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 год. Указанные в расчетах суммы страховых взносов в установленные сроки не уплачены.

В связи с несвоевременной уплатой Предпринимателем страховых взносов за 2014 год УПФР начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии  за 2014 год  за период с  18.02.2015 по 29.01.2016 года в сумме 230,69 руб., пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2014 год за период с  18.02.2015 по 29.01.2016  в сумме 22 руб. 60  коп.  

  Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное)  выставлены требования  об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №№ 015S01160124320,  015S01160124451 от 29.11.2016, в котором Предпринимателю предложено  в срок    до 20.12.2016 уплатить пени в сумме 253,29 руб.

Неисполнение указанных требований послужило основанием обращения Инспекции в суд.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы,   рассмотрев доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Предприниматель являлся страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и в силу статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326 "Об обязательном медицинском страховании" является застрахованным лицом в системе обязательного медицинского страхования.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В силу подп. "б" п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14 Закона   N 212-ФЗ, ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Частью 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со статьей 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (пункт 1 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом признается календарный год.

Согласно ст. 16 вышеуказанного Федерального закона  N 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 данной статьи.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование»   с 01.01.2017 налоговому органу переданы  полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование.

Материалами дела подтверждается факт несвоевременной уплаты Предпринимателем страховых взносов за 2014  год – задолженность погашена 29.01.2016.  

 На день рассмотрения дела пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии   за период с 18.02.2015 по 29.01.2016 составляют   230,69 руб., пени, начисленные  по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с 18.02.2015 по 29.01.2016 составляют 22,60 руб.

Проверив расчет пени, представленный налоговым органом   (л.д. 29,30), суд находит его обоснованным и подлежащим   удовлетворению   в части взыскания пени  за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии  за 2014 год  за период с  26 июня 2015 года по 29 января 2016 года в сумме 104 руб. 21 коп.,  пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2014 год за период с  24 октября 2015 года по 29.01.2016 года в сумме 13 руб. 70  коп.

В остальной части заявленные требования о взыскании пени несвоевременную уплату страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование за 2014 год  удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2013                № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

 В силу положений пункта 7  статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

           Согласно пункту 5.2. статьи 19  Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения 

         Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (п. 5.3. статьи 19  Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

        В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.  В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам. (п. 5.4.,  5.6  Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

         В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что взыскание налога за счет денежных средств производится по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения  требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине   срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 9 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 51 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление от 30.07.2013 № 57) при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Кодекса, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Кодекса не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно пункту 3 статьи 75 Кодекса пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки (пункт 57 Постановления от 30.07.2013 № 57).

Исходя из вышеизложенного в предмет доказывания по настоящему делу входит: 1) наличие в соответствующий календарный период задолженности, с которой начислены пени; 2) принятие своевременных мер по взысканию этой задолженности; 3) отсутствие оснований полагать, что в периоде начисления пеней утрачена  юридическую возможность взыскания соответствующих сумм налогов (взносов); 4) наличие предусмотренных законом оснований для взыскания пеней в судебном порядке и соблюдение установленных сроков обращения в суд за их взысканием; 5) проверка правильности расчета пеней.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Кодекса, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа.

Из представленного расчета по страховым взносам видно, что расчет по страховым взносам за 2014 год представлен Предпринимателем в орган Пенсионного фонда 30.01.2015.

С учетом предусмотренного законом трехмесячного срока для выставления требования (пункт 1 статьи 70 Кодекса, пункт 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ),  установленных  сроков  для его  отправки и добровольного исполнения, исчисленного после истечении одного года и двух месяцев шестимесячного срока  для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 18.02.2015 по 25.06.2015,  по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с 18.02.2015 по  23.10.2015  по состоянию на 09.06.2017 (дата отправки заявления по почте) истек.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд заявленное налоговым органом удовлетворению не подлежит виду следующего.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. При этом при оценке причин пропуска процессуального срока арбитражный суд по общему правилу действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

В данном случае налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, не зависящих от воли налогового органа, объективно препятствующих подготовке заявления и своевременному обращению в суд. 

Пропуск установленного срока подачи заявления о взыскании пени является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, заявление Инспекции подлежит частичному удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на Предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход соответствующих бюджетов задолженность по пени  за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии  за 2014 год  за период с  26 июня 2015 года по 29 января 2016 года в сумме 104 руб. 21 коп. (сто четыре руб. 21 коп.),  пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2014 год за период с  24 октября 2015 года по 29.01.2016 года в сумме 13 руб. 70  коп.  (тринадцать руб. 70 коп.), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 926 руб. (девятьсот двадцать шесть руб.).

           В остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева