Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-3502/23

30 марта 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Фаньян Ю. А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по иску ПАО «МОЭК» 

к ФГБУ НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ВЫСОКИХ МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ - ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ВОЕННЫЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ИМЕНИ А.А.ВИШНЕВСКОГО МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

о взыскании убытков в размере 1 525 331,27 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МОЭК»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФГБУ «3 ЦВКГ ИМ. А.А. ВИШНЕВСКОГО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ (далее – ответчик) о взыскании убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии в период с 09.06.2022 по 18.10.2022 в размере 1 525 331,27 руб. 

В судебное заседание явку обеспечили представители истца и ответчика.

Представители сторон заявлений и ходатайств не представили.

Представитель истца изложил свою позицию, поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, доводы изложил суду.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

В ходе проверки объекта лечебно-реабилитационного центра с бассейном для лечебного плавания расположенного на территории ФГБУ «3 ЦВКГ ИМ. А.А. ВИШНЕВСКОГО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ по адресу: г. Москва, Левобережная д. 11 (новостройка) выявлен факт потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного пользования горячей водой без заключения в установленном порядке договора, о чем составлен Акт № 02-1102/22-БДП от 19.10.2022 за период с 09.06.2022 по 18.10.2022.

О составлении акта ответчик был уведомлен, что подтверждается уведомлениями о проведении комиссионного обследования № Ф11/00-01-31-1732/22 от 10.10.2022. 

В соответствии с п. 32 правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии осуществлен истцом в соответствии Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014г. № 99/пр, тарифами, утвержденными постановлениями РЭК Москвы для ПАО «МОЭК».

В силу пункта 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования.

В случае не оплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное      потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Всего в спорный период, объем, и стоимость потреблённой тепловой энергии составили:

 Акт № 02-1102/22-БДП от 19.10.2022 - 474,368 Гкал, стоимость – 847 406,26 руб. (с учетом НДС). Размер убытков согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении составил 1 016 887,51 * 1,5.= 1 525 331,27 руб.

Направленные истцом в адрес ответчика требования об оплате стоимости потребленной тепловой энергии оставлены ответчиком без удовлетворения. Таким образом, истец, полагая, что у него возникло право на требование с ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в сумме 1 525 331,27  руб. в силу п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из п. 28 ст. 2 Закона о теплоснабжении, единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обязанность по оплате потребленных коммунальных ресурсов возникает в силу их потребления, в не зависимости от наличия их документарного оформления.

В пункте 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении дано понятие бездоговорного потребления тепловой энергии – потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением  установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу п. п. 7, 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления; теплоснабжающей организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В акте бездоговорного потребления указываются сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя; о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления; описание приборов учета на момент составления указанного акта; дата предыдущей проверки; объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших     бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В силу пункта 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении, расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого       учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации; объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Акт бездоговорного потребления тепловой энергии, составлен истцом с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 22 Закона о теплоснабжении.

Довод ответчика о том, что бремя расходов по содержанию Объекта несет Генподрядчик, согласно Государственному Контракту № ДГЗ-67/485 от 01.07.2014 г. судом отклоняется, ввиду следующего.

 01.07.2014 г. между Минобороны РФ (Государственный Заказчик) и ОАО «ГУОВ» (Генподрядчик) заключен государственный контракт на строительства под ключ спорного объекта: «Лечебно-реабилитационного центра на территории 6 ЦВКГ МО РФ с бассейном лечебного плавания».

В обязанности ОАО «ГУОВ» (Генподрядчик)  согласно п. 8.2.23 входит бремя содержания объекта до даты подписания Итогового акта приемки выполненных работ по Контракту, который на момент вынесения решения не подписан. 

Однако, 27.09.2018 г. Минобороны РФ выдало разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 77-77147000-1200-2018-153.

02.11.2018 г. на основании акта Минобороны РФ,  Объект лечебно-реабилитационный центр с бассейном для лечебного плавания расположенный по адресу: Москва, Левобережная д.11 после завершения строительства передан во временное эксплуатационное и санитарное содержание ФГБУ «3 ЦВКГ ИМ. А.А. ВИШНЕВСКОГО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ. 

21.12.2018 г. данный объект приказом Департамента имущественных отношений Минобороны РФ № 3187 закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ «3 ЦВКГ ИМ. А.А. ВИШНЕВСКОГО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ.

14.03.2019 г. согласно выписке из ЕГРН  Объект «лечебно-реабилитационный центр на территории 6 ЦВКГ МО РФ с бассейном лечебного плавания» зарегистрирован в государственном порядке за правообладателем на праве оперативного управления ФГБУ «3 ЦВКГ ИМ. А.А. ВИШНЕВСКОГО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ,  № 77:09:0001003:2452-77/009/2019-2.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В данном случае право оперативного управления возникло у ФГБУ «3 ЦВКГ ИМ. А.А. ВИШНЕВСКОГО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ с 14.03.2019 г.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса РФ определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества переданного в оперативное управление, не предусмотрено обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, передав во владение имущество на данном вещном праве, собственник возлагает на учреждение и обязанности по его содержанию.

Вместе с тем, в силу пункта 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении, расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации; объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

19.10.2022 г. Истцом была проведена проверка обследования объекта потребления тепловой энергии, теплоносителя, горячей воды, Объект лечебно-реабилитационный центр по адресу: Москва, Левобережная д. 11, что подтверждается актом проведенной поверки № 02-1102/22-БДП от 19.10.2022.

О проведении данной проверки ответчик был извещен надлежащим образом путем уведомления исх. № Ф11/00-01-31-1732/22 от 10.10.2022.                          

Однако ответчик представителя не направил, поэтому проверка была проведена без его участия.

По результатам проведения проверки было выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии, которое зафиксировано Актом № 02-1102/22-БДП  от 19.10.2022 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного присоединения (пользования) к централизованным системам горячего водоснабжения за период с 09.06.2022 по 18.10.2022. 

Таким образом, согласно вышеизложенному законодательству и представленным правоустанавливающим документам суд приходит к выводу, что именно ответчик, являясь законным правообладателем имущества в период с 09.06.2022 по 18.10.2022 г., несет обязанности по оплате бездоговорного потребления энергии. 

24.10.2022 г. истец направил ответчику требования об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, что подтверждается копией квитанции об отправке и описью вложения, однако ответчик требования не исполнил.

Так как ответчик в добровольном порядке требования истца об оплате бездоговорного потребления тепловой энергии не исполнил, истец обоснованно на основании действующего законодательства предъявил требования о взыскании убытков в полуторакратном размере стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что организация ответчика является бюджетным учреждением, в связи с чем, имеет возможность оплачивать счета только по заключенным контрактам, а также на то, что вина в действии ответчика отсутствует, судом отклоняется ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, с бюджетного учреждения действующим законодательством не предусмотрено взыскание убытков в меньшем размере. 

При этом у ответчика присутствовала возможность заключить договор с истцом, однако он не предпринял необходимых мер для получения установленных документов и заключения договора, в связи, с чем суд приходит к выводу, что ответчик не представил достаточных доказательств отсутствие своей вины.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства или изменение его условий не допускается.

Расчет объема безучетного потребления тепловой энергии ответчиком не оспорен, судом проверен и признан обоснованным, в связи с чем суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем,  расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 28 253 руб.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГБУ НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ВЫСОКИХ МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ - ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ВОЕННЫЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ИМЕНИ А.А.ВИШНЕВСКОГО МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в пользу ПАО «МОЭК» убытки в размере 1 525 331,27 руб. и расходы по госпошлине в сумме 28 253 руб.

Возвратить ПАО «МОЭК» из федерального бюджета госпошлину в сумме 2 959, 30 руб., уплаченную по платежному поручению № 148750 от 26.11.2020 г.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

 

Судья                                                                                                                   Ю.А. Фаньян