АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А62-7284/2022

город Калуга

25 января 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2024

Постановление изготовлено в полном объеме  25.01.2024

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи  Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Силаевой Н.Л.,

при ведении протокола в судебном заседании 

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленских областях: ФИО1 - представителя по доверенности от 28.11.2023;

от акционерного общества "Спецавтохозяйство": ФИО2 - представителя по доверенности от 03.07.2023;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области кассационную жалобу Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленских областях  на решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.03.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023 по делу № А62-7284/2022, 

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество "Спецавтохозяйство" (далее - АО "СпецАТХ", общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленских областях  (далее - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, управление) о взыскании     103 678 руб. 70 коп. за оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Определением суда  произведена замена ответчика - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях на Российскую Федерацию в лице МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, так как собственником земельного участка выступает Российская Федерация, от имени которой действует управление.

   Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.03.2023, оставленным без изменения  постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023, исковые требования удовлетворены.

   В кассационной жалобе управление просит отменить состоявшиеся решение и постановление судов, указывая, что судебные акты не соответствуют требованиям закона.

     Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

      При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства.

   В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области от 06.04.2018, заключенным с департаментом Смоленской области по природным ресурсам, АО "СпецАТХ" осуществляется функции регионального оператора по обращению с ТКО на территории Смоленской области с 01.01.2019.

   В декабре 2021 года АО "СпецАТХ" выявлено место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (ТКО) на земельном участке по адресу: Смоленская область, Смоленский район,       д. Деменщина, в районе ул. Светлая, находящегося в собственности Российской Федерации.

  В ответ на обращения общества от 22.03.2022 о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, о заключении договора на ликвидацию несанкционированного места размещения ТКО, управление в письменном уведомлении от 30.03.2022 ответило отказом.

 После того, как в течение 30 дней после направления письменного уведомления работы по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по предложению общества не были выполнены,  ликвидация свалки была осуществлена обществом, понесшим на эти цели расходы в сумме 103 678 руб. 70 коп.

С требованием о взыскании указанных расходов, не возмещенных истцу, последний обратился в суд по настоящему делу.

Разрешая спор, суды обоснованно исходили из того, что обязанность по ликвидации несанкционированного складирования ТКО возлагается на правообладателя земельного участка, если не установлено лицо,  виновное в размещении отходов.

В данном случае не установлено лицо,  виновное в размещении отходов. Также не установлены обстоятельства, которые бы могли свидетельствовать, что место несанкционированного размещения ТКО возникло и продолжает функционировать вследствие неправомерного бездействия (действий) органов местного самоуправления.

 При установленных по делу обстоятельствах, руководствуясь статьями 210, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9,13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, суды правильно посчитали заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Разрешение спора по настоящему делу согласуется с разъяснениями, приведенными в пункте 32 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023.

Кассационная жалоба, основанная на ошибочном толковании закона и переоценке доказательств, удовлетворению не подлежит.

        Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.03.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023 по делу № А62-7284/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 Председательствующий судья                                    Е.В. Власов  

 

 Судьи                                                                             Л.А. Крыжская

 

                                                                                         Н.Л. Силаева