АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-22438/2025

18 января 2026 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2026 года. Полный текст решения изготовлен 18 января 2026 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Демченко О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравченко Д.А., рассмотрев открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к некоммерческому партнерству «Гаражи 2» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 1 131 772 рубля 59 копеек задолженности по договору аренды земельного участка от 26.08.2008 № 08-790, 138 196 рублей 85 копеек пеней с 23.01.2024 по 02.02.2025, расторжении договора аренды земельного участка от 26.08.2008 № 08-790,

при участии: от истца – ФИО1 (доверенность от 23.01.2025); от ответчика – представитель не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к некоммерческому партнерству «Гаражи 2» (далее – партнерство) о взыскании 1 131 772 рубля 59 копеек задолженности по договору аренды земельного участка от 26.08.2008 № 08-790, 138 196 рублей 85 копеек пеней с 23.01.2024 по 02.02.2025, расторжении договора аренды земельного участка от 26.08.2008 № 08-790.

В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Отзыв не представил.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в судебном заседании 13.01.2026 объявлялся перерыв в пределах дня до 17 часов 10 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие представителей лиц участвующих в деле.

Суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 Кодекса с учетом правил статьи 9 Кодекса о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.08.2008 комитет (арендодатель) и партнерство (арендатор) заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 08-790 (далее – договор), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование (аренду) земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 26 887 кв. м, с кадастровым номером 61:58:0000000:54, расположенный по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования «в целях эксплуатации гаражей» (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 04.04.2007 по 04.04.2023.

Договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Таганрогском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Договор заключенный на срок менее чем один год, вступает в силу с даты его подписания сторонами (пункт 2.2 договора).

Пунктом 3.1 в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2011 № 11-860 установлено, что годовой размер арендной платы за земельный участок составляет 362 092 рубля 09 копеек.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится арендатором пропорционально количеству дней в квартале не позднее 15 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал – не позднее 15 ноября текущего года с предоставлением в срок не позднее 5 дней с момента перечисления арендной платы в комитет по управлению имуществом расчетов арендной платы.

Как следует из пункта 3.3 договора арендная плата начисляется с 01.07.2008. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на счет указанный в пункте 3.2 договора. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания арендатором дополнений к договору в соответствии с пунктом 3.4 договора и нарушения других условий договора (пункт 4.1.1 договора).

Обязанность арендатора по внесению арендной платы предусмотрена пунктом 4.4.3 договора.

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 договора.

Как указал истец, во исполнение своих обязательств по договору арендодатель предоставил земельный участок арендатору, данный факт подтверждается подписанным сторонами актом-приема передачи от 26.08.2008.

Арендатор свои обязательства по своевременной уплате арендных платежей надлежащим образом не исполнил, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 1 131 772 рубля 59 копеек.

Истец направил ответчику претензию от 10.02.2025 № 60.03.4/1636 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, а также пеню, которая среди прочего содержала намерение истца в случае неуплаты задолженности по договору расторгнуть договор; претензия возвращена отправителю из-за истечения срока хранения 18.03.2025.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Кодекса).

В силу части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Кодекса).

Согласно части 3.1 статьи 70 Кодекса обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ей прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представленный истцом в подтверждение факта передачи земельного участка акт содержит сведения о земельном участке, а также дату его передачи, имеются подписи представителей обеих сторон.

Ответчиком в материалах дела не предоставлены доказательства выполнения обязанности по внесению арендных платежей в полном объеме.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что факт передачи земельного участка по договору подтверждается совокупностью надлежащих и достаточных доказательств, доказательства выполнения обязательств по внесению

арендных платежей ответчик не представил, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика 1 131 772 рубля 59 копеек задолженности за период с 01.01.2024 по 31.01.2025.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате арендных платежей истец заявил требование о взыскании 138 196 рублей 85 копеек пеней с 23.01.2024 по 02.02.2025.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 договора.

Факт просрочки установлен судом, доказательств внесения арендной платы в материалы дела не представлено. В этой связи суд считает требования о взыскании пени обоснованными.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате по договору установлен судом, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, доказательств наличия обстоятельств, определенных в качестве оснований освобождения от ответственности, ответчиком не представлено, требование о взыскании пени признано судом правомерным.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан арифметически и методологически верным. Ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса ответчик не заявил, контррасчет не представил, в связи с чем, суд считает требование истца о взыскании пени в размере 138 196 рублей 85 копеек обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование требования о расторжении договора аренды истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды, выразившееся в том, что ответчик с 01.01.2024 по 31.01.2025 не исполняет обязательство по внесению арендной платы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса.

Договор аренды подлежит прекращению, в частности, когда арендатор использует земельный участок не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (пункт 2 статьи 45 Земельного кодекса).

Расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункты 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса). Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса).

Как предусмотрено статьей 619 Гражданского кодекса, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 названного Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» даны разъяснения по применению арбитражными судами указанной правовой нормы, которым предписано руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. Арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В соответствии со статьей 68 Кодекса обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания арендатором дополнений к договору в соответствии с пунктом 3.4 договора и нарушения других условий договора (пункт 4.1.1 договора).

Обязанность арендатора по уплате в размере и на условиях, установленных договором арендной платы, предусмотрено пунктом 4.4.3 договора.

В соответствии с пунктом 29 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса).

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Невнесение арендных платежей в течение более двух периодов подряд является существенным нарушением договора аренды и требований закона.

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» указано, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Исходя из изложенного следует, что процедура расторжения договора аренды включает в себя в качестве необходимых этапов направление предложения об устранении допущенных нарушений и собственно предложения о расторжении договора. Эти требования закона истцом соблюдены.

Из материалов дела следует, что истец направлял ответчику претензию от 10.02.2025 № 60.03.4/1636, в которой указано на наличие задолженности по арендной плате за земельный участок, предложено погасить образовавшуюся задолженность, расторгнуть договор аренды; претензия ответчиком не получена, письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Ответчик претензию оставил без ответа и удовлетворения.

Таким образом, суд признает досудебный порядок расторжения договора соблюденным.

Факт длящегося нарушения арендатором условий договора в части своевременного внесения арендной платы подтвержден материалами данного дела и ответчиком не оспорен. Ответчик задолженность не погасил.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении арендатором требований пункта 4.4.3 договора, что служит основанием для его расторжения по инициативе арендодателя (статья 619 Гражданского кодекса, пункт 4.1.1 договора). Ответчик не доказал факт устранения допущенных нарушений в разумный срок, не опроверг доводы комитета о неисполнении возложенных на него договором обязанностей.

Партнерством допущены существенные нарушения условий договора аренды, которые как в силу приведенных нормативных положений, так и в соответствии с условиями договора аренды являются основанием для его досрочного расторжения по требованию управления.

При таких обстоятельствах исковые требования о расторжении договора подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Гаражи 2» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Комитета по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 1 131 772 рубля 59 копеек задолженности, 138 196 рублей 85 копеек пеней.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 26.08.2008 № 08-790, заключенный Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) и некоммерческим партнерством «Гаражи 2» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Взыскать с некоммерческого партнерства «Гаражи 2» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 113 099 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Демченко